【喻新捷】孔子治國理政思想的總綱
孔子治國理政思想的總綱
作者：喻新捷（曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
來源：《光明日?qǐng)?bào)》
時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申十月廿二日丁未
耶穌2016年11月21日
孔子的治國理政思想散見于《論語》各篇，看似雜亂無章、缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)，然稍加條貫分析，其實(shí)也有其內(nèi)在邏輯和體系建構(gòu)可言。細(xì)讀《論語》我們發(fā)現(xiàn)，“富民教民”和“尊五美屏四惡”的思想應(yīng)是孔子治國理政思想的總綱，是我們理解其整個(gè)思想架構(gòu)的鎖鑰。以下我們將圍繞這個(gè)總綱，試勾勒出孔子治國理政思想的全貌。
讀《論語》，孔子告訴我們，為政者要實(shí)現(xiàn)“富民教民”的治理目標(biāo)，最主要的是要能夠做到“尊五美屏四惡”。據(jù)載：
子適衛(wèi)，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之?！痹唬骸凹雀灰?，又何加焉？”曰：“教之?！保ā蹲勇贰罚?/p>
子張問于孔子曰：“何如斯可以從政矣？”子曰：“尊五美，屏四惡，斯可以從政矣。”子張?jiān)唬骸昂沃^五美？”子曰：“君子惠而不費(fèi)，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛?！薄訌?jiān)唬骸昂沃^四惡？”子曰：“不教而殺謂之虐；不戒視成謂之暴；慢令致期謂之賊；猶之與人也，出納之吝謂之有司?！保ā秷蛟弧罚?/p>
當(dāng)?shù)茏尤接袉柊傩斩嗥饋碛衷撛趺醋龅膯栴}時(shí)，孔子明確提出了“富而后教”的思想主張。在孔子看來，為政者治國理政的首要任務(wù)是使百姓先富足起來，然后在“富民”的基礎(chǔ)上教化民眾，使其能夠富而無驕、富而好禮。不難發(fā)現(xiàn)，孔子的這種“富民教民”思想與我們今天所謂物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方略不無暗合之處?？梢哉f，“富民教民”是孔子提出的治國理政的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，而其“尊五美屏四惡”的思想則進(jìn)一步回答了如何富民、教民的問題。
如何富民？孔子“尊五美”思想中的“惠而不費(fèi)、勞而不怨、欲而不貪”，從三個(gè)方面為我們作出了說明：
其一，“惠而不費(fèi)”，就是要求為政者要施惠于民，節(jié)約用度?？鬃诱f的“薄施于民而能濟(jì)眾”“安人安百姓”“因民之所利而利之”等，為為政者指明了如何“惠民”的問題，而其“節(jié)用而愛人”則是基于“不費(fèi)”的思想而提出的具體主張。
其二，“勞而不怨”，就是要求為政者要使民以時(shí)、節(jié)省民力?！墩撜Z·學(xué)而》篇中，孔子明確提出了“使民以時(shí)”的觀點(diǎn)。他相信，如果為政者能夠愛惜民力，自覺做到“使民以時(shí)”“擇可勞而勞之”，必不會(huì)招致百姓的怨恨?？鬃印捌了膼骸彼枷胫械乃^“慢令致期謂之賊”，其實(shí)就是從反面說明了為政者要敬事而信、使民以時(shí)的道理。
其三，“欲而不貪”，就是要求為政者當(dāng)求百姓之利（仁），不為一己之私。在孔子看來，為政者當(dāng)以“仁”為利，而不以利為利，這里所謂“仁”就是指百姓之利。為政者求仁而得仁，又何必在逐利?！坝识萌?，又焉貪？”（《堯曰》）此外，《論語》中孔子的弟子有若在答哀公問時(shí)，也明確表達(dá)了這種思想觀點(diǎn)?！鞍Ч珕栍谟腥粼唬骸牮嚕貌蛔?，如之何？’有若對(duì)曰：‘盍徹乎？’曰：‘二，吾猶不足，如之何其徹也？’對(duì)曰：‘百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？’”（《顏淵》）
孔子認(rèn)為，如果為政者吝而貪利、與民爭利，就會(huì)招來百姓的怨恨。他說：“放于利而行，多怨?！保ā独锶省罚┛鬃印捌了膼骸彼枷胫械摹蔼q之與人也，出納之吝謂之有司”的觀點(diǎn)，也從反面論證了為政者不可貪利的道理。
那么，為政者又該如何“教民”呢？很明顯，孔子“尊五美”思想中的“泰而不驕、威而不猛”，從兩個(gè)方面為我們作出了說明：
首先，“泰而不驕”，就是要求為政者要寬以待民，施行禮治和德政?？鬃佑谩疤┒或湣闭f明了為政者寬以教民的基本態(tài)度和立場。如何寬以教民？孔子提出了為國以禮、為政以德的重要主張。他說：“能以禮讓為國乎？何有？不能以禮讓為國，如禮何？”（《里仁》）孔子相信，施行為國以禮、為政以德的“寬政”較之于以政令和刑罰來治國會(huì)收到更加積極的效果?！暗乐哉?，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（《為政》）“民免而無恥”與“有恥且格”兩相對(duì)比，孔子辯證地說明了其所謂“泰而不驕”的“寬政”主張的合理意義。當(dāng)然，這里孔子雖強(qiáng)調(diào)國家治理中德以及禮較之于政和刑的優(yōu)先性，但他卻并不完全否定政與刑的作用。我們以德主刑輔、禮法并用來概括孔子儒家的這種治國主張，也似無不可?？鬃印捌了膼骸彼枷胫械摹安唤潭鴼⒅^之虐，不戒視成謂之暴”，也從反面說明了為政者以德、禮、政、刑來教民和治民的問題。
其次，“威而不猛”，就是要求為政者要修身正己以立其威，使人望而生畏。孔子講：“君子正其衣冠，尊其瞻視，儼然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎?！逼鋵?shí)說的就是正己正人的道理?？鬃诱J(rèn)為，為政之要首在“正人”，欲“正人”必先“自正”?！墩撜Z》中孔子反復(fù)提及了這種正己正人的思想?！白釉唬骸堈渖硪樱趶恼鹾斡?？不能正其身，如正人何？’”（《子路》）“季康子問政于孔子?？鬃訉?duì)曰：‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正？’”（《顏淵》）
“君子不重則不威?！笨鬃訌?qiáng)調(diào)，為國以禮、為政以德的關(guān)鍵在于為政者能夠率先垂范，以禮約己、立身修德，如此才能有威嚴(yán)，使人望而生畏，進(jìn)而收到上行下效、教而化民的效果。他說：“上好禮，則民易使也。”（《憲問》）又：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情?！保ā蹲勇贰罚┰诳鬃涌磥恚阂粤⑼?、寬政以待民，教化民眾，如此而已。
“歷史是最好的老師”，當(dāng)代治國理政理應(yīng)從《論語》中汲取精神滋養(yǎng)，將孔子治國理政思想創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要精神動(dòng)力。
責(zé)任編輯：柳君
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