【蔣飛】論孫中山的國(guó)家建構(gòu)思想
論孫中山的國(guó)家建構(gòu)思想
作者：蔣飛（山東科技大學(xué)文法學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師）
來(lái)源：《原道》第38輯，陳明、朱漢民主編，湖南大學(xué)出版社2020年8月出版
(孫中山)
內(nèi)容提要：孫中山受近代西方自由主義、分權(quán)思想的啟蒙，他反思西方議會(huì)政治的流弊，吸收中華傳統(tǒng)制度的精華，創(chuàng)新發(fā)展了“三民主義”“五權(quán)憲法”革命建國(guó)思想理論體系。
他提出的國(guó)家建構(gòu)思想以三民主義為理論基石，以五權(quán)憲法為制度方案，主張?jiān)谥腥A民國(guó)成立后召開國(guó)民大會(huì)推行民主政治，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立與民族建國(guó)。他的“三民主義”“五權(quán)憲法”建國(guó)理論，以最終實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興為宗旨和皈依。
孫中山融貫古今思想、考察中西治國(guó)實(shí)踐而提出的“三民主義”“五權(quán)憲法”思想體系建立于國(guó)家獨(dú)立與民族生存、國(guó)家富強(qiáng)與民族復(fù)興、個(gè)人權(quán)利與社會(huì)發(fā)展之上。這一思想具有“西學(xué)中源”的豐富內(nèi)涵，其傳承中華優(yōu)良制度基因、恢復(fù)中華民族文化自信的治道價(jià)值，對(duì)我國(guó)新時(shí)代國(guó)家治理與國(guó)家建設(shè)問題的研究具有重要的啟示意義。
關(guān)鍵詞：孫中山；國(guó)家建構(gòu)；三民主義；五權(quán)憲法
清朝末年，甲午海戰(zhàn)的失敗觸動(dòng)了中國(guó)救亡圖存的政治變革，而戊戌變法的挫敗則引發(fā)了思想者們對(duì)19世紀(jì)政治秩序，尤其是其中最為重要的國(guó)家體系和民族主義的思考和辯論。他們通過回答如何建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家這一時(shí)代議題，來(lái)推進(jìn)中國(guó)從傳統(tǒng)的王朝型國(guó)家向現(xiàn)代的民族型國(guó)家轉(zhuǎn)型，以求國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興。
1902年梁?jiǎn)⒊凇缎旅裾f》中初次使用了中華民族的概念，并提出了建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家的思想。他認(rèn)為歐洲強(qiáng)大的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只有將國(guó)家主權(quán)從封建皇帝絕對(duì)掌握轉(zhuǎn)移到“民族”手中，國(guó)家才能富強(qiáng)。
（《新民說》）
辛亥革命前后，嚴(yán)復(fù)、章太炎、楊度、胡漢民、孫中山、宋教仁等圍繞著民族主義開啟了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)問題的爭(zhēng)論，提出了各自的思想和理論學(xué)說。如章太炎認(rèn)為，未來(lái)的中國(guó)應(yīng)根據(jù)自身國(guó)情，建構(gòu)適合本國(guó)的第三種共和模式，即將國(guó)家權(quán)力設(shè)定為五權(quán)，權(quán)力各自分立，分別為立法、行政、司法、教育和糾察。
章太炎對(duì)民國(guó)國(guó)家體制建構(gòu)的思考得到了同盟會(huì)領(lǐng)袖孫中山的贊同，辛亥革命失敗后，孫中山流亡海外，他考察各國(guó)政治事跡的得失利弊，在對(duì)近代理論學(xué)說與中國(guó)傳統(tǒng)制度文化予以融匯貫通并提煉升華后，最終發(fā)展形成了體現(xiàn)中華民族特色的三民主義與五權(quán)憲法相結(jié)合的國(guó)家建構(gòu)思想體系。
一、孫中山國(guó)家建構(gòu)思想的理論基石
近代民主革命先行者孫中山在面臨中國(guó)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的巨大危機(jī)下，經(jīng)歷屢次失敗的革命洗禮，通過艱難的理論思考和實(shí)踐反思，最終創(chuàng)造性地提出了“三民主義”思想體系，構(gòu)筑起近代國(guó)家建構(gòu)的理論根基。
（一）以三民主義作為革命建國(guó)的本原
中國(guó)近代國(guó)家建構(gòu)思想的產(chǎn)生和提出，源于清末帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和近代西方自由主義、民族主義思想的傳入。孫中山深受近代自由主義思想的啟蒙，認(rèn)為“從前法國(guó)革命的口號(hào)是自由，美國(guó)革命的口號(hào)是獨(dú)立。我們革命的口號(hào)就是三民主義?！梦覀?nèi)裰髁x的口號(hào)和法國(guó)革命的口號(hào)相比較，法國(guó)的自由和我們的民族主義相同……平等和我們的民權(quán)主義相同……此外還有博愛的口號(hào)，這個(gè)名詞的原文是‘兄弟’的意思，和中國(guó)‘同胞’兩個(gè)字是一樣解法，普通譯成博愛，當(dāng)中的道理，和我們的民生主義是相通的?！睔W美以個(gè)人主義為思想去爭(zhēng)取自由而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，正是孫中山倡導(dǎo)民族、民權(quán)、民生的三民主義革命。孫中山創(chuàng)立三民主義革命建國(guó)思想后，便開始進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳：“什么是三民主義呢？用最簡(jiǎn)單的定義說，三民主義就是救國(guó)主義?！?yàn)槿裰髁x系促進(jìn)中國(guó)的國(guó)際地位平等、政治地位平等、經(jīng)濟(jì)地位平等，使中國(guó)永久適存于世界?！叛鋈裰髁x便能發(fā)生出極大勢(shì)力，這種勢(shì)力便可以救中國(guó)。”
他尤為重視“民權(quán)”：“現(xiàn)在世界潮流到了民權(quán)時(shí)代……我現(xiàn)在講民權(quán)主義，便要大家明白民權(quán)究竟是什么意思。如果不明白這個(gè)意思，想做皇帝的心理永遠(yuǎn)不會(huì)消滅?！覐那耙?yàn)橐馊ミ@種禍害，所以發(fā)起革命的時(shí)候便主張民權(quán)，決心建立一個(gè)共和國(guó)。”他對(duì)民權(quán)主義的解釋和傳播，目的在于首先使人們從思想上擺脫封建等級(jí)的禁錮，確立自由、平等的現(xiàn)代化觀念，進(jìn)而發(fā)動(dòng)人們推翻帝制，建立民主的現(xiàn)代國(guó)家。孫中山認(rèn)為，歐美各國(guó)的近代民主革命都有自己的目標(biāo)和主義，正是因?yàn)橛辛诵叛霾艑⑷嗣駡F(tuán)結(jié)起來(lái)獲得了革命勝利，建立了新國(guó)家。中國(guó)就是要以民族、民權(quán)、民生的三民主義為立國(guó)精神，建立一個(gè)國(guó)家獨(dú)立、人民幸福的現(xiàn)代民族國(guó)家。
（二）以三民主義作為國(guó)家立憲的根基
孫中山在帶領(lǐng)革命志士追趕西方列強(qiáng)、富國(guó)強(qiáng)兵、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的努力奮斗中，已深刻感知世界政治潮流的立憲趨勢(shì)，更清楚只有將政治宣言轉(zhuǎn)化為憲法政治制度，才能讓三民主義的理想變成可實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)真研究近代三權(quán)分立政治思想的精髓，親自考察各國(guó)制度運(yùn)行的固有缺陷——議會(huì)獨(dú)裁，重新思考創(chuàng)新發(fā)展了既能確保權(quán)力分立，又能達(dá)到權(quán)力平衡的國(guó)家建構(gòu)理論。他將西方的個(gè)人主義與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的集體主義相結(jié)合，以三民主義為基石，發(fā)展了包涵五權(quán)分立、權(quán)能區(qū)分、以權(quán)制能、主權(quán)在民、萬(wàn)能政府等內(nèi)容豐富的系統(tǒng)理論，并將其確立為中華民族革命建國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)和制度方案，并認(rèn)為“能行此道，庶躋于強(qiáng)盛之列?！睂O中山說，“憲法者，國(guó)家之構(gòu)成法，亦是人民權(quán)利之保障書也。”新的民主共和國(guó)家建立后，必須首先制定憲法組建政府，完成對(duì)國(guó)家的組織建設(shè)?！皯椃ň褪前岩粐?guó)的政權(quán)分作幾部分，每部分都是各自獨(dú)立，各有專司的。”西方國(guó)家按照三權(quán)憲法理論推行國(guó)家制度。雖然從理論上看，立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡具有防御政府權(quán)力過大而干涉?zhèn)€人自由的優(yōu)越之處，但是因?yàn)榱⒎?quán)的獨(dú)特屬性使其實(shí)際凌駕于其他兩個(gè)權(quán)力之上，使三權(quán)平等演變?yōu)榱⒎ㄖ辽?、議會(huì)至上的議會(huì)專制。孫中山認(rèn)為，這樣的制度設(shè)計(jì)存在固有缺陷，中國(guó)的民主革命旨在建立主權(quán)在民的共和國(guó)家，因此不宜效仿西方而應(yīng)堅(jiān)持以三民主義作為制定憲法的根本基礎(chǔ)，在遵循權(quán)力各自獨(dú)立、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一配合的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而規(guī)避西方議會(huì)至上的代議政治弊端，確保民主政治在實(shí)踐中的推行。
（三）以三民主義作為國(guó)家建設(shè)的要旨
孫中山始終把天下為公、世界大同作為最高理想，他創(chuàng)設(shè)的三民主義是民族生存與國(guó)家獨(dú)立、國(guó)家強(qiáng)盛與人民幸福、個(gè)人權(quán)利與社會(huì)利益相結(jié)合的民族、民權(quán)、民生。他所倡導(dǎo)的民族主義乃為解決國(guó)家的獨(dú)立與自由，最終使國(guó)家擺脫列強(qiáng)壓迫走向富強(qiáng)，并能更好保障本國(guó)國(guó)民，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大振興。
他所主張的民權(quán)主義并不是西方所頌揚(yáng)的人權(quán)概念的簡(jiǎn)單置換，“民權(quán)”除了內(nèi)含個(gè)人權(quán)利之外，更突出主權(quán)在民，實(shí)行民權(quán)政治。他所主張的民生主義并不是要推行資本主義的自由放任經(jīng)濟(jì)，而是以社會(huì)利益為本位，為實(shí)現(xiàn)“均平富”理想的眾生幸福。孫中山國(guó)家建構(gòu)思想的要旨就是要把中國(guó)建成一個(gè)“民族的國(guó)家、國(guó)民的國(guó)家和社會(huì)的國(guó)家”。他提出的三民主義對(duì)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌性規(guī)劃與戰(zhàn)略布局，其相對(duì)應(yīng)的分別指向“中國(guó)獨(dú)立、人民民主和工業(yè)化發(fā)展”。他尤其重視民生問題，在1924年8月10日做《民生主義》的第二次演講時(shí)，特別明確指出：“照這樣的說法，人民對(duì)于國(guó)家不只是共產(chǎn)，一切事權(quán)都是要共的。這才是真正的民生主義，就是孔子所希望之大同世界?！笨梢?，孫中山所提出創(chuàng)立的三民主義是他對(duì)未來(lái)中華民國(guó)建設(shè)的根本性要義，它區(qū)別于西方的個(gè)人（自由）主義只強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由而忽略社會(huì)集體利益、民族利益的思想；是以民權(quán)保障為核心，以全民團(tuán)結(jié)圖強(qiáng)的民生為方法，確保國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的建國(guó)理論。
二、孫中山國(guó)家建構(gòu)思想的制度方案
進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，整個(gè)世界趨向民主法制，孫中山和全國(guó)人民都“盼望和祈求著完善組織、傾覆朝廷、代以立憲政府的時(shí)刻到來(lái)”。三民主義是孫中山革命建國(guó)的根本綱領(lǐng)和立憲之基，然而只有將主義理想予以制度化設(shè)計(jì)，國(guó)家的建構(gòu)才能具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。孫中山反思西方政治制度的流弊，吸收中國(guó)傳統(tǒng)制度的精華，對(duì)近代西方資產(chǎn)階級(jí)憲法思想進(jìn)行了批評(píng)與修訂，提出了五權(quán)憲法理論體系。
（一）以五權(quán)憲法作為構(gòu)建國(guó)家制度的張本
孫中山考查世界各國(guó)的制度建設(shè)實(shí)踐時(shí)深刻認(rèn)識(shí)到：“憲法就是一個(gè)大機(jī)器，就是調(diào)和自由與統(tǒng)治底機(jī)器?！彼J(rèn)為：革命取得勝利后要想建成一個(gè)真正的三民主義國(guó)家，必須要有一個(gè)辦法或是工具來(lái)確保和鞏固“民族、民權(quán)、民治”的成果，而憲法正是民族獨(dú)立、民權(quán)保障、民治機(jī)器的制度設(shè)計(jì)。他以三民主義為理論內(nèi)核，在革命斗爭(zhēng)中逐漸將其充實(shí)和完善成構(gòu)建國(guó)家制度的五權(quán)憲法理論體系。他坦言：“自在廣州舉事失敗后，兄弟出亡海外；但革命雖遭一次失敗未成，而革命底事情仍是要向前做去。奔走余暇，兄弟便從事研究各國(guó)政治得失源流，為日后革命成功建設(shè)張本。”孫中山明確指出，五權(quán)憲法并非只是名稱上異于西方三權(quán)憲法，他是為摒除西方政治制度運(yùn)行的流弊，適合中國(guó)特殊國(guó)情而創(chuàng)立的獨(dú)特理論，旨在為將來(lái)革命成功后建立新的民主國(guó)家提供制度藍(lán)本。
（《五權(quán)憲法草案》）
五權(quán)憲法雖以三民主義為理論基石，但其創(chuàng)設(shè)的目的和價(jià)值卻不僅只是單純地為三民主義服務(wù)，而是與三民主義相輔相成共同構(gòu)成孫中山的革命建國(guó)理論體系。孫中山特別指出：“余的革命主義內(nèi)容，賅括言之，三民主義、五權(quán)憲法是已”。他在臨終時(shí)告誡同志說：“為謀和平統(tǒng)一，所主張的方法，即開國(guó)民會(huì)議，實(shí)行三民主義與五權(quán)憲法，建設(shè)新國(guó)家。……希望各同志努力奮斗，早日召開國(guó)民會(huì)議，達(dá)到實(shí)行三民主義和五權(quán)憲法的目的，則我在九泉之下，可以瞑目矣?！睆膶O中山本人對(duì)其思想體系的詮釋來(lái)看，五權(quán)憲法與三民主義是具有同等重要地位的，只是因?yàn)槲鍣?quán)憲法的出現(xiàn)時(shí)間略晚于三民主義，人們才習(xí)慣將五權(quán)憲法置于三民主義之下。但從思想的理論地位來(lái)看，三民主義和五權(quán)憲法均是中國(guó)近代民主革命的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，是孫中山等同推崇的理想與學(xué)說，同為革命建國(guó)的張本。
（二）以五權(quán)憲法作為施行國(guó)家制度的方略
五權(quán)憲法與三民主義在孫中山理論體系中的地位是相同且并列的，但兩者的內(nèi)容或主題卻又互不相同。三民主義是建國(guó)立業(yè)的主旨精神與行動(dòng)原理，五權(quán)憲法則是對(duì)國(guó)家制度的設(shè)計(jì)與安排。正如西方國(guó)家的個(gè)人（自由）主義寄于三權(quán)分立的憲法制度而得以推行一樣，孫中山為中華民族實(shí)現(xiàn)救亡圖存、構(gòu)建現(xiàn)代民主國(guó)家而提出的三民主義，也同樣需要將其落實(shí)為五權(quán)憲法制度才能得以實(shí)施。
孫中山論道：“我們國(guó)民黨要革命的道理，是要改革中國(guó)政治，實(shí)行三民主義和五權(quán)憲法?！鍣?quán)憲法是根據(jù)三民主義的思想來(lái)組建國(guó)家的。好像一個(gè)蜂窩一樣，全窩內(nèi)的覓食、采花、看門等等任務(wù)，都要所有的蜜蜂分別擔(dān)任，各司其事?？偠灾?，三民主義與五權(quán)憲法，都是建國(guó)的方略?！笨梢姡鍣?quán)憲法與三民主義相互結(jié)合，同為孫中山的革命建國(guó)理想而創(chuàng)。五權(quán)憲法的創(chuàng)立不僅使三民主義從主義學(xué)說得以轉(zhuǎn)化為可行制度，更使三民主義的政治理論愈加豐富和完善，成為近代中國(guó)改革政治的綱領(lǐng)指南。中國(guó)國(guó)民黨在1923年元旦發(fā)表的宣言中指出：“本黨總理孫文，內(nèi)審中國(guó)的情勢(shì)，外察世界的潮流，兼收眾長(zhǎng)，益以新創(chuàng)，乃以三民主義為立國(guó)之本原，五權(quán)憲法為制度之綱領(lǐng)?！笨梢娙裰髁x與五權(quán)憲法，前者為立國(guó)的本原，后者為制度的綱領(lǐng)，兩者在建國(guó)與治國(guó)中相輔相成、缺一不可。孫中山曾告誡全黨同志：“民國(guó)雖成立了十年，亦沒有看見什么精神，比前清更覺得腐敗。這個(gè)緣故，我們就可以知道，兄弟細(xì)說必以五權(quán)憲法為建設(shè)國(guó)家底基礎(chǔ)。我們有了良好底憲法，終能建立一個(gè)真正底共和國(guó)家。”國(guó)民黨在《訓(xùn)政大綱提案說明書》中說道：“總理三民主義必與五權(quán)憲法并舉，……三民主義乃救國(guó)的宗旨，五權(quán)憲法乃建國(guó)的制度。若以總理的用語(yǔ)說明之，即三民主義乃五權(quán)憲法的目的，五權(quán)憲法乃三民主義的實(shí)行。不經(jīng)由五權(quán)憲法的制度，三民主義即無(wú)由而整理實(shí)現(xiàn)?！睆睦碚擉w系形成到領(lǐng)袖演講及政黨文件考察來(lái)看，五權(quán)憲法是作為“制度的綱領(lǐng)”“建國(guó)的制度”“三民主義的實(shí)行”或“三民主義實(shí)行的方法和工具”而創(chuàng)設(shè)和發(fā)展的。孫中山認(rèn)為只有以三民主義為體，以五權(quán)憲法為用，兩者結(jié)合才能完成國(guó)家的建構(gòu)，五權(quán)憲法即是他為實(shí)現(xiàn)革命理想而精心設(shè)計(jì)的建國(guó)方案。
（三）以五權(quán)憲法作為完善國(guó)家制度的根據(jù)
孫中山認(rèn)為，近代中國(guó)要想徹底擺脫西方列強(qiáng)的瓜分和奴役，必須通過革命推翻帝制，重建現(xiàn)代國(guó)家制度；只有構(gòu)建強(qiáng)大、完善的國(guó)家制度，國(guó)家才能獨(dú)立和富強(qiáng)。十九世紀(jì)以前的民主思想家，大多強(qiáng)調(diào)民主或人權(quán)，而對(duì)政府則要求管的越少越好。但是他們并未注意、更未預(yù)料到政府無(wú)能的后果，無(wú)能的政府不僅不能給人民帶來(lái)幸福，更為嚴(yán)重的是會(huì)造成混亂而愈加危害人民。孫中山創(chuàng)立五權(quán)憲法，就是要揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)制度國(guó)家統(tǒng)一、人民安定的利，避三權(quán)分立、制衡牽制不能協(xié)調(diào)的弊，既要堅(jiān)定主張民權(quán)保障，又要力求政府萬(wàn)能，構(gòu)建魚與熊掌兼得的完善國(guó)家制度。他從中國(guó)古代的政治實(shí)踐中得到了啟示，他說：“阿斗知道自己無(wú)能，把國(guó)家全權(quán)托到諸葛亮，要諸葛亮替他去治理。所以，諸葛亮上出師表，便獻(xiàn)議阿斗，把宮中和府中的事要分開清楚，宮中的事，阿斗可以去做，府中的事，阿斗自己不能去做。府中的事是什么事呢？就是政府的事，諸葛亮把宮中府中的事分開，就是把權(quán)和能分開，所以我們治理國(guó)家，權(quán)和能一定是要分開的?！睂O中山借此分析道，人民有權(quán)，便可以管理政府，不必?fù)?dān)心政府有能而對(duì)自己取而代之；政府有能，才能在人民權(quán)力的控制下為人民做事業(yè)、謀幸福。推行五權(quán)憲法，將權(quán)能區(qū)分歸屬于人民和政府分別享有，那么西方三權(quán)分立的代議政治所無(wú)法根除的政治流弊——人民權(quán)利保障與萬(wàn)能政府的矛盾便可以化解。孫中山創(chuàng)設(shè)五權(quán)憲法并不斷思考完善其理論體系，目的就是要為革命建國(guó)提供制度構(gòu)建的基本依據(jù)，通過完善制度來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛，恢復(fù)中華民族在世界民族之林的應(yīng)有地位。構(gòu)建一個(gè)人民幸福、政府有為、國(guó)家強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)家，是孫中山所領(lǐng)導(dǎo)的民主革命的基本目標(biāo)，為此革命成功后國(guó)家建立所推行的憲法制度必須能夠矯正代議政治的弊端，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政治、社會(huì)秩序的完美規(guī)劃。他認(rèn)為，人民實(shí)際上需要一個(gè)能為自己謀取更多福利的政府，越是政府萬(wàn)能人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)才能越充分。對(duì)于這個(gè)“愛”與“恨”并存的復(fù)雜難題，只能依靠創(chuàng)立一個(gè)完善的憲法制度來(lái)予以解決。
人民對(duì)萬(wàn)能政府的“恨”源于其權(quán)力無(wú)限將導(dǎo)致獨(dú)裁專制，如果國(guó)家制度在總體設(shè)計(jì)上能夠賦予并確保人民有權(quán)對(duì)政府進(jìn)行有效控制，那么人民將不再恐懼反而受益于政府萬(wàn)能。孫中山反思中國(guó)歷史與西方政治實(shí)踐后指出：一個(gè)無(wú)能的政府雖然并未直接去危害人民，但因其無(wú)能而造成的混亂和不堪，卻足以使人民無(wú)法生活、流離失所，政府無(wú)能有時(shí)比獨(dú)裁更可怕。因此，必須堅(jiān)持以五權(quán)憲法理論為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建國(guó)家制度，根據(jù)權(quán)能區(qū)分、以權(quán)制能、主權(quán)在民、萬(wàn)能政府的制度方案去配置人民和政府的權(quán)利（力），只有制度完善強(qiáng)大國(guó)家才能強(qiáng)盛復(fù)興。
三、孫中山國(guó)家建構(gòu)思想的宗旨皈依
20世紀(jì)初的中國(guó)內(nèi)受幾千年封建帝制的腐朽奴役，外遭資本主義列強(qiáng)的剝削壓迫，全國(guó)人民都期盼著國(guó)家強(qiáng)大、民族獨(dú)立、生活幸福。孫中山等仁人志士倡行民主革命，希望未來(lái)建立起富強(qiáng)、獨(dú)立的現(xiàn)代民族國(guó)家。
（一）以主權(quán)在民為宗旨
孫中山基于對(duì)三民主義理想的追求和對(duì)封建專制暴政限制自由的批判，他高舉“政治革命”的旗幟，決心建立主權(quán)在民的共和國(guó)家。他說：“革命是以造成一個(gè)真正的中華民國(guó)為目的，就是人民都享幸福，國(guó)家政治的主權(quán)在人民，政府要聽人民的話，這才叫中華民國(guó)?！币匀裰髁x為畢生信念的孫中山看來(lái)，民國(guó)的最本質(zhì)特征就是主權(quán)在民，只有真正落實(shí)人民主權(quán)原則，才能稱得上是真正的“民國(guó)”。風(fēng)行于歐美的代議政治，在孫中山看來(lái)卻并不完美。他指出，代議政治如要確保真正有效實(shí)行，其基本要求是代表需經(jīng)由全體人民定期推選而來(lái)，代表是代全體人民行使權(quán)力，但必須確保人民享有完全地最終權(quán)力，并且當(dāng)人民有自己親自過問政事的意愿時(shí)，其能夠享有這種真正主權(quán)人的事實(shí)。而看似更易操作的代議政治，各國(guó)的制度實(shí)踐早已暴露出其潛藏的流弊。孫中山在《民權(quán)主義》演講中剖析道：“所謂的代議政治，只是將人民賦予選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而人民通過選舉將權(quán)力交給議會(huì)代為其行使，即便是人民的意志但只要未能獲得議會(huì)通過，便不能得到執(zhí)行，故代議政治是無(wú)法確保民權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)的?！睆挠?guó)光榮革命制定《權(quán)利法案》，國(guó)會(huì)取得重大權(quán)力；到美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)表《獨(dú)立宣言》，國(guó)會(huì)掌握實(shí)際大權(quán)；再到法國(guó)大革命制定憲法確立了國(guó)會(huì)制度，而事實(shí)是人民從法律上被宣告了主權(quán)在民，但在人民通過行使選舉權(quán)選了議員之后，便不再過問國(guó)家政事，民權(quán)也就被潛藏得再也看不見了。
（《權(quán)利法案》）
孫中山認(rèn)識(shí)到間接民主——代議政治具有現(xiàn)實(shí)虛幻性，雖然在其實(shí)行的最初階段的確表現(xiàn)出了防止專制、保障自由的重大功能和進(jìn)步價(jià)值，但卻無(wú)法否認(rèn)自十九世紀(jì)末期以來(lái)便開始越發(fā)暴露其自身的弱點(diǎn)和諸多流弊。孫中山認(rèn)為西方的政治制度并沒有真正實(shí)現(xiàn)民主，更不是他要建立的主權(quán)在民的三民主義國(guó)家，只有推行直接民主才能確保民權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。于是他在《建國(guó)方略》中對(duì)未來(lái)國(guó)家的民主模式進(jìn)行了全新設(shè)計(jì)：“俟全國(guó)平定之后六年，各縣之已達(dá)完全自治者，皆得選舉代表一人，組建國(guó)民大會(huì)，……國(guó)民大會(huì)職權(quán)，專司憲法的修改，及制裁公仆之失職?！嗣駥?duì)與本縣之政治，當(dāng)有普遍選舉之權(quán)，創(chuàng)制之權(quán)，復(fù)決之權(quán)，罷免之權(quán)。而對(duì)一國(guó)政治，除選舉權(quán)外，其余之同等權(quán)，則付托于國(guó)民大會(huì)的代表以行之?！睂O中山對(duì)中華民國(guó)的政治制度進(jìn)行了全新的建構(gòu)和設(shè)計(jì)，按照他的構(gòu)想，中華民國(guó)的政權(quán)應(yīng)屬于人民，由國(guó)民大會(huì)來(lái)行使，實(shí)行直接民主。國(guó)民大會(huì)并非西方代議政治下的議會(huì)，因?yàn)閲?guó)民大會(huì)僅代表人民行使四種政權(quán)，而西方的議會(huì)除此以外還享有制定法律、監(jiān)督政府的權(quán)力，但這些內(nèi)容則屬于孫中山五權(quán)憲法制度下的政府權(quán)力。
（國(guó)民大會(huì)代表留影）
孫中山對(duì)中華民國(guó)的理論建構(gòu)是將國(guó)家大權(quán)分為政權(quán)與治權(quán)兩個(gè)縱的系統(tǒng)，國(guó)民大會(huì)處于整個(gè)縱向系統(tǒng)的頂端，是管理中央治權(quán)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。政權(quán)為主權(quán)的表形形式之一，但并不是主權(quán)的全部，主權(quán)乃國(guó)家最高的權(quán)力，其只能歸屬于全體人民自有。這即是孫中山所言“各縣之已達(dá)完全自治者，皆得選舉代表一人，組建國(guó)民大會(huì)，在中央以行使政權(quán)。”可見，孫中山的三民主義、五權(quán)憲法國(guó)家建構(gòu)理論，是從西方代議政治的民權(quán)實(shí)現(xiàn)不充分中吸取了教訓(xùn)并進(jìn)行了反思和重構(gòu)，以求新建的中華民國(guó)主權(quán)在民宗旨的真正實(shí)現(xiàn)。
（二）以國(guó)家強(qiáng)盛為目標(biāo)
隨著西方世界的掠奪霸權(quán)與文明示范，中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代民族國(guó)家的目標(biāo)日漸強(qiáng)烈和明確。為回應(yīng)時(shí)代對(duì)國(guó)家建設(shè)提出的嶄新命題，孫中山領(lǐng)導(dǎo)民主革命，推翻清朝專制統(tǒng)治，創(chuàng)建民主共和國(guó)。孫中山在對(duì)西方文明進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，歐美國(guó)家普遍以三權(quán)分立為思想基礎(chǔ)推行議會(huì)政治，這雖然確立了在一個(gè)國(guó)家任何人和機(jī)關(guān)都不能超越法律或支配法律的先進(jìn)觀念，但卻因立法權(quán)的重要地位而異化為議會(huì)獨(dú)裁。議會(huì)權(quán)力膨脹會(huì)使其他兩權(quán)受到一定限制，最終導(dǎo)致行政權(quán)的行使處處掣肘，造成政府不能有所作為，乃至社會(huì)動(dòng)蕩、民權(quán)不實(shí)。西方代議制度運(yùn)行暴露的種種問題與弊害激發(fā)孫中山篤思并著力創(chuàng)新一種真正符合中國(guó)自身歷史文化和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家建構(gòu)模式。通過比較考察古今中外國(guó)家政治實(shí)踐，他發(fā)現(xiàn)西方的監(jiān)察權(quán)原本歸屬于立法機(jī)關(guān)，而由于政黨政治的關(guān)系，使監(jiān)察、彈劾常與政黨競(jìng)爭(zhēng)相混淆，根本無(wú)法發(fā)揮其真正的制度功效。代議政治下的議會(huì)作為立法機(jī)關(guān)，本就享有較為優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，如再行使監(jiān)察權(quán)便會(huì)因其權(quán)重太強(qiáng)，極易形成專制。我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)察制度卻有其優(yōu)良因素，如將其獨(dú)立出來(lái)并納入憲法理論體系，不僅能夠削弱議會(huì)權(quán)力而避免獨(dú)裁，也能更好地發(fā)揮監(jiān)督官吏、整頓政治風(fēng)氣、彌補(bǔ)行政系統(tǒng)自身監(jiān)督不足的中國(guó)封建傳統(tǒng)體制問題。孫中山創(chuàng)造性地將西方思想資源與中國(guó)傳統(tǒng)菁華相結(jié)合，構(gòu)建了一種旨在實(shí)現(xiàn)政府有為、人民幸福的國(guó)家強(qiáng)盛思想理論制度體系。在孫中山看來(lái)，現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)旨在擺脫落后實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大，而國(guó)家的強(qiáng)盛卻離不開國(guó)家公務(wù)人員的才德和能力。辛亥革命雖然推翻了滿清帝制，但是民國(guó)建設(shè)的目的并未實(shí)際達(dá)成。他考察西方的選舉制度指出“單憑選舉來(lái)任命國(guó)家公仆，從表面來(lái)看似乎公平，其實(shí)不然。因?yàn)閱渭兺ㄟ^選舉來(lái)錄用人才而完全不用考試的辦法，就往往會(huì)使那些有口才的人在選民中間運(yùn)動(dòng)，以占有其地位，而那些無(wú)口才但有學(xué)問思想的人卻會(huì)被閑置”，而且選舉以財(cái)產(chǎn)為限制來(lái)確定資格，這讓現(xiàn)代平等、自由的憲法思想徹底落空。為解決西方選舉政治的運(yùn)行缺陷，他對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)制度精華予以吸收，將“考試權(quán)”獨(dú)立并納入憲法理論體系，進(jìn)一步豐富完善了三民主義、五權(quán)憲法的國(guó)家建構(gòu)思想。孫中山既能客觀理性地對(duì)待西方國(guó)家的思想成果和制度實(shí)踐，取其所長(zhǎng)補(bǔ)己之短；又不盲目效仿西方，能夠?qū)χ袊?guó)優(yōu)良的法政思想和制度精華予以傳承和發(fā)揚(yáng)。正是因?yàn)樗麑?duì)國(guó)家建構(gòu)所做的思考與探究，始終圍繞著如何振興國(guó)家而展開，才使整個(gè)理論體系體現(xiàn)了更多中國(guó)特性。
（三）以民族復(fù)興為使命
孫中山為改變中華民族的屈辱命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，第一個(gè)響亮地喊出了“振興中華”的口號(hào)，可謂是中華民族復(fù)興大業(yè)的奠基人。1906年11月，他在寫給西方友人的函件中稱“占世界人口四分之一的國(guó)家的復(fù)興，將是全人類的福音”。孫中山在民國(guó)建成后，對(duì)國(guó)家建構(gòu)思想的闡述也有了新的變化，從早期的針對(duì)“滿清”要求“還我主權(quán)”，更新為針對(duì)外國(guó)列強(qiáng)主張中華民族自由解放，確立了實(shí)現(xiàn)“五族共和”“民族之統(tǒng)一”的民族復(fù)興觀念。他指出：“夫漢族光復(fù)，滿清傾覆，不過只達(dá)到民族主義之一消極目的而已，從此當(dāng)努力猛進(jìn)，以達(dá)民族主義之積極目的也。積極目的為何？即漢族當(dāng)犧牲其血統(tǒng)、歷史與夫自尊自大之名稱，而與滿、蒙、回、藏之人民相見于誠(chéng)，合為一爐而冶之，以成一中華民族之新主義，如美利堅(jiān)之合黑白數(shù)十種之人民，而冶成一世界之冠之美利堅(jiān)民族主義，斯為積極之目的也。”他在提出國(guó)家建構(gòu)理論思想時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)“恢復(fù)民族精神”、“恢復(fù)我們民族的地位”等內(nèi)容，如在演講《民族主義》時(shí)指出：“中國(guó)從前是很強(qiáng)盛很文明的國(guó)家，在世界中是頭一個(gè)強(qiáng)國(guó)……今天要恢復(fù)民族的地位……恢復(fù)到頭一個(gè)地位……把我們民族自由平等的地位恢復(fù)起來(lái)”?！懊褡鍙?fù)興”作為其革命建國(guó)的畢生使命和思想主線，成為貫穿三民主義思想的核心精髓。
（《民族主義》）
孫中山在國(guó)家建構(gòu)思想中所追求的民族復(fù)興，一方面是要要守護(hù)、恢復(fù)中華民族從前所擁有的輝煌地位，另一方面更是要吸收近代文明成果，創(chuàng)造中華民族新的現(xiàn)代繁榮和興盛。孫中山所追求的民族復(fù)興，是一種發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)與推進(jìn)現(xiàn)代化文明發(fā)展相統(tǒng)一的民族復(fù)興。他認(rèn)為，新的國(guó)家不是要重構(gòu)“以君主為主體，人民皆其奴隸”的專制國(guó)家，而是要“再造一莊嚴(yán)華麗之新民國(guó)，為民所有、為民所治、為民所享”，建立“五族平等”，“以人民為主體，則國(guó)家為人人共有之國(guó)家”，“使中國(guó)成為一個(gè)統(tǒng)一、完整的國(guó)家”。要完成民族復(fù)興的偉大使命，只有通過推行三民主義、五權(quán)憲法，構(gòu)建現(xiàn)代文明的國(guó)家制度，以“促進(jìn)中國(guó)之國(guó)際地位平等、政治地位平等、經(jīng)濟(jì)地位平等，使中國(guó)永久適存于世界”。1921年，他在廣州當(dāng)選非常大總統(tǒng)后，更加注重國(guó)家整體結(jié)構(gòu)的設(shè)置和人民與政府關(guān)系的處理等國(guó)家發(fā)展問題。他分析指出：“政治里頭有兩個(gè)力量：一個(gè)是自由的力量，一個(gè)是維持秩序的力量。政治中有這兩個(gè)力量，好比物理學(xué)里頭有離心力和向心力一樣。離心力是要把物體里頭的分子離開向外的，向心力是要把物體里頭的分子吸收向內(nèi)的。如果離心力過大，物體便到處分散，沒有歸宿；向心力過大，物體愈縮愈小，擁擠不堪?？傄獌闪ζ胶?，物體才能夠保持平常的狀態(tài)。政治里頭的自由太過，便成了無(wú)政府；束縛太過，便成了專制?！贝藭r(shí)的孫中山已深刻認(rèn)識(shí)到，憲法所要著重處理的就是人民的自由權(quán)利和國(guó)家政府權(quán)力的關(guān)系問題，一個(gè)國(guó)家只有以憲法為綱，通過憲法制度規(guī)范解決兩個(gè)權(quán)利（力）的間的力量對(duì)比問題，社會(huì)才能健康發(fā)展、國(guó)家才能團(tuán)結(jié)強(qiáng)大，民族才能振興。孫中山以三民主義、五權(quán)憲法思想體系為指導(dǎo)對(duì)國(guó)家建構(gòu)和制度完善進(jìn)行了愿景規(guī)劃，他希望通過推進(jìn)國(guó)家制度建設(shè)再現(xiàn)中華民族的輝煌，完成中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的歷史使命。
三民主義、五權(quán)憲法思想是孫中山在國(guó)民革命和理想建國(guó)的實(shí)踐推進(jìn)中不斷發(fā)展與完善的理論體系。他提出的獨(dú)特建國(guó)方略與制度設(shè)計(jì)，是經(jīng)過對(duì)西方政治制度得失的深刻反思和在國(guó)人革命建國(guó)經(jīng)歷數(shù)次失敗而總結(jié)教訓(xùn)后艱苦形成的思想成果。然而他的國(guó)家建構(gòu)理論雖然在當(dāng)時(shí)的特定歷史階段鼓舞了革命斗志和人民士氣，但作為資產(chǎn)階級(jí)代表的他卻無(wú)法深刻理解中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)、人民的權(quán)利需要和民族國(guó)家的實(shí)質(zhì)。他所構(gòu)想的五權(quán)憲法國(guó)家制度雖然從理論分析可以實(shí)現(xiàn)人民有權(quán)與政府萬(wàn)能的兼得，但中華民國(guó)建立后的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行已充分證明了國(guó)民大會(huì)的制度構(gòu)想根本無(wú)法真正確保主權(quán)在民；掌握政權(quán)的國(guó)民政府更是只心追逐利益而根本無(wú)所作為；三民主義、五權(quán)憲法的建國(guó)理論最終徹底化為泡影。孫中山為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興而創(chuàng)設(shè)的國(guó)家建構(gòu)理論，存在著理論瑕疵和現(xiàn)實(shí)推行的缺陷，但他能在當(dāng)時(shí)歷史階段提出建立民主共和國(guó)家的思想體系和制度方案卻是值得肯定的。他不斷探索振興中華的強(qiáng)國(guó)方案，始終與時(shí)俱進(jìn)地豐富完善民族復(fù)興的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)獨(dú)立、統(tǒng)一、民主、富強(qiáng)的現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)的思考，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
責(zé)任編輯：近復(fù)
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