秋風在一國兩制高端法律論壇呼吁：以文化認同建立政治認同
秋風在一國兩制高端法律論壇呼吁
以文化認同建立政治認同
儒家網(wǎng)12月31日訊 香港“占中”事件以及“港獨”現(xiàn)象的出現(xiàn)，沖擊“一國兩制”的底線。為了深入研討“一國兩制”在香港落實的經(jīng)驗得失，北京航空航天大學首屆（2016）一國兩制高端法律論壇今日開幕，來自北京大學、香港城市大學、澳門大學、全國臺灣研究會、中國社會科學院等眾多高校和科研機構(gòu)的40多位專家出席，共同研討“一國兩制的歷史經(jīng)驗與管治挑戰(zhàn)”。
儒家學者、北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院姚中秋（秋風）教授出席論壇，并發(fā)表了《沒有文教，何以一國？》主題發(fā)言，認為香港目前亂局，要求我們認真檢討近二十年來實施一國兩制之偏失——最大的偏失是：一國的制度安排十分薄弱，導致兩制失控，尤其是青年人、接受過較好教育的精英，普遍離心離德。導致此問題的主要原因是決策者只見政治，不見文化，偏離了中國治理之道。
秋風闡釋了中國傳統(tǒng)治理之道：圣人治世，以興教化為先，正人心、美風俗，然后施以刑政。人心不正，則刑政難以發(fā)揮作用。故中國歷代王者以“政教”凝定天下，其中文教發(fā)揮決定性作用。不管在東北、西南，甚至在蒙古，文教所到之處，才有穩(wěn)定的政治認同，從而塑造了世界上規(guī)模最大的文明與政治共同體。概括言之，中國的國家認同構(gòu)建機制是：以文化認同，建立政治認同。有了這個中國，政治再變化，中國仍在。
秋風指出，對此憲法早已確認。憲法第一段就說：“中國是世界上歷史最悠久的國家之一，中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化?！睉椃ㄊ菑臍v史和文化定義中國的，我們必須從這個角度理解“中國”。處理香港問題的時候，我們必須從這個角度理解“一國”。
秋風說，回顧香港一國兩制實踐，最大問題正在于忽略文教。比起殖民時代，教育反而更進一步殖民地化。比如，今日香港各大學之中國文化研究水平，幾十年來，是否在直線下降？由此培養(yǎng)出沒有國家認同、甚至反中國而毫不知恥的一代青年，何足怪哉？
那么，忽略文教的根源是？秋風認為，百余年來，遭西方?jīng)_擊而驚慌失措，中國精英階層文化自信喪失，一直致力于去中國化，決策者、研究者均沒有文明信心在香港興中國文教，也不通文教之道；事實上，內(nèi)地自己根本就沒有文教，又何以興文教于港澳？
不過，秋風認為形勢還不是太悲觀，因為可喜的是，今日國家已悔過自新，徹底改變文化政治立場，致力于積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，以中華民族偉大復興作為根本政治綱領(lǐng)。在此情況下，我們有必要重新思考一國兩制的內(nèi)涵。比如，兩制一般理解為社會主義和資本主義。在八十年代冷戰(zhàn)環(huán)境中這樣理解，并沒有錯。然而，恐怕正是這樣的理解，引發(fā)了香港社會內(nèi)部的政治撕裂。如果繼續(xù)延續(xù)這樣的理解，以意識形態(tài)和政治為中心，香港內(nèi)部和香港、中央之間將陷入長期而日益嚴重的對抗之中。
秋風指出，今天不能再這樣理解兩制了，相反，應(yīng)當把兩制置于一國、也即文化中國的框架中理解。香港與中央的關(guān)系不是兩種政治制度和意識形態(tài)之別，而是政治上的“遠近”之別，古代圣賢都是從遠近看待天下的，由此淡化宗教、種族、意識形態(tài)等方面的差異，而以文化之。
秋風認為，總之，今天中國和世界的情勢已經(jīng)完全不同于香港回歸時，也不同于一國兩制構(gòu)想形成的八十年代，因而，我們有必要重新思考、重新闡釋一國兩制，最為重要的是，把一國兩制實踐、把香港、澳門、臺灣問題的圓滿解決，放到中華民族的偉大復興框架中處理，超越意識形態(tài)，超越主義，超越法律，而中華文明復興的角度尋找更有創(chuàng)造力的解決方案。這就必須把文教香港的建設(shè)，放在最重要的位置，政改不是關(guān)鍵，民生也是低一層級的議題，最關(guān)鍵的問題是在香港復興中國文化，尤其是教化精英、青年。
最后，秋風提出如下具體建議：
1、拋棄一切顧慮，排除一切障礙，堅定推動教育體系之更化，此為興起文教之根本。各級學校廣泛開辦中國經(jīng)典研讀、中國文化、中國歷史等課程，人文與社會科學課程之教學以中文進行，輪番組織大學生到內(nèi)地進行文化尋根游學。
2、全面開放港澳各級學生到內(nèi)地上學名額，并提供豐厚獎學金。
3、港澳公務(wù)員考試大幅度增添中國經(jīng)典、文化、歷史相關(guān)內(nèi)容，鼓勵其青年報考中央國家和內(nèi)地其他省份公務(wù)員，并鼓勵其轉(zhuǎn)回港澳，資歷有效。
4、創(chuàng)設(shè)公務(wù)員、律師、企業(yè)家等精英以學習中國經(jīng)典、文化、歷史為中心的研修機制。
5、鼓勵社會組織興辦NGO，鼓勵內(nèi)地相關(guān)組織到港澳發(fā)展，開展多種形式的中國文化教育，尤其是在市民中傳播中國文化。
本次論壇由北京航空航天大學法學院一國兩制法律研究中心主辦，北京臺港澳交流促進會協(xié)辦。一國兩制法律研究中心執(zhí)行主任是北京航空航天大學法學院田飛龍副教授。北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球在開幕式致辭中表示，田飛龍副教授在一國兩制與基本法的研究領(lǐng)域，既有研究也有熱情。一國兩制或基本法是很復雜的話題，追求法律目標，更多的不是靠理想，而是靠實踐理性。北京航空航天大學法學院將大力支持一國兩制法律研究中心的成立與運作。
國務(wù)院港澳辦港澳研究所副所長何德龍在致辭中首先代表全國港澳研究會會長陳佐洱對中心成立表示祝賀。他表示，隨著港澳回歸進入五十年不變的歷史周期，今天中心成立以及論壇舉辦正是對港澳問題新形勢的積極回應(yīng)。隨后他介紹了全國港澳研究會的有關(guān)情況。
中國法學會海峽兩岸關(guān)系法學研究會秘書長尹寶虎表示，一國兩制未來還面臨很多挑戰(zhàn)，目前我們在缺乏理論上的深入研究。而中心的成立必然會會推動相關(guān)研究，并有助于基本法的更好落實。對臺研究與港澳研究有想通之處，臺灣問題學者與港澳問題學者可以密切聯(lián)合，相互啟發(fā)促進。
論壇上還舉辦了聘任中心學術(shù)委員會主任、學術(shù)委員和第一批客座研究員的聘任儀式。其中聘任陳端洪擔任學術(shù)委員會主任，聘任中國社科院法學研究所研究員陳欣新等16人擔任學術(shù)委員，聘任中國法學會一國兩制與基本法研究中心副主任陳詠華博士等14人為第一批客座研究員。
受聘代表深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示，北京航空航天大學法學院一國兩制法律研究中心的成立，北航首屆（2016）一國兩制高端法律論壇的召開，以及此次聘任儀式標志一國兩制研究團隊中產(chǎn)生了一直有特色的生力軍，基本法研究智庫群又增添了一個有活力的新成員，這是一國兩制與基本法研究的好事。
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