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儒家學(xué)者關(guān)于災(zāi)疫之后國家治理的諫議

編者按：遭此新冠災(zāi)疫，盡管舉國上下齊心協(xié)力渡過劫難，但創(chuàng)痛甚巨，也暴露出國家治理存在諸多問題，希望能正視反思、調(diào)整改變，這才是“多難興邦”之義，亦是中華民族復(fù)興的中國夢之基礎(chǔ)。現(xiàn)將儒家部分學(xué)者建言輯錄，以供執(zhí)政者決策參考。孔子紀(jì)元2571年暨耶穌紀(jì)元2020年3月。

1.郭齊勇（武漢大學(xué)國學(xué)院院長、教授）：

從新冠瘟疫的發(fā)生到釀成大禍的整個過程中，問題出在哪里？我們的社會太小，小社會與大政府不協(xié)調(diào)，我們的管理體制僵硬，社會組織完全不起作用，媒體完全不起作用，言路閉塞不通。傳統(tǒng)社會還有諫議系統(tǒng)，現(xiàn)在沒有了。應(yīng)吸取教訓(xùn)，深刻反思，面對“后新冠時代”，我們應(yīng)當(dāng)更聰明，而非相反。

2.陳明（《原道》主編、湘潭大學(xué)教授）：

互聯(lián)網(wǎng)很大程度動搖了權(quán)力的等級性、信息掌握的不對稱性和傳播渠道的壟斷性。社交媒體的活躍不只意味著媒體業(yè)態(tài)的改變，也意味著生活方式的改變。公共領(lǐng)域真正的公共化要求新的思維方式與管理方式，平等、客觀與對話則是維持其公信力和有效性的關(guān)鍵詞。李文亮艾芬事件由哨子而勺子最終兜住底子充分表明社會分化之嚴(yán)重、共識維持之重要，由分歧而撕裂只在一念之間。識微見遠，防患未然。當(dāng)彼此脫鉤的平行世界落地于現(xiàn)實，結(jié)果必然是災(zāi)難性的。

3.朱剛（中山大學(xué)教授）：

中國共產(chǎn)黨雖為一黨，但其自我理解已超越一般意義上的黨派而自任得天命及天地之正。既如此，就要真正考慮、體認何為天地之正，何為天命之責(zé)，何為普世大道。果明乎此，自會超越一般黨派利益，而去擔(dān)天命、行大道。當(dāng)前新冠肺炎正肆虐全球，且必將成為世界歷史轉(zhuǎn)折點。此正是其體察天命之責(zé)，行天地之道之時。是所盼焉。

4.謝遐齡（復(fù)旦大學(xué)教授）：

此次新冠肺炎疫情的爆發(fā)告訴我們，國家治理的難度有多大。我國治理難度有深刻歷史原因——1957年把提出陸賈建議的人士看作向黨進攻的右派分子，繼續(xù)任用軍官轉(zhuǎn)業(yè)治國。在理論槪念上，沿用奪取政權(quán)的體制機制實施治理；把政治、社會動員與國家治理混淆。

良好的國家治理有三個主要環(huán)節(jié)。一是闡明國家治理的理念。二是根據(jù)理念闡發(fā)系統(tǒng)的理論。三是實現(xiàn)理論。

目前第一環(huán)節(jié)“理念的闡明”還有不小空間。例如，元旦本是農(nóng)歷正月初一，立春節(jié)。適應(yīng)我國基本國情——是個溫帶國家，四季分明，適合國民生命節(jié)律?？鬃邮且笊毯笠?，活動于周朝，卻主張夏歷。這個傳統(tǒng)國家沒有繼承，把元旦給了公歷。本次疫情爆發(fā)時間在冬至之后，似乎在提醒我們歸元的重大意義，以及國家治理順天時的重要性。

第二環(huán)節(jié)闡發(fā)空間還要大些。例如，“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)之后，仍然有些理論家放言“儒學(xué)不能治國”。一些干部對國家旣定法律法規(guī)，甚至對黨章，選擇性執(zhí)行，而對全面貫徹執(zhí)行制度、規(guī)則的人士壓制甚至打擊。重要原因之一就是理論不夠明確，未形成強大精神力量，使得那些領(lǐng)導(dǎo)干部有敬畏感。

最大的難度在第三環(huán)節(jié)。良好的國家治理須由準(zhǔn)確把握理論槪念，熟練地、嚴(yán)格地執(zhí)行規(guī)章制度，決不以個人私利、個人私見摻雜到工作中去的官員實施。完成這個“換血”過程須一代到兩代人的時間，也卽30—50年。例如，目前我國任用官員主要思路是看政績提升。首先的結(jié)果就是，剛剛熟悉了工作，就陞官離職去到自己不熟悉的新崗位。整個國家機器由這些不穩(wěn)定、不熟練的人員管理。再者，就是重視看得見的政績，忽視難以考核的所轄地方、部門全面的制度、體制建設(shè)。

5.李景林（北京師范大學(xué)教授）：

此次抗疫，既有教訓(xùn)，亦有經(jīng)驗。暢通言路，順應(yīng)民情時勢以設(shè)策施政，為一切政令政策得以成功之根本途徑?？挂叱跗谥?，其后中央之成功施策，都表明了這一點。儒家政治，強調(diào)民本。政治之目標(biāo)不在政治，而在民生；政治之合法不在政治，而在民心；察乎民心，在使其能盡言。子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校，夫子稱之，其義在斯。

在現(xiàn)代社會，我們更當(dāng)能借鑒古人智慧，參取現(xiàn)代理念，借助科技手段，建立常制以廣開言路，使我們的施政具有堅實的民意和科學(xué)基礎(chǔ)，而非僅依賴于某些偶然的因素（如所謂“吹哨”），以避免造成社會資源的浪費甚至釀成慘禍。這是我們于此次抗疫所應(yīng)得到的一則啟示。

6.曾亦（同濟大學(xué)教授）：

面對這場席卷全球的新冠肺炎災(zāi)疫，目前不外乎左右兩種聲音。然而，疫病自古有之，而對于中國古代政府來說，其實也形成了一套卓有成效的抗疫治疫辦法。撇開中醫(yī)的有效性不談，儒家的治國理念起到了關(guān)鍵性的作用。因為抗疫的關(guān)鍵在于最初的隔離和防護，此后才是有效的醫(yī)療救治手段，而儒家奉持的“敬天保民”的政治精神起到了關(guān)鍵性作用。

所謂敬天，體現(xiàn)在疫情問題上，就是不簡單迷信科學(xué)技術(shù)手段，而把疫情的出現(xiàn)看作上天對人類的懲誡。無論是目前的新冠，還是十余年前的非典，都足以表明人類面對上天的軟弱無力。因此，關(guān)鍵在于人類應(yīng)該形成一套有效的人文理念，譬如，面對疫情，古代朝廷通常會引咎自責(zé)，反省平日工作的種種失誤，而地方官吏也不用害怕?lián)?zé)而欺上瞞下，如此上下齊心，得以全力救治病人。這對于疫病的初期防護尤其重要。

至于所謂保民，則當(dāng)以“如保赤子”的態(tài)度對待人民，而不至于因為政治等其它原因延緩救治。如果初期能做好這兩點，剩下的就交給專業(yè)的醫(yī)護人員，政府在旁邊協(xié)助做好各種技術(shù)保障和必要的隔離就足夠了。

可以說，傳統(tǒng)政府正是基于這種儒家理念，形成了一套有效的抗疫治疫經(jīng)驗，而華夏民族得以繁衍至今，形成世界第一大民族，實非偶然。因此，儒家面對現(xiàn)代社會的種種新問題時，應(yīng)該提出一種新的理念，形成一套有效的解決辦法，并防止類似錯誤不再重演。

7.林安梧（元亨書院創(chuàng)院院長，臺灣.清華大學(xué)通識中心原主任、教授）：

新冠狀病毒肆虐，如此人禍天災(zāi)，何以致之？論其源頭，免不了人們的口腹之欲，人們的殺盜淫妄。論其曼衍，免不了人們的「貪嗔癡」三毒，人們對于大自然的征服欲，對于蒼生的輕慢，對于天地的驕侵。既已感染，則當(dāng)明白，當(dāng)下救治，立刻防止，免得傳染擴大。這本是天經(jīng)地義的事，人們卻隱匿牠，終而造成更為嚴(yán)重的禍害。

須知：明白就是最為真誠的敬畏，能明白就能覺性做主，覺性作主就可以防止瘟疫的蔓延。當(dāng)然，覺性作主必須當(dāng)下，并且通過制度、結(jié)構(gòu)、組織的層面，行其所當(dāng)行，防其所當(dāng)防，止其所當(dāng)止，進入醫(yī)療、防護。天下蒼生能回到本位，病毒也回到本位，都能「甘其食，美其服，安其居，樂其俗」。天地自然的共同體、血緣人倫共同體、政治社會共同體、文化教養(yǎng)共同體，人們在「天地親君師」的四個共同體的場域結(jié)構(gòu)之中，大白其情，敬畏以之，也就能安身立命。

8.張祥龍（北京大學(xué)/中山大學(xué)教授）

此次疫病面廣創(chuàng)巨，肯定會帶來許多反省。這里我只集中于反思“高科技崇拜”對中華民族乃至人類的危害，它的缺陷在這次疫情中也有明顯表現(xiàn)。我建議設(shè)立“科技反壟斷法”，大力提倡“適度科技”。

高科技是一種加入了“數(shù)學(xué)因素”的充分對象化的研究方式和能力。按目前流行的標(biāo)準(zhǔn)，它在不少方面能取得其它科技、比如中國傳統(tǒng)科技達不到的新異效果。而高科技崇拜則斷言：只有這種科技掌握了有關(guān)方面的唯一真理，其它科技研究和實踐沒有真理可言，至多是經(jīng)驗性的偶然有效，或者是神秘的巫術(shù)或迷信。簡言之，高科技崇拜是唯一神崇拜的科技版。

高科技是必要的，用好了也可以造福，但高科技崇拜則不但是不必要的，而且是有害的。

中醫(yī)團隊比如張伯禮院士、黃璐琦院士等人領(lǐng)導(dǎo)的中醫(yī)抗疫團隊，這次參與了抗疫，取得了相當(dāng)可觀的積極效果，而高科技醫(yī)學(xué)至今還沒有制造出可用的疫苗和特效藥。這說明在應(yīng)對某些疾病時，高科技有短板，它并不能壟斷醫(yī)學(xué)上的真理，盡管它在其它一些方面有其特長。

所以高科技可用，但須與其它各有功能的科技（醫(yī)學(xué)方面，中醫(yī)之外，還可加上藏醫(yī)、蒙醫(yī)等等）平等地、互補地共用，才能補其短而揚其長。它不能是一位“妒嫉的神”（《舊約·出埃及記》），自己干不來或干不好的事情，還不讓他者來干；還要一味堅持，它的缺陷，不管是不是結(jié)構(gòu)性的，只能靠它自身的“不斷進步”來彌補。

我們真正需要的，是適度技術(shù)。也就是能夠干凈地、持久地創(chuàng)造和維持一種祥和幸福生活的科技。我們目前看不到某一種科技能夠獨自擔(dān)當(dāng)這一重任，只有眾多種科技和傳統(tǒng)智慧的多元平等的合作，才有希望逐漸找到這樣一種造福而非造孽的科技。換言之，“和而不同”這個古老的華夏智慧，也應(yīng)該在科技中得到實現(xiàn)。

9.姚中秋（中國人民大學(xué)教授）：

這個初春的新冠疫情，是大自然強制所有國家參加的一次大考，考的就是國家的組織機制和動員、運作能力，湖北省、武漢市主要負責(zé)人在疫情初發(fā)時沒有及時調(diào)整狀態(tài)，以至于貽誤時機，說明這套高度組織化的體制是有毛病的，需要進一步增強其靈敏反應(yīng)機制。追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，也得毫不含糊，該撤的已經(jīng)撤了，還得事后算賬，該判刑的就得判刑。

10.田飛龍（北京航空航天大學(xué)副教授）：

新治理需要新制度、新官僚、新知識與新社會秩序，政治合法性的人民神學(xué)敘事與自上而下的維穩(wěn)控制型治理逐步不適應(yīng)開放社會的自由、多元、商談與合作性特征，過于偏執(zhí)“秩序”而無法對民主原理適度開放與吸納，造成治理現(xiàn)代化體系內(nèi)在價值容量與制度機動性不足，必須大膽解放思想，改革進步。否則，在中國社會進一步現(xiàn)代化、多元化及中國走向世界的過程中，不僅內(nèi)部難以建立可持續(xù)的合法性政治，外部也難以獲得基本的信任與接納。中國的政治現(xiàn)代化不是特殊主義的自我局限，而是普遍主義的自信成長與兼容成熟，是在一個更高處的、更廣大的道德與政治存在。

11.楊朝明（孔子研究院院長、教授）：

中醫(yī)之大用在這次新冠疫情的生死檢驗中得以被認知，中華圣哲的智慧該以怎樣的形式才能被真正喚醒？弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一項龐大的系統(tǒng)工程，而撬動這一系統(tǒng)的支點應(yīng)該就在于中華傳統(tǒng)文化的核心經(jīng)典。今天，中國已今非昔比，新的時代，應(yīng)該滿懷自信，走出迷茫，超越糾結(jié)，用傳統(tǒng)經(jīng)典潤澤價值，激發(fā)道德意識，讓滿載榮譽與責(zé)任的思想成為民族之學(xué)、國家之教。我們要像了解“舌尖上的中國”那樣，了解“文化的中國”“思想的中國”，讓經(jīng)典中的文字“活起來”。

12.白彤東（復(fù)旦大學(xué)教授）：

此次疫情，從負面的某蔡姓書記，到正面的鐘南山、張文宏等醫(yī)生，從負面的村鎮(zhèn)和小區(qū)的亂政，到正面的國家動員能力，讓我們看到，我們雖然有成就，但是在建立現(xiàn)代科層體制的道路上，我們還要努力。

國家的合法性來自于為人民提供的服務(wù)，而人民對服務(wù)是否滿意要由人民決定，這就意味著讓人民說話。人民因為眼睛看不清而嘴上亂說，封嘴不是辦法，而是用政府的努力爭取更多的民心，用他們的聲音淹沒非理性的聲音。國家政策的制定要來自于集思廣益，這就意味著要讓精英說話，他們說的不好，可以反對，可以置之不理，封嘴也不是辦法。不要防民之口，不要防精英之口，建立好專家治國的有效體制，訴諸民意，重視賢能，兼用儒法，我們才有希望避免悲劇的再次發(fā)生。

13.柯小剛（同濟大學(xué)人文學(xué)院教授）：

中華民族政治經(jīng)驗的源頭在大禹治水，《洪范》九疇。此番新冠肺炎抗疫經(jīng)驗也充分說明：堵不如疏，塞不如導(dǎo)。流水不腐，戶樞不蠹。保持信息暢達既有利于快速反應(yīng)，又有利于輿情引導(dǎo)，實為國計民生之關(guān)鍵。經(jīng)此一疫，為政者當(dāng)永以為誡。

14.楊海文（中山大學(xué)哲學(xué)系教授，中國孟子研究院泰山學(xué)者）：

盡管萬事萬物的前行總是一腳探索、一腳試錯，但《禮記·中庸》說過：“凡為天下國家有九經(jīng)，所以行之者一也。凡事豫則立，不豫則廢?！彼^“一”，就是以人民為本位；所謂“事”，就是真能把事情做好。公共衛(wèi)生事件不可能止步于今日，所以《孟子》7·9說“七年之病求三年之艾”絕非治國之道。疫情過后，夯實人文關(guān)切，強化國家治理能力，我們這個堅強、偉大的民族才能更偉大、更堅強！

15.曾振宇（山東大學(xué)教授）：

“為萬世開太平”，這是儒家為人類描繪的理想社會愿景。仁義，是儒家為人類共同體建構(gòu)的道德基礎(chǔ)和價值依托。仁義先在于人性，不分東西南北，彰顯為對生命的尊重和對他人的關(guān)愛。陸九淵說獨自一人“進乎仁”，不如與天下之人“共進乎仁”。如果缺乏一個共同認可的道德基礎(chǔ)和價值依托，“為萬世開太平”只是一個善而無征的烏托邦。令人欣喜的是，歷代儒家一直為在經(jīng)驗世界建構(gòu)一個人類文明共同體而不斷進行哲學(xué)上的論述。

16.吳啟訥（[臺北]中央研究院近代史研究所副研究員）：

一百八十年來，中國身處一個充滿偏私和不公的世界，內(nèi)部的政治和文化也連帶遭到擠壓。病毒沒有偏私，它為世界和中國提供了檢驗體制及文化的空前機會。中國必須把握。

17.谷繼明（同濟大學(xué)副教授）：

疫情是個放大鏡，把中國目前的各種思想分歧充分地展現(xiàn)出來了。有分歧是一個健康社會的表現(xiàn)，我們需要一些基于事實和邏輯，而非立場先行的討論。但除了思想的分歧，我們在其中看到了仁、智、勇的光輝?！懊癜锱c”在醫(yī)護人員和志愿者身上得到了完美的體現(xiàn)。

18.周景耀（寧波大學(xué)講師）：

這次新冠災(zāi)疫，也是對既有觀念與知識的考驗，比如對民族國家的認識。隨著全球交往的深入，越來越顯示出現(xiàn)代民族國家觀念是一套失敗的知識，它催生出形形色色的民族主義的“戰(zhàn)狼”行為。在新冠疫情全球化的情勢下，其狹隘性鮮明的體現(xiàn)出來，對我們認識世界構(gòu)成了巨大障礙，亦可謂又一種次生災(zāi)害。就此而言，破除固有觀念與知識體系，培養(yǎng)世界眼光與情懷道阻且長。歸根結(jié)底，是觀念與思想偏失過甚而有今日之禍。衡諸古今學(xué)說，愈覺救生民于水火者，唯吾傳統(tǒng)“圣學(xué)”。

19.董衛(wèi)國（西南政法大學(xué)副教授）：

己亥疫情，值得反思的地方很多：體制的僵化和科層領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)應(yīng)該深刻反省，教育理念和專業(yè)人才的人文關(guān)懷值得反思，部分政府管理者的理念需要反思。痛定思痛，我們的教育應(yīng)該人文化，人文應(yīng)該以身后的歷史文化為依托，在歷史理性之中顯示人文的要義。既然我們不是歷史虛無主義，既然我們是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者，那么現(xiàn)代本不應(yīng)該與傳統(tǒng)割裂。我們的現(xiàn)代只能是傳統(tǒng)的現(xiàn)代，不能拿來主義，更不可無中生有。這些問題彼此糾葛，集體與個人，正義與效率，人文與科學(xué)，關(guān)鍵要認清誰本誰末，若只平行并列的理解問題，那將不得其解。

20.溫海明（中國人民大學(xué)哲學(xué)院教授）：

庚子疫情發(fā)展至春分之日，中外形勢已扭轉(zhuǎn)乾坤。從今往后，要明白并尊重天時之力，方能順勢而為。盡量廣泛采納和吸收民間戰(zhàn)略智慧，尤其要參考成熟的、已長期行之有效的戰(zhàn)略藍圖，將有助于預(yù)估事情的發(fā)展變化，提前推演，未雨綢繆，決勝千里。重視中醫(yī)、周易、儒家、道家等傳統(tǒng)文化和智慧在抗擊疫情當(dāng)中發(fā)揮的重要作用，讓中醫(yī)和傳統(tǒng)文化有更大的生存和發(fā)展空間，允許其保持自己的價值系統(tǒng)和評價方式，并鼓勵和幫助其國際化，在建設(shè)人類命運共同體的進程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

中國治國理政古來重視廣開言路，諫言獻策，以便群策群力，共商大計，疫情前后期間，上下溝通多有不暢，今后應(yīng)盡量理順，傾聽民意，多方溝通。古來主意因傾聽吸收民意，才能上下同心，攻堅克難，后疫情時代的主意，也要海納民意，主意有容，方成其大，戰(zhàn)無不克。

21.劉震（中國政法大學(xué)教授）：

此次疫情在牽動華夏萬千兒女關(guān)注的同時，也對于我們現(xiàn)代社會的信息傳導(dǎo)提出了新的命題，在當(dāng)今資訊社會之中，人人都是發(fā)聲筒。也正是由于這種原因，使得謠言的產(chǎn)生與傳播變得異常簡單。這其中既有民眾表達上的錯位，亦不可排除有部分謠言本身就意在破壞政府的權(quán)威。因此，筆者以為“信人”者要加強對民眾的整體誠信教育，突出誠實守信的樸素美德。只有取信于人，才可以“二人同心，其利斷金”；只有取信于民，政府做到“易心而語”，才可以獲得民主的真心擁護。

22.張晚林（湖南科技大學(xué)教授）：

武漢“封城”至今已近2個月了，這在人類歷史上，可能也是少有的壯舉。盡管由此帶來了極大的不便，但武漢市民自覺配合，很少聽到抱怨的聲音，這是很難得的，說武漢人民是英雄的人民似乎也不過分。最近，歐洲疫情發(fā)展迅猛，但武漢封城模式很難在歐洲奏效，原因是市民不配合，這就更加顯示了中國一般老百姓的善良、順從，這是很令人感動的?？梢哉f，中國的每一個老百姓都為抗擊疫情作出了貢獻，都是抗疫英雄。疫情終會結(jié)束，百姓也會回到正常的生活狀態(tài)中，希望我們的政府能夠善待這些善良而順從的百姓。若為政者在這次疫情中這一點都沒有體會到，則中國百姓的這種莫大的犧牲，其價值是極其有限的。孟子曰：“民為貴?！?/font>

23.曾海軍（四川大學(xué)副教授）：

此次抗疫之戰(zhàn)，不管存在多大的問題，終歸還是打了一場硬仗，并取了相當(dāng)程度的勝利。我們有自身的優(yōu)勢，尤其有一線醫(yī)護人員的巨大付出和百姓的高度配合，比任何西方國家都做得好。

但是，需要反思的一點是：過去這些天，我們自己做了哪些事，心里就沒點數(shù)嗎？為何如此在意西方世界說的“好話”呢？我們總喜歡報道西方這個專家說了什么，西方那個學(xué)者說了什么，以此證明我們做得好、做得對。甚至有一個外國的路人甲闖進電視臺的鏡頭說了中國幾句好話，我們居然也大肆宣揚，那架勢似乎好不容易逮住了一個表揚我們的人。難道凡西方人說我們的好話就都是對的，西方人說我們的壞話就都是錯的嗎？這不搞笑嗎？

以我個人有限的見識，以為中國在國際社會上表現(xiàn)得很仁義，至少比很多國家要仁義得多，或者比國內(nèi)要仁義很多。我們對此要有底氣，何苦表現(xiàn)出一副急于求國際社會表揚的樣子呢？我們?nèi)绱嗽谝馕鞣绞澜绲摹昂迷挕?，是不是在普遍不信任中國的國際社會顯得特別珍貴？又或者國內(nèi)普遍說好話的聲音就顯得太廉價？我們實在不必如此在意西方世界的“好話”，也更需要讓國內(nèi)的好話變得更有價值，而不好聽的話也能認真傾聽。我相信，只有國內(nèi)的各種聲音恢復(fù)常態(tài)，對待國際社會的聲音才會更有底氣。

24.彭永捷（中國人民大學(xué)教授）：

方方日記和方方日記可以公開流傳，體現(xiàn)了我們這個國家政治不斷走向進步，社會不斷走向成熟。我們看重從蘇俄來的那套制度中有極強凝聚力、動員力的部分，也需要清醒地認知和克服那套制度中許多負面的東西。

如果非要去設(shè)計一個好作家的標(biāo)準(zhǔn)去要求所有作家，很可能只剩下官媒的評論員而剩不下什么作家，如果非要設(shè)計一個真正馬克思主義者的標(biāo)準(zhǔn)去甄別其他人，很可能就只剩下"二十八個半"馬克思主義者。中國人講求“和合"，人們從不同角度觀察和講述同一個事件，才是生活的常態(tài)和本有的樣子。

人們支持方方日記并不是同意和欣賞日記本身所有的內(nèi)容，而是珍視并試圖守衛(wèi)我們這個國家經(jīng)歷過慘痛磨難、慘痛教訓(xùn)之后，而使我們逐漸成為正常國家的那些點滴進步。

25.郭沂（韓國首爾大學(xué)教授）：

己亥歲末，新冠災(zāi)異起于武漢，旋即肆虐神州，流行全球。觀各國抗疫得失，偶有所得，而身處首爾，聞見韓國之經(jīng)驗者尤多。今稍加董理，總為十三策，條陳如次：

第一，提高全民的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生素質(zhì)，促使民眾摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，比如禁食野生動物、實行分餐制等，以消除病毒產(chǎn)生的隱患。

第二，加強公共衛(wèi)生的投入和管理，優(yōu)化環(huán)境。如可以像韓國那樣，在所有公共衛(wèi)生間投放肥皂、衛(wèi)生紙，提供熱水，疫情期間還添置消毒液、口罩等，以阻斷病毒傳播的途徑。這樣固然會加大政府開支，但卻會在無形中節(jié)省了N倍的醫(yī)療費用。

第三，加大傳染病乃至整個醫(yī)學(xué)研究的力度，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才。在韓國，醫(yī)學(xué)是最熱門的專業(yè)，吸引了大批最優(yōu)秀的人才。正因如此，首爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院名列全球30強，而中國大陸沒有一所大學(xué)的醫(yī)學(xué)院進入前50，值得深思。

第四，此次病毒之詭異、狡詐、兇險，前所未有，其傳染性之強、傳播速度之快，超出了所有人的預(yù)料，這是幾乎所有疫情國家都沒能及早應(yīng)對的重要原因。由此可見，面對類似災(zāi)難，不妨往最壞處想，未雨綢繆，防患于未然。在這方面，韓國堪稱及時。當(dāng)只有20個確診病例的時候，韓國就開始大批生產(chǎn)測試盒，并迅速分配到各大醫(yī)院，從而保證了日后以最快的速度進行病毒檢測。

第五，人云水火無情，病毒更有甚于水火。故一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，應(yīng)在第一時間立刻通告民眾，以便迅速做出有效防范，爭取將病毒消滅于萌芽，切不可以任何理由隱瞞疫情。

第六，在疫情之初，就要做出各種可能的預(yù)案，并對每一種預(yù)案做出周密安排。例如，如果封城可以作為一個選項，則需在封城之前就做好充分的物資準(zhǔn)備并安排好各種醫(yī)療、社會等方面的管理工作，以免導(dǎo)致人道問題乃至人道災(zāi)難。

第七，中國自古就有開倉賑災(zāi)的傳統(tǒng)。對于災(zāi)民和受疫情影響的民眾，宜提供必要的經(jīng)濟補助，使之無衣食之憂。

第八，根據(jù)病毒的傳播特點，充分利用科技手段有效抗疫。在此次疫情中，韓國政府通過跟蹤病例的手機、銀行卡等信息，梳理其活動軌跡，以找出密切接觸者進行隔離。再如，韓國醫(yī)學(xué)界迅速研發(fā)出先進的檢測手段，司機不下車在路邊就可以檢測，半小時就可以出結(jié)果，這就在很大程度上延緩了病毒的蔓延。

第九，最大限度地維護社會和經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，盡量避免過多干擾民眾的正常生活。正是由于采用了各種先進技術(shù)和管理方式，韓國在沒有封城、封路、封小區(qū)，沒有關(guān)閉餐館、咖啡館和各種公共場所，甚至沒有停工的情況下有效地控制了疫情，成為全球抗疫的典范。

第十，一旦發(fā)生疫情，民眾有了解真相的權(quán)利，只有這樣才能保護自己，并阻止疫情的發(fā)展，所以切實貫徹憲法所規(guī)定的言論自由極其重要。新聞界要發(fā)揮應(yīng)有的作用，反映事實，挖掘內(nèi)幕，而不是僅僅靠方方這樣的作家承擔(dān)這一責(zé)任。對及早發(fā)出預(yù)警的吹哨人，要予以保護和獎勵。同時，對于惡意造謠者，一經(jīng)查實，要追究法律責(zé)任。

第十一，抗疫工作中一旦發(fā)現(xiàn)失誤，當(dāng)及時糾正，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

第十二，明確科學(xué)與政治的界線。屬于科學(xué)的問題要交給科學(xué)家去解決，政治問題則由政治家來解決，避免將科學(xué)問題政治化，將政治問題科學(xué)化。否則，如果科學(xué)家用政治的有色眼鏡講科學(xué)，就會降低其公信力；如果政治家以科學(xué)家的身份講政治，就會被認為是外行。因此，科學(xué)家和政治家要各守其責(zé)，不可越界。

第十三，正確看待全球化和地方化的關(guān)系。一方面，在全球化時代，病毒極易跨越國界，乃至導(dǎo)致全球流行，所以需要各國相互溝通，相互幫助，共同面對；另一方面，每個國家都有自己的國情，都應(yīng)制定出最適合自己的抗疫政策和方式，所以需要各國互相尊重，相互借鑒，優(yōu)化自我。

以上意見，懇望方家賜教，如或可供有關(guān)方面借鑒，幸莫大焉。

26.劉海波（中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員）：

第一，人大常委會2月24日野生動物決定早日公開撤銷或根本修正，此為卑賤自黑之舉，無益抗疫，試圖管理不確定性，打擊先進的中國特色農(nóng)業(yè)模式。

第二，對先進性團體政治模式要有信心，特別是其全球普適性，但是黨建思路要完善，最要：擱置信仰重修養(yǎng)；先進性團體不是官僚組織，規(guī)則紀(jì)律必須以慣例案例為基礎(chǔ)。

第三，給在世所有中國公民發(fā)放現(xiàn)金，暫定每人1000元，方法是央行購買特種國債，隨后征收抗疫租金稅還債，征稅對象是大的坐地收租房地產(chǎn)業(yè)主和互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)如阿里巴巴。

第四，開始中國金融模式房地產(chǎn)模式企業(yè)模式改革，要點：自主發(fā)行基礎(chǔ)貨幣和黨對金融的絕對領(lǐng)導(dǎo)；房地產(chǎn)稅；鼓勵共同體型企業(yè)發(fā)展。

第五，中國可持續(xù)小農(nóng)農(nóng)業(yè)模式要鼓勵，大工業(yè)和小農(nóng)業(yè)并行。

第六，廢除1月份中美貿(mào)易協(xié)議，撤銷其中的金融開放條款。

第七，抗疫援助的重點是中國周邊國家和亞非拉友好國家，如緬甸菲律賓埃塞等。