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陳仲偉與雷洋：社會資本和正當(dāng)程序的雙重失落

作者：田飛龍

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

           原載于  《法治宣傳網(wǎng)先鋒訪談》第1期

          “陳仲偉案、雷洋案：公民之殤，法治之殤”

時間：孔子二五六七年歲次丙申四月初十日戊戌

           耶穌2016年5月16日

陳仲偉案折射了醫(yī)患關(guān)系中醫(yī)生權(quán)利保護(hù)的缺失和受害者遭遇，雷洋案則表現(xiàn)了警察執(zhí)法過程的暴力濫用和應(yīng)對公眾質(zhì)疑上的捉襟見肘。醫(yī)生和執(zhí)法者本應(yīng)是正常社會可信賴的公共服務(wù)提供者，醫(yī)患關(guān)系與警民關(guān)系本應(yīng)是社會信任及社會資本的支柱和基礎(chǔ)，但這兩個案件表明中國轉(zhuǎn)型社會在財富資本日益雄厚的同時，社會資本卻在日益稀薄化，刺激和挑戰(zhàn)著良知與正義的底線。

陳仲偉案只是中國醫(yī)患關(guān)系的一個方面，侵害方是缺乏理性和充滿戾氣的舊日病患，以二十余年前的醫(yī)療行為及其效果為發(fā)難理由，超出正常思維和預(yù)期地采取暴力傷醫(yī)行為，對醫(yī)生職業(yè)權(quán)益、尊嚴(yán)及信心造成嚴(yán)重沖擊。醫(yī)患關(guān)系的另一方面是近期莆田系醫(yī)院的醫(yī)療黑幕被起底，魏則西案引發(fā)公眾對民營醫(yī)院道德底線與職業(yè)倫理的空前質(zhì)疑，而其背后又涉及醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管制度與程序的嚴(yán)重缺失以及民間資本、網(wǎng)絡(luò)搜索中介商（百度）、監(jiān)管權(quán)力甚至軍方醫(yī)院之間錯綜復(fù)雜的利益關(guān)聯(lián)。比較陳仲偉案和魏則西案，作為基礎(chǔ)性社會關(guān)系的醫(yī)患關(guān)系正面臨社會資本嚴(yán)重赤字和虧空化的危險。當(dāng)人人得病就醫(yī)時不敢信任醫(yī)院和醫(yī)生，當(dāng)醫(yī)生職業(yè)倫理淪喪及在醫(yī)院純粹逐利的績效管理制度下變成“白衣黑屠戶”時，普通民眾的基本安全感與社會信賴從何得來？當(dāng)醫(yī)生正常執(zhí)業(yè)行為面臨無限期的非理性患者的質(zhì)疑和侵害時，其身心安寧與敬業(yè)樂業(yè)的職業(yè)精神如何得到涵養(yǎng)和維護(hù)？當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公共公司和公權(quán)力機(jī)關(guān)缺乏最基本的審查與監(jiān)管義務(wù)擔(dān)當(dāng)時，互聯(lián)網(wǎng)時代的醫(yī)療公共服務(wù)品質(zhì)如何得到最基本的保障？醫(yī)患的雙向質(zhì)疑和相互侵害，是社會文明與制度性資本的自毀行為，應(yīng)該得到超乎一般社會道德和職業(yè)倫理范疇的嚴(yán)肅關(guān)注，應(yīng)該被提升至社會公共治理與社會基礎(chǔ)安全的層面加以文化和制度上的檢討與改進(jìn)。

雷洋案涉及警察權(quán)的正當(dāng)程序問題以及公共危機(jī)事件中信息公開品質(zhì)問題。雷洋是環(huán)保專業(yè)的高材生，是名校畢業(yè)生，其離奇死亡引發(fā)整體性的公民社會焦慮，引發(fā)每個人關(guān)于人權(quán)和安全的反思。相較于公民的生命權(quán)，本案中作為背景性的賣淫嫖娼問題則顯得有些次要和轉(zhuǎn)移視線。警方在執(zhí)法過程和執(zhí)法信息公開方面存在明顯缺陷，甚至存在刑事或行政責(zé)任。目前該案全部真相還在復(fù)雜整理和博弈之中，公民社會的強(qiáng)勢監(jiān)督、法定尸檢與證據(jù)復(fù)原程序以及公權(quán)力方的危機(jī)公關(guān)相互交織。該案非常典型地體現(xiàn)了法治中國轉(zhuǎn)型期的諸多特征：

第一，公民權(quán)利意識和正當(dāng)程序觀念已經(jīng)扎根。公眾對此類案件的聚焦點已然鎖定生命權(quán)及公權(quán)力正當(dāng)程序方面，而不是賣淫嫖娼的真實性方面，顯示公眾法治觀念的成熟，這是值得肯定的法治啟蒙與進(jìn)化成果。

第二，公民社會尤其是法律人共同體的集體行動能力在明顯增強(qiáng)。這固然與受害人的“人大校友身份”及人大圈的集體維權(quán)能力有關(guān)，但整體公民社會、多元媒體網(wǎng)絡(luò)、公知大V與法律界的空前默契與共識行動則有效地形成了對公權(quán)力機(jī)關(guān)的社會批評輿論和監(jiān)督性壓力，由此形成維護(hù)法治和保護(hù)公民權(quán)利的社會之網(wǎng)。

第三，公權(quán)力機(jī)關(guān)的被動應(yīng)對和網(wǎng)絡(luò)輿情管制部門的應(yīng)急控制策略相對滯后，無法有效回應(yīng)公眾的合理質(zhì)疑，也無法以執(zhí)法信息鏈和證據(jù)表證明執(zhí)法行為的合法性，比如警方多次通報中的疑點及邏輯不一等。

第四，問責(zé)預(yù)期和異地高層介入調(diào)查的可能性，即在昌平警方的一線危機(jī)公關(guān)失效條件下，需要引入外部專家和更高層的公權(quán)力資源介入才能夠平復(fù)此次危機(jī)事件。

第五，引發(fā)關(guān)于公權(quán)力監(jiān)督及實體制度改革的相關(guān)建議。比如此案再次激發(fā)了關(guān)于賣淫嫖娼制度存廢及性產(chǎn)業(yè)合法化的討論，以及關(guān)于警察權(quán)正當(dāng)程序的法制改革建議。這些是個案留給法治中國制度改革的有益契機(jī)，但僅憑雷洋個案又似乎不足以形成充分的改革壓力。相比于2003年孫志剛案（廢除收容條例）和2009年唐福珍案（廢除拆遷條例），該案到底能夠引起何種程度的法制變革，尚需觀察。

總之，陳仲偉案和雷洋案反映轉(zhuǎn)型時期道德倫理與法律制度的規(guī)范性危機(jī)，傷及了中國社會資本和法律正當(dāng)程序的內(nèi)核，需要嚴(yán)肅診斷和治療。在案件發(fā)展中，我們一方面看到了公民法治觀念的成熟和公民社會的集體行動力，這是公民與社會自我保護(hù)的新規(guī)范和新資本；另一方面我們也看到了轉(zhuǎn)型期資本逐利的粗鄙和公權(quán)力的傲慢失當(dāng)，這是當(dāng)代中國公共治理領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。多難興邦，這些涉及普通公民權(quán)益與安全的悲劇事件，這些觸及作為社會基礎(chǔ)關(guān)系之醫(yī)患關(guān)系和警民關(guān)系的危機(jī)事件，也正是法治重建和社會重建的契機(jī)。當(dāng)然，教訓(xùn)是否被記取，制度是否可改良，還要看公權(quán)力機(jī)關(guān)是否有自我批判與改進(jìn)的勇氣及智慧。我們也因此更加認(rèn)同：法治中國的公民安全與社會安全，不可能是公權(quán)力的單方面保護(hù)或恩賜，也不可能是個案當(dāng)事人的孤立維權(quán)，而需要公民集體間休戚與共的關(guān)注、參與和重建，需要公民社會和公權(quán)力的合法抗?fàn)幣c合作。在這些公共案件中，所有的關(guān)注、批評和建議，甚至包括對公權(quán)力行為的合理辯護(hù)，不必深究具體動機(jī)和利害背景，都是具有憲法意義的公民共和行為，從中可以窺見法治中國真正的動力源泉和道德正當(dāng)性基礎(chǔ)。每一個受害人都是共和國的同胞，每一個體的具體痛苦都是共同體分享的痛苦，法治乃是所有公民的共同事業(yè)。這或許可以成為孤立個案之公民社會行動的合法性基礎(chǔ)與深層美德教誨。

責(zé)任編輯：葛燦