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井田、公田、私田

作者：吳笑非

來(lái)源：“尊周書(shū)院”微信公眾號(hào)

時(shí)間：孔子二五七三年歲次癸卯六月初二日戊寅

          耶穌2023年7月19日

【經(jīng)學(xué)辭典】井田、公田、私田

【經(jīng)典出處】

《春秋·宣公十五年》初稅畝。

《公羊傳》：古者什一而藉。古者曷為什一而藉？什一者，天下之中正也。多乎什一，大桀小桀。寡乎什一，大貉小貉。什一者，天下之中正也。什一行而頌聲作矣。

《穀梁傳》：私田稼不善，則非吏。公田稼不善，則非民。初稅畝者，非公之去公田而履畝，十取一也。以公之與民為已悉矣。古者公田為居，井竈蔥韭盡取焉。

【經(jīng)學(xué)解釋】

1、“王田”

所謂“普天之下，莫非王土”，固然天子不私其土，故封建諸侯。然諸侯既是境內(nèi)之君，亦為天子之臣。以君道言之，則境內(nèi)皆其土，以分賜卿大夫。以臣道言之，則為天子藩屏，有闢土守土之職。周朝固然不似秦漢之郡縣，但也不宜忽視天子有策命、改封諸侯，討伐、殺戮不庭侯的權(quán)力，且天子還有策命諸侯之卿大夫，平諸侯之獄訟，在必要時(shí)設(shè)監(jiān)（類(lèi)似春秋設(shè)縣，戰(zhàn)國(guó)設(shè)郡，是直屬地區(qū)，不分封）的權(quán)力。理想上，周天子的權(quán)威，並不亞於郡縣制皇帝的權(quán)威，所以歷代注解《春秋》，才不存在國(guó)體困境。周天子不直接控制諸侯國(guó)，但通過(guò)統(tǒng)一法度，度量衡和曆法，即朝聘會(huì)盟的往來(lái)，把天下合為一體。周朝沒(méi)有刺史制度，但那是因?yàn)橹T侯定期朝貢，天子定期巡狩，其密度有甚於漢以後地方官面聖。反倒是郡縣制之後，天子名義上為天下一人，實(shí)則失去了賓主之道，又因?yàn)榭たh權(quán)在藩鎮(zhèn)在刺史，而無(wú)方伯為之臂膀，故天子名為至尊，實(shí)則寡人。再後來(lái)，天子又被女主、宦官、外戚、朝臣所馴服，莫說(shuō)當(dāng)年穆王西征，就是出城巡狩都不可能。所以新朝當(dāng)年所謂“王田”，就是王莽心目中的周禮，天下良田，皆天子所授的理想，這是井田制的基礎(chǔ)。當(dāng)然，一旦上無(wú)天子下無(wú)方伯，那就只能靠賢諸侯起而救之。但一句話(huà)，天下田畝是不屬於私人的，不屬於個(gè)體農(nóng)民，也不屬於卿大夫或富商巨賈，也不屬於諸侯私產(chǎn)，而是原則上天子所賜。但天子不能自治田畝，所以層層授權(quán)，直到授田於匹夫匹婦。

2、什一

以鄭學(xué)言之，天子鄉(xiāng)遂、公邑則溝洫，采邑、諸侯則井田，又有遠(yuǎn)近土宜之不同，率皆什一也。故所謂井田，不在乎公田之有無(wú)，在乎什一之公正也。

孟子言夏貢，商助，周徹。以鄭學(xué)言之，徹者，通也，通其率什一也，故或無(wú)公田，或有公田，或無(wú)萊田，或有萊田，或無(wú)征，或十二，其實(shí)皆什一也。又周之取什一，以貢法，較數(shù)歲以為一年之率。

3、“內(nèi)政寄軍令”

此管子語(yǔ)，其實(shí)周制，見(jiàn)《周禮》《司馬法》，《春秋》亦可見(jiàn)軍賦。

小司徒：乃會(huì)萬(wàn)民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍，以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。

4、鄉(xiāng)約

大司徒：令五家為比，使之相保。五比為閭，使之相受。四閭為族，使之相葬。五族為黨，使之相救。五黨為州，使之相賙。五州為鄉(xiāng)，使之相賓。

族師：五家為比，十家為聯(lián)，五人為伍，十人為聯(lián)，四閭為族，八閭為聯(lián)，使之相保相受，刑罰慶賞相及相共，以受邦職，以役國(guó)事，以相葬埋。

若鄉(xiāng)中之教，鄉(xiāng)飲酒讀律，皆宋明鄉(xiāng)治之由來(lái)，不贅。

5、農(nóng)田水利

井田制：匠人爲(wèi)溝洫[xu4]。耜廣五寸，二耜?duì)?wèi)耦。一耦之伐，廣尺深尺，謂之[田巜]。田首倍之，廣二尺，深二尺，謂之隧。九夫爲(wèi)井，井間廣四尺，深四尺，謂之溝。方十里爲(wèi)成。成間廣八尺，深八尺，謂之洫。方百里爲(wèi)同。同間廣二尋，深二仞[ren4]，謂之澮[kuai4]。專(zhuān)達(dá)於川，各載其名。凡天下之地埶，兩山之間必有川焉。大川之上，必有涂焉。凡溝逆地阞[le4]，謂之不行。水屬[zhu4]不理孫[xun4]，謂之不行。

溝洫制：遂人：凡治野，夫間有遂，遂上有徑；十夫有溝，溝上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有澮，澮上有道。萬(wàn)夫有川，川上有路，以達(dá)于畿。

7、爰田

《左傳·僖十五年》：“晉於是乎作爰田?！奔础秶?guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)三》：“且賞以說(shuō)衆(zhòng)，衆(zhòng)皆哭焉，作轅田?！表f昭注：“賈侍中云：轅，易也。為易田之法，賞衆(zhòng)以田。易者，易疆界也。或云：轅，車(chē)也。以田出車(chē)賦。昭謂：此欲賞以說(shuō)衆(zhòng)，而言以田出車(chē)賦，非也。唐云：讓肥取墝也?！?/span>

又《漢書(shū)·地理志》：“孝公用商君，制轅田?！鳖亷煿抛ⅲ骸皬堦淘唬褐苤迫暌灰?，以同美惡。商鞅始割列田地，開(kāi)立阡陌，令民各有常制。孟康曰：三年爰土易居，古制也。末世浸廢，商鞅相秦，復(fù)立爰田，上田不易，中田一易，下田再易，爰自在其田，不復(fù)易居也?！妒池浿尽吩唬鹤噪计涮幎?，是也。轅、爰同?！?/span>

8、均人、土均

均人，掌均地政，均地守，均地職，均人民牛馬車(chē)輦之力政。凡均力政，以嵗上下，豐年則公旬用三日焉，中年則公旬用二日焉，無(wú)年則公旬用一日焉。兇札則無(wú)力政，無(wú)財(cái)賦，不收地守、地職，不均地政。三年大比則大均。

土均，掌平土地之政，以均地守，以均地事，以均地貢。以和邦國(guó)都鄙之政令刑禁，與其施舍。禮俗、喪紀(jì)、祭祀，皆以地媺惡為輕重之灋而行之，掌其禁令。

以上只是井田（溝洫）制的核心部分。

除了西周下沿到春秋的井田（溝洫）制，還有商君的“復(fù)立爰田”，並很可能是沿襲到秦末的某種井田制。漢朝未能恢復(fù)古制，但有董子的“名田制”，光武帝的“度田令”，試圖抑製兼並。但漢武帝以來(lái)還有軍屯，在三國(guó)時(shí)期由於戰(zhàn)爭(zhēng)需要而發(fā)揮重要作用，於是北周太祖終能行均田、府兵（同時(shí)作《北周六典》，復(fù)周禮），直到晚唐。此後宋明，惜無(wú)大志，非無(wú)軍屯、軍戶(hù)，氣已不能復(fù)周禮，勢(shì)亦不勝官吏之私。

【現(xiàn)代闡發(fā)】

1、現(xiàn)在人的井田觀(guān)念，似乎僅限於“雨我公田，遂及我私”，連“什一行而頌聲作”都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，這種理解是古人都難以想象的食古不化。但更本質(zhì)的，是脫離實(shí)踐，不通人情。真正考慮基層治理的人，怎麼會(huì)以為通過(guò)一直命令，把土地分給大家，於是一切就那麼成了，讓市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用吧！

沒(méi)有基層治理，沒(méi)有良風(fēng)美俗，沒(méi)有過(guò)失相規(guī)，德業(yè)相勸，沒(méi)有均平的政治信仰，如何保證百姓安居樂(lè)業(yè)？一個(gè)分配不均，土地凋敝，鄰里冷漠的鄉(xiāng)村，公有制能留得住人嗎？一個(gè)失去了群眾組織，沒(méi)有優(yōu)秀帶頭人，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化生活的地方，又如何維護(hù)包產(chǎn)到戶(hù)或土地流轉(zhuǎn)的合理性？當(dāng)土地亦然頹廢，當(dāng)鄰里已無(wú)親情，那所謂的集體所有制，又如何抵擋商品的誘惑，和市場(chǎng)的擺佈？而不為一點(diǎn)蠅頭小利而崩盤(pán)？

為什麼商君能夠復(fù)爰田？因?yàn)樗姆ㄊ枪艿矫恳粋€(gè)自然村，甚至管到每一戶(hù)人的。北周為什麼可以復(fù)均田？因?yàn)樗麄冇袕?fù)周禮的理想，又加上長(zhǎng)期戰(zhàn)亂、軍屯的社會(huì)基礎(chǔ)。所以井田制是需要垂直一體化的行政管理的。農(nóng)民，無(wú)疑是世上最弱勢(shì)的群體，所以需要天子之法直接保護(hù)他的權(quán)宜。當(dāng)治理者面對(duì)這一最廣土眾民的群體時(shí)，他稍一懈怠，覺(jué)得還是無(wú)為而治吧，還是交給鄉(xiāng)賢公卿吧，那井田就結(jié)束了。

所以漢初無(wú)為，加劇並造成了不可逆轉(zhuǎn)的土地兼並。唐朝的小政府，最終選擇了自由放任（但政府可以考鹽鐵均輸維護(hù)財(cái)政），而同樣的小政府，宋、明，從一開(kāi)始就放棄了古禮，他們不是不想，但這真的不容易。

2、井田可以有很多變通，比如可以沒(méi)有公田，可以增減稅收以求總體上的均平，可以用貢法，也可以每年統(tǒng)計(jì)收成。井田和軍功爵也可以相輔相成，或者說(shuō)與等級(jí)制、科層制、行政或職工工資等級(jí)是可以相得益彰的。

井田在西周是“千耦其耘”，是“田畯至喜”，在《周禮》（春秋後）是一夫一婦授田百畝。所以井田制的勞作可以是集體的，自然村為單位的，也可以是家庭為單位的。這只是取決於生產(chǎn)力決定的方便而已。但註意《周禮》的夫婦授田，並不是簡(jiǎn)單的家家單幹，而是“相保”“相受”“相賙”，“伊寡婦之利”的互助團(tuán)體。

所以大家如果承認(rèn)井田制的理想性，就要解放思想，放棄不切實(shí)際的附贅懸疣，抓住根本，直面本質(zhì)問(wèn)題。

3、井田制不等於集體化，公有制也不必然集體化，集體化也沒(méi)必要與家庭對(duì)立。

4、井田制也不等於家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

如前所述，井田制包括了鄉(xiāng)村治理的方方面面，是在家庭所有制基礎(chǔ)上的集體主義。如果說(shuō)集體化運(yùn)動(dòng)失敗在不肯承認(rèn)家庭是迄今最正當(dāng)最重要的生產(chǎn)單位，那麼大包幹的問(wèn)題就在於走向了反面，家庭承包並不需要排斥集體。集體（尤其類(lèi)似互助組的形式）並不是外國(guó)人的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，而是存在於自古以來(lái)的鄉(xiāng)村中的自發(fā)秩序。所以大包幹的問(wèn)題，就在於用家庭（其實(shí)是個(gè)人）對(duì)抗了集體，瓦解了集體。而一旦失去了村集體的凝聚力，又如何面對(duì)商業(yè)資本對(duì)農(nóng)村的圍剿呢？

所以，井田制，大概可以等同於家庭承包+互助組+村集體的供銷(xiāo)社職能。

5、古人的公田、私田，都是公有制體制的。換句話(huà)說(shuō)，公田、私田，說(shuō)的是使用權(quán)，而不是所有權(quán)。亦或是說(shuō)，不管如何自稱(chēng)所有權(quán)是集體所有，但只要使用權(quán)、用益權(quán)是歸公的，便是公田，歸私的，便是私田。

而所以提出公田、私田概念，是因?yàn)楸翅岬囊庾R(shí)是不同的。當(dāng)然古人亦無(wú)意反對(duì)這種意識(shí)，只是指出要讓公心、私心有所均平，並以此來(lái)落實(shí)法律和教化。

所以，公社時(shí)期，也要問(wèn)，是公心還是私心？“瞞產(chǎn)私分”“一平二調(diào)”，都是披著公有制的皮的私心。而失去村集體整合作用，不再興修水利，不再先富帶後富的大包幹，就是打著公有制的私田私用。

如果私心亦然氾濫，如果早沒(méi)有了周禮的法治，又沒(méi)有商君的手段，沒(méi)有管子的智慧，那公有制是必然瓦解的。

同樣，國(guó)有企業(yè)，在今天的混合所有制改革下，也要看他們究竟是按照公田的邏輯，還是私田的邏輯在管理。

責(zé)任編輯：近復(fù)