【楊子彬】黨紀和國法（楊子彬先生遺文一則——一個儒者的心路歷程）
黨紀和國法（楊子彬先生遺文一則——一個儒者的心路歷程）
作者：楊子彬
楊子彬（1932—2001） 男，1956年畢業(yè)于北大哲學系，1957年在中國社會科學院哲學所被劃為“極右”的“右派分子”。1978年“摘帽”至蘭州大學哲學系任教。2001年12月19日病逝。
（1979年9月甘肅省“社會主義理論問題”研討會論文）
按：本文錄自儒者楊子彬先生十年多前所惠寄的油印本《論文三篇（附寓言一則）》，封面題云：“忠實當時思想，一字不改。”先生離開我們將盡十年了，刊發(fā)此文，用志紀念。（溫厲）
黨紀、政紀和國法，屬于不同的范疇。前者只適用于黨員、干部，后者則適用于包括黨員、干部在內的所有國民。這本是常識范圍內的事。但建國以來，在我國的政治生活中實際上有一條習慣法：黨紀管黨員，政紀管非黨干部，法律只專管老百姓。而倡導“法律面前人人平等”的有識之士，有的甚至被肉體消滅了。粉碎“四人幫”以來，“法律面前人人平等”正在樹立應有的權威。這是付出了血的代價的。中央和各地報刊都有不少胡作非為、違法亂紀的黨員干部處理的報道，一般還配以編者按、短評之類，以示重視。但這些報道的共同特點是混淆了黨紀、政紀和國法的界限，以黨紀、政紀代替國法。實際上是對“法律面前人人平等”的否定。起了和宣傳者愿望相反的作用。讀了這些報道，人們不禁要問，如果一個平頭百姓，既非黨員，也不是干部，無職無銜，同樣胡作非為了，怎么辦？按著這些案例，只能免于追究，充其量也只能批評教育了事，因為“法律面前人人平等”。實際不然，不論過去和現(xiàn)在，黨員、干部（特別是黨員領導干部）、群眾，同樣的胡作非為，甚至同一案件、同一罪行，處理也是極不同的。有黨籍、職銜者，受黨紀、行政處理，平頭老百姓就得坐牢。不是法律面前人人平等，而是三六九等。法律在干部面前退避三舍，在黨員干部面前退避六舍、九舍。退避的距離和官職的高低成比例，地位越高，離法律越遠，直到“刑不上大夫”。不僅是入黨作官，而且入黨，特別是當了領導干部，還可以違法亂紀，胡作非為。有人會反駁說，劉青山、張子善不是鎮(zhèn)壓了么？那是特例，“三反”中用來作典型的。并且，主要還是罪惡太大；而他們的地位又還不太高。
正確地貫徹“法律面前人人平等”，那就應該，并且必須是，不管什么人，只要違反法律，就要法辦。至于你是黨員、干部、領導，還是群眾，功臣宿將，還是鳳毛麟角，法律根本不過問，也完全無需過問。至于你所在的組織，單位，是否因此給予黨紀、政紀處分，那完全是組織、行政的事，法律全不管。既不能用黨紀、行政處分代替法律處理；也不能因為你是“群眾中的先進分子”、“無產(chǎn)階級的先進分子”而罪加一等。
或謂某人又大功??？要說功勞，誰也大不過主席、總理、朱總。而他們都是維護黨紀國法的模范。何況，不管什么人，包括馬恩列，人民給他的信任和榮譽，都超過了他的貢獻，所以，任何人都沒有權力以對革命的貢獻作為胡作非為的資本。難道參加革命就是為了撈取這種資本嗎？
憲法規(guī)定，公民有結社自由。幾個公民可以成立自己的組織，訂立組織的紀律。試問這種組織的成員胡作非為以后，可否由各該組織給予組織處分，以逃避法律的制裁呢？顯然不能。實際上各民主黨派成員就沒有這種權利。這是一種只有執(zhí)政的共產(chǎn)黨的黨員才有的特權。這種現(xiàn)象，由來已久，習以為常，口頭上反對的“干部特殊論”、“領導高明論”、“入黨作官論”，并非謬論；不過是現(xiàn)實生活的概括。有人一旦有權，不管大小，就甘藐視法律，為所欲為，玩忽職守，草菅人命，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，給黨和國家造成嚴重的政治的和經(jīng)濟的損失。他們所以敢于如此肆無忌憚，有恃無恐，就是因為黨紀、政紀可以代替國法。請看報紙上報道的濫伐國家或集體林木者，由于失職引起水庫崩毀造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失者，高考作弊者，有幾個法辦的？難道他們的這些罪行不違反法律么？
更有甚者，那些本應法辦，而只是撤銷了黨內外職務的領導干部，不久，甚至隨即任命了比原來更愜意的職務，只是虛掩了一下百姓耳目。列寧說：“有人把政治理解為耍手腕，有時幾乎歸結為欺騙，這種人在我們當中應當受到最堅決的斥責?！碑斶@種“耍手腕”、“欺騙”，不僅受不得斥責，反而被奉為政治策略、領導藝術；并且，在這些人至今還沒把黨紀、政紀、國法這幾個概念及其關系搞清的情況下，產(chǎn)生對馬列主義、對黨、對領袖人物的信仰危機，這又有什么奇怪？
根源在哪？請看79年9月27日《人民日報》報道《剎住干部大吃大喝請客送禮歪風》，標題上下的大字是：“中紀委通告各地嚴防豐收后侵占社員勞動所得”，“違者應當通報批評，直至黨紀處分。”這就很耐人尋味。作為黨員干部，揮霍勞動人民的血汗，在社會主義的中國，是否違法？對于這些貓兒瓦西卡式的人物，“通報批評”、“黨紀處分”又有什么用。這是反常的。更反常的是，粉碎“四人幫”以來，竟還把這種否定“法律面前人人平等”的做法當作維護“法律面前人人平等”的教材來宣傳。
“刑不上大夫”是奴隸主貴族統(tǒng)治時代也遭到反對而又被經(jīng)常采用的原則，先秦的法家極力反對過。西漢初年地主階級最大思想家賈誼反對刑不上大夫，說明地主階級當權派繼承了奴隸主貴族的特權思想。所以，不管說起來多么不光彩，多么令人痛心，法律面前人人不平等乃是奴隸主貴族和地主階級當權派的特權思想的反映。其實，這種特權何止表現(xiàn)在法律上；政治史、經(jīng)濟上的特權還正多。這也是公開的秘密。
我國有二千多年的封建傳統(tǒng)，等級特權思想深中于人的意識之中，連反特權的先進者也不能免俗。一旦多少放棄一點特權，就誤以為和剝削階級根本不同了，適足以說明中毒之深。實際上許多當權的資產(chǎn)階級政黨倒并不如此。在我們這種封建傳統(tǒng)很深的國家，難免有些封建皇權主義者混進共產(chǎn)黨內來并竊據(jù)一定的權位。他們以國家民族為私有物。為了取得據(jù)國家民族為私有的特權，他可以帶頭反對別人的特權；一旦取得這種特權，他就“天下是老子打下的”了。結果，他們享受的公開的、不公開的特權，使剝削階級的當權者也望焉興嘆。
解放前，黨一貫教導并領導我們反對國民黨的一黨專政、黨政不分、以黨代政，黨部給政府下命令的做法；實際上建立了全國政權以后，我們就顛倒了黨和國家和人民的關系，拋棄并直接違反了這個思想；不僅沒有避免，反而發(fā)展了國民黨的上述作風。本來，黨是為人民為國家謀利益的，實際上卻是把黨、甚至黨員凌駕于人民和國家之上，又把黨的領袖凌駕于黨之上。這本來是敗壞黨的威信，并將葬送黨的事業(yè)的；卻誤以為在維護黨的威信，捍衛(wèi)黨的事業(yè)。必須全面地、完整地理解馬克思關于無產(chǎn)階級專政、列寧的國家學說和黨的領導權的思想，并和中國的具體實踐結合起來；不能把黨的領導歸結為黨員的領導。要任人唯賢，而不能任人唯黨。應當正確認識領袖、政黨、國家和人民的關系。這些問題不解決，黨紀代替國法的現(xiàn)象難以根除，“法律面前人人平等”還會遇到很大阻力，特別是來自高層的阻力。列寧說：“讓黨員享有優(yōu)先權利是一種禍害，因為這樣做，騙子就會混進黨內來?！爆F(xiàn)在，這種“禍害”已經(jīng)給黨和國家造成了巨大的損失，到了認真總結經(jīng)驗，從根本上加以消除的時候了。
一九七九年九月于蘭大哲學系
楊子彬文集：http://www.confucius2000.com/scholar/yangzibinwenji.htm
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