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      1. 【李占榮】論“中華民族”入憲

        欄目:諫議策論
        發(fā)布時(shí)間:2017-03-06 22:29:32
        標(biāo)簽:


        論“中華民族”入憲

        作者:李占榮

        來(lái)源:《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2008年第10期

        時(shí)間:西歷2008年11月10日

         

         

         

        摘要:中華民族作為國(guó)族或政治民族是與中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中相互塑造而形成的一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。從現(xiàn)實(shí)構(gòu)成上看,是中國(guó)各民族的總稱(chēng)?!爸腥A民族”入憲具有重要的國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法和法理意義。“中華民族”入憲應(yīng)當(dāng)從憲法序言中的范疇確立、憲法總綱中的范疇內(nèi)涵界定和憲法正丈中構(gòu)建憲法規(guī)范三個(gè)層次展開(kāi)。

                            

        關(guān)鍵詞:“中華民族”入憲;法律意義;憲法范疇;憲法規(guī)范

         

        歷史是合法性的基礎(chǔ),中華民族的歷史演變?cè)忈屃酥腥A民族在與中國(guó)的相互塑造中成為一體,不可分割,而“中華民族”入憲不但是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的憲法基礎(chǔ),也是對(duì)歷史最正式的描述。

         

        一、中華民族的歷史演變與現(xiàn)實(shí)構(gòu)成

         

        “中華民族”是人們非常熟悉的一個(gè)概念,從形式上看,它是由“中華”和“民族”這兩個(gè)詞組合而成,是中西合璧的產(chǎn)物。從現(xiàn)實(shí)構(gòu)成上看,是中國(guó)各民族的總稱(chēng)。

         

        “中華”一詞出自《呂氏春秋》里的“中國(guó)諸華”,意思是“中國(guó)諸圣人的后代”,不但漢族政權(quán),就連少數(shù)民族政權(quán)也不斷挺進(jìn)中原,爭(zhēng)取中華正統(tǒng)。由此可見(jiàn),“中華”的概念與“中國(guó)”的概念關(guān)系密切。事實(shí)上,自中國(guó)文明初起的時(shí)代(元前3000年至公元前21世紀(jì))給我們流傳下來(lái)的是“三皇五帝”的傳說(shuō)。三皇的說(shuō)法不一,一般認(rèn)為是伏羲,女?huà)z,神農(nóng)。也有人認(rèn)為燧人氏鉆木取火為天皇,伏羲氏罔罟定制為人皇,神農(nóng)氏教民農(nóng)耕為地皇。根據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》,“五帝”乃黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜?!叭饰宓邸钡膫髡f(shuō)帶給我們更多的是關(guān)于族群意義上“中華”的上古圖景,也正是這一時(shí)期,形成了古代的“華族”。自夏朝開(kāi)始,國(guó)家的觀念和實(shí)踐在中華大地真正啟動(dòng)了,之后經(jīng)過(guò)商到周,從族群關(guān)系上看“華夷無(wú)別”,因?yàn)椤叭A”其實(shí)就是虞舜的本名,而虞舜就是東夷人,周的始祖文王就是西夷人?!叭A夷之分,實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)主要就是以與周王室的血緣親屬關(guān)系來(lái)定的……華夷本來(lái)就是一回事。所以,從根本上說(shuō),要把華夷區(qū)分開(kāi)來(lái)是不可能的,是毫無(wú)道理的?!鼻貪h以后,以“秦人”和“漢人”為國(guó)族主體的族群不斷融合,建立國(guó)家取得正統(tǒng)者為“華夏”,后演變?yōu)闈h族,其余為“諸夷”。此后的兩千多年,國(guó)家統(tǒng)一不斷得到鞏固和發(fā)展,成為中國(guó)歷史發(fā)展的主流和本質(zhì),而分裂是非主流,漢族與“諸夷”在爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力的過(guò)程中都想成為正統(tǒng),只是由于漢族人口最多,建立的中央王朝也最多,而匈奴、鮮卑、吐蕃、回鶻、契丹、女真、蒙古、滿等族群也在局部地區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)建立過(guò)政權(quán)。無(wú)論如何,它們同屬“中華”。

         

        本人一貫認(rèn)為,并不存在一個(gè)恒久不變的先驗(yàn)的民族標(biāo)準(zhǔn)。民族是一個(gè)基于自然存在的社會(huì)歷史范疇,它不是從概念到概念的玄學(xué)思辨。民族的自然存在是以氏族、部落、胞族、部族等歷史存在形態(tài)反映出來(lái)的,也就是說(shuō),它們是民族的歷史雛形,這也反映出民族范疇的客觀內(nèi)容。另一方面,民族范疇的確立是人們思維活動(dòng)的產(chǎn)物,是人們對(duì)歷史上和現(xiàn)實(shí)中各種民族現(xiàn)象主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果。如果將民族置于市民社會(huì)與政治國(guó)家的二元結(jié)構(gòu)中考察,則三者具有共生性、共存性和共進(jìn)性,而且這種產(chǎn)生、存在和發(fā)展融合在歷史的統(tǒng)一性之中。顯然,在這樣的民族觀里,我們對(duì)民族的認(rèn)識(shí)不但有古代民族,也有近代民族和現(xiàn)代民族之分,而且也有政治民族和文化民族之分。

         

        早在1902年,梁?jiǎn)⒊凇吨袊?guó)學(xué)術(shù)思想之變遷之大勢(shì)》一文中使用了“中華民族”一詞:“上古時(shí)代,我中華民族之有四海思想者厥惟齊,故于其間產(chǎn)生兩種觀念焉,一曰國(guó)家觀,二曰世界觀?!?903年,梁?jiǎn)⒊巡畟愔淼拿褡甯拍钜胫袊?guó),指出民族最要之特質(zhì)有八:一是“其始也同居一地”,二是“其始也同其血統(tǒng)”,三是“同其支體形狀”,四是“同其語(yǔ)言”,五是“同其文字”,六是同其宗教,七是同其風(fēng)俗,八是同其生計(jì)。

         

        兩年之后,梁?jiǎn)⒊凇稓v史上中國(guó)民族之觀察》一文中指出:“今之中華民族,即普遍俗稱(chēng)所謂漢族者。”但是從歷史演變的角度觀察,他認(rèn)為中華民族是中國(guó)境內(nèi)的所有民族,漢、滿、蒙、回、藏等為一家,是多元混合的。這一時(shí)期是西方民族觀念和民族主義思想以及民族——國(guó)家理論的大普及時(shí)期,中國(guó)的社會(huì)精英全面接受并引進(jìn)這些觀念、思想和理論,使之成為改造中國(guó)社會(huì)的武器。辛亥革命之后,“中華民族”一詞的含義已經(jīng)不再是專(zhuān)指漢族,而是指當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)境內(nèi)的所有民族,包括漢族、滿族、蒙古族、回族、藏族等民族。孫中山先生提出的以“民族”、“民權(quán)”、“民生”三大主張為內(nèi)容的三民主義是當(dāng)時(shí)解決中國(guó)獨(dú)立統(tǒng)一與民主富強(qiáng)的問(wèn)題的理論基礎(chǔ),也“是中國(guó)舊民主主義革命階段最完備的指導(dǎo)綱領(lǐng),是當(dāng)時(shí)中國(guó)最進(jìn)步的思想體系”。1949年國(guó)民黨據(jù)守臺(tái)灣以后,仍然以“中華民國(guó)”自稱(chēng)?!爸腥A民國(guó)憲法”中并無(wú)“中華民族”這個(gè)概念,但是在臺(tái)灣三民書(shū)局出版的《大辭典》中將中華民族解釋為一個(gè)族名,“指組成中國(guó)各民族的集合體”。

         

        新中國(guó)成立以后,進(jìn)行了民族識(shí)別,從1950年開(kāi)始,到1983年結(jié)束,共識(shí)別了55個(gè)少數(shù)民族,加上漢族,中國(guó)共有56個(gè)民族。長(zhǎng)期以來(lái),大陸學(xué)者主要專(zhuān)注于對(duì)文化意義上的民族進(jìn)行專(zhuān)題研究,顯然,對(duì)作為政治民族的“中華民族”進(jìn)行綜合性研究遠(yuǎn)不如臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的那么早,那么系統(tǒng)。費(fèi)孝通教授在上個(gè)世紀(jì)80年代提出了“中華民族多元一體格局”理論,他認(rèn)為“中華民族作為一個(gè)自覺(jué)的民族實(shí)體,是近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的,但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體,則是在幾千年的歷史過(guò)程中形成的”。根據(jù)該理論,56個(gè)文化民族是多元,作為政治民族的“中華民族”是一體。大陸新版《辭?!贩Q(chēng)中華民族是“我國(guó)各民族的總稱(chēng)”。

         

        二、“中華民族”入憲的意義

         

        所謂“中華民族”入憲,是指將“中華民族”這個(gè)概念寫(xiě)入我國(guó)憲法,在憲法中確立“中華民族”的政治法律地位。“中華民族”入憲是中國(guó)各民族共同發(fā)展的客觀要求,具有重要的意義。從國(guó)際法看,當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系建立在諸多民族國(guó)家的相互承認(rèn)和共同遵守一些國(guó)際法基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)之上,而聯(lián)合國(guó)就是各個(gè)民族國(guó)家普遍承認(rèn)的結(jié)果?!堵?lián)合國(guó)憲章》第1條之2指出:發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系,并采取其他適當(dāng)辦法,以增強(qiáng)普遍和平。第2條規(guī)定了為求實(shí)現(xiàn)第一條所述各宗旨起見(jiàn),本組織及其會(huì)員國(guó)應(yīng)遵行原則。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó),作為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的常任理事國(guó)在國(guó)際上擔(dān)當(dāng)著重要角色。“中華民族”入憲,從憲法高度確立了中國(guó)是“中華民族”的政治組織形式。中國(guó)既是一個(gè)歷史范疇,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)范疇。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。更重要的是“中華民族”入憲可以有效消解國(guó)際反華勢(shì)力在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的刁難。

         

        臺(tái)灣地區(qū)是中國(guó)的一部分,同屬中華民族。中國(guó)國(guó)民黨原主席連戰(zhàn)在2005年訪問(wèn)大陸期間曾經(jīng)指出:“中華民族根同宗,祖同源”。“讓我們大家一起追隨革命先行者的腳步,共同來(lái)努力,奮發(fā)圖強(qiáng),讓我們能夠在21世紀(jì)的時(shí)候真正地做一個(gè)揚(yáng)眉吐氣的中華民族?!敝袊?guó)國(guó)民黨主席吳伯雄2008年5月27日上午在完成拜謁中山陵儀式后強(qiáng)調(diào):“兩岸同屬中華民族,血脈相連是任何人都抹殺不了的?!迸_(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在就職致辭中強(qiáng)調(diào)指出:“兩岸人民同屬中華民族,本應(yīng)各盡所能,齊頭并進(jìn),而非惡性競(jìng)爭(zhēng),虛耗資源,他深信以世界之大、中華民族智慧之高,臺(tái)灣與大陸一定能夠找到和平共榮之道”。在四川發(fā)生地震后,馬英九個(gè)人向?yàn)?zāi)區(qū)捐款20萬(wàn)新臺(tái)幣,表示“我是中華民族的一分子”。

         

        “兩岸同屬‘中華民族”’的共識(shí)是其寶貴的政治資源,如果能夠做到“中華民族”入憲,將其轉(zhuǎn)化為憲法資源,就可以從根本上使臺(tái)灣的以李登輝、陳水扁等為首的“本土派”用杜撰的“臺(tái)灣民族”取代“中華民族”的企圖失去合法性依據(jù)。民族是最穩(wěn)定的共同體,民族成員對(duì)其有一種天然的忠誠(chéng)。兩岸同屬中華,同屬中國(guó),不容改變。我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《反分裂國(guó)家法》,其第1條明確規(guī)定:“為了反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力分裂國(guó)家,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)中華民族的根本利益,根據(jù)憲法,制定本法?!笨梢?jiàn),“中華民族”已經(jīng)成為一個(gè)法律概念了。然而,“中華民族”的具體構(gòu)成是什么?“中華民族”的法律地位如何?中華民族的根本利益是什么?這些根本問(wèn)題并沒(méi)有具體解釋。只有“中華民族”入憲,才可以從憲法的高度予以規(guī)范?!爸腥A民族”入憲對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題而言具有重要的國(guó)際法意義,這將表明中華民族的不可分割性,這也是從理論和法治實(shí)踐層面對(duì)西方民族主義理論長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)民族主義本土經(jīng)驗(yàn)壓制與扭曲的一次矯正和反抗,為中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一提供了理論和憲法支撐。

         

        從國(guó)內(nèi)法看,“中華民族”入憲是促進(jìn)公民進(jìn)行國(guó)家認(rèn)同的法律紐帶,是制止國(guó)內(nèi)民族分裂主義的憲法依據(jù)。以往,人們習(xí)慣于將“中華民族”當(dāng)作一個(gè)口頭化的政治術(shù)語(yǔ)來(lái)使用,尤其是在政治動(dòng)員的時(shí)候。這樣的使用多了,難免有“口惠而實(shí)不至”,其實(shí)“中華民族”是一個(gè)嚴(yán)格的民族學(xué)概念,是一個(gè)與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的“國(guó)族”概念,我們可以稱(chēng)之為“政治民族”,它為其中的每一個(gè)成員都提供了一種身份上的歸屬感。民族身份就是歸屬感的一種形式,“它不是歸屬感的工具,它本身就是歸屬感”。對(duì)于這樣一個(gè)涉及每個(gè)公民歸屬感、關(guān)系國(guó)家認(rèn)同的重要問(wèn)題,法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其確定含義,明確其法律地位。

         

        同樣,56個(gè)民族嚴(yán)格講還不是法律概念,僅僅是民族學(xué)上和日常生活中使用的概念,我們稱(chēng)之為“文化民族”。從種族的角度看,中國(guó)的各族人民同種同源,隨著一次又一次的民族融合形成了你中有我、我中有你的特殊血緣關(guān)系;從文化的角度考察,各民族共同創(chuàng)造了中華文化;從國(guó)家創(chuàng)立和發(fā)展來(lái)看,各民族共同創(chuàng)造了中國(guó),尤其是蒙古族和滿族為國(guó)家的統(tǒng)一作出了重大貢獻(xiàn)。所以,中國(guó)各文化民族的成員都已經(jīng)有了自古及今生活在中國(guó)這片土地上的環(huán)境性認(rèn)同,有了基于同種共源的生理性認(rèn)同,也有了推崇中華文化的精神性認(rèn)同和共同的政治經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)性認(rèn)同,現(xiàn)在需要明確和加強(qiáng)“政治民族”共同體——“中華民族”的認(rèn)同。由于缺少“中華民族”的憲法觀念,人們也難以體認(rèn)作為“國(guó)族”的“中華民族”,于是,一些民族分裂主義現(xiàn)象就在民族國(guó)家理論的誤導(dǎo)下出現(xiàn)了。本人一貫認(rèn)為,多民族國(guó)家的文化民族中的任何一個(gè)或者一部分都不能單獨(dú)成立國(guó)家并享有主權(quán),更不能照搬西方話語(yǔ)中所謂的“民族自決”理論來(lái)分割屬于政治民族整體的國(guó)家主權(quán)。

         

        從法理上講,國(guó)家只是實(shí)現(xiàn)民族利益的工具。在歐洲民族國(guó)家(European  ethno—national  nation—state)模式中,“國(guó)家主要被視為一種工具,也就是民族實(shí)現(xiàn)其潛能的一種組織架構(gòu)”,而“治理(其最重要的功能是獲得福利與安全)正是在這種國(guó)家架構(gòu)內(nèi)進(jìn)行的……就國(guó)家可以要求一些忠誠(chéng)而言,這是由于它是為具有歸屬感和原創(chuàng)性等價(jià)值的民族服務(wù)的”。所以,要求公民愛(ài)國(guó)的前提條件就是對(duì)建立這個(gè)國(guó)家的國(guó)族或政治民族的認(rèn)同,而“中華民族”入憲就是必須的一個(gè)環(huán)節(jié)。建構(gòu)和解構(gòu)是一對(duì)矛盾,如果我們不以入憲的方式從法律上建構(gòu)“中華民族”這一范疇,作為其構(gòu)成要素的各個(gè)文化民族就處于渙散狀態(tài),它就可以毫不費(fèi)力地解構(gòu)那個(gè)沒(méi)有法律內(nèi)涵的“中華民族”。合法性往往是由歷史書(shū)寫(xiě)的,從一定意義上講,歷史就是合法性的最好解釋。同樣,“中華民族”入憲與否也是在書(shū)寫(xiě)歷史,要留給后人,評(píng)判是其次的,關(guān)鍵是他們需要承受歷史的后果。1840年以后,封建的中國(guó)逐漸變成半殖民地、半封建的國(guó)家。其實(shí),在我國(guó)憲法序言中,已經(jīng)有“中華民族”的實(shí)質(zhì)性表述:“中國(guó)人民為國(guó)家獨(dú)立、民族解放和民主自由進(jìn)行了前仆后繼的英勇奮斗?!边@里的“民族解放”顯然是指“中華民族解放”。從這個(gè)意義上講,“中華民族”入憲是一件水到渠成的事情。

         

        三、“中華民族”入憲的方式

         

        1.范疇確立層次的“中華民族”入憲

         

        范疇確立層次的“中華民族”入憲,主要在憲法序言中進(jìn)行。

         

        憲法序言不但規(guī)定憲法的性質(zhì)、國(guó)家的獨(dú)立性、權(quán)力的來(lái)源等問(wèn)題,民族主義價(jià)值是憲法序言的根本性?xún)?nèi)容之一。事實(shí)上,我國(guó)憲法已經(jīng)使用了“中國(guó)各族”、“全國(guó)各族”和“全國(guó)各民族”等概念,在憲法序言中闡述了它們的法律地位和政治地位。

         

        筆者認(rèn)為,范疇確立層次的“中華民族”入憲可以采取兩種方式。一是僅僅修改憲法序言中的第一個(gè)條款。原表述為:“中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一。中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統(tǒng)?!毙薷暮蟊硎鰹椋骸爸袊?guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一,是中華民族的家園。中國(guó)各族人民創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統(tǒng)?!边@是一種比較簡(jiǎn)化的處理方式,僅僅增加了“是中華民族的家園”一句。

         

        二是強(qiáng)調(diào)中華民族的文化功績(jī)和革命傳統(tǒng),用“中華民族”取代“中國(guó)各族人民”,由于“中國(guó)各族人民”與“中華民族”在實(shí)質(zhì)內(nèi)涵上是完全一致的,“中國(guó)各族人民”這一概念強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體,而“中華民族”強(qiáng)調(diào)的是整體,二者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異。因此這種修改的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。用“中華民族”取代“中國(guó)各族”、“全國(guó)各族”和“全國(guó)各民族”等概念,同時(shí)在涉及“中國(guó)各族人民”和“全國(guó)各族人民”等概念時(shí),在不影響表達(dá)的情況下一律修改為“中國(guó)人民”。這是一種比較復(fù)雜的方式,牽扯到憲法序言中大量的用詞修改。

         

        2.范疇內(nèi)涵界定層次的“中華民族”入憲

         

        范疇內(nèi)涵界定層次的“中華民族”入憲主要在憲法總綱中進(jìn)行。憲法總綱是憲法正文的重要組成部分,它主要規(guī)定最重要的憲法范疇和憲法制度的基本原則,對(duì)憲法規(guī)范進(jìn)行示范和指導(dǎo)。憲法總綱一般對(duì)國(guó)家的權(quán)力歸屬、中央和地方關(guān)系、民族關(guān)系、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防、外交等進(jìn)行原則性規(guī)定。我國(guó)憲法總綱規(guī)定了人民民主專(zhuān)政制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、經(jīng)濟(jì)制度和精神文明建設(shè)及其他的方針、政策和基本國(guó)策等。范疇內(nèi)涵界定層次的“中華民族”入憲,可以采取在憲法總綱中明確中華民族的法律含義的方式進(jìn)行。

         

        3.憲法規(guī)范構(gòu)建層次的“中華民族”入憲

         

        憲法規(guī)范構(gòu)建層次的“中華民族”入憲主要在憲法正文中展開(kāi)。憲法規(guī)范是對(duì)調(diào)整憲法關(guān)系的,具有最高法律效力的各種法律規(guī)范的總稱(chēng)。憲法的調(diào)整對(duì)象包括國(guó)家與公民的關(guān)系,國(guó)家與國(guó)內(nèi)各民族的關(guān)系,國(guó)家與政黨的關(guān)系以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。可見(jiàn),民族關(guān)系是憲法規(guī)范的重要調(diào)整對(duì)象。憲法規(guī)范構(gòu)建層次的“中華民族”入憲可以采用以下方式進(jìn)行:

         

        首先,通過(guò)確定性憲法規(guī)范的構(gòu)建,確立民族范疇中“中華民族”的最高性和政治法律范疇“中華民族根本利益”的最高性?!爸腥A民族”范疇的最高性意味著它對(duì)構(gòu)成其自身內(nèi)容的漢族、蒙古族、滿族、藏族、維吾爾族等56個(gè)文化民族的制約性和優(yōu)先性,它體現(xiàn)著基于長(zhǎng)期的歷史過(guò)程而形成的一種歷史實(shí)際、客觀價(jià)值和行為規(guī)則,任何一個(gè)文化民族都沒(méi)有脫離中華民族的權(quán)力,中華民族是不可分割的共同整體。由于“中華民族”入憲是憲法變動(dòng)的正常形式,在確定性規(guī)范構(gòu)建上完全可以采用憲法解釋的方式。具體而言,可以通過(guò)對(duì)憲法第4條中原有確定性規(guī)范的解釋而達(dá)到目標(biāo)。憲法第4條規(guī)定的“中華人民共和國(guó)各民族一律平等”完全可以解釋為“漢族和各少數(shù)民族是中華民族的有機(jī)組成部分,它們具有平等的法律地位”。同樣,憲法第4條規(guī)定的“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系”就可以解釋為“維護(hù)和發(fā)展中華民族各成員的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系?!蓖瑫r(shí),在憲法中增加一個(gè)條文來(lái)確立中華民族根本利益的最高性。

         

        其次,通過(guò)設(shè)立禁止性憲法規(guī)范確立和維護(hù)中華民族的統(tǒng)一,進(jìn)而維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受到民族分裂主義的困擾,設(shè)立制止民族分裂的禁止性憲法規(guī)范有著重要作用,它是憲法實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)規(guī)范,是維護(hù)民族統(tǒng)一的根本法律保障。

         

        總之,“中華民族”入憲不但具有深刻的歷史必然性,也有著急迫的現(xiàn)實(shí)必要性和可行性,它將對(duì)當(dāng)下中國(guó)的政治生態(tài)和法治尤其是憲政實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。

         

        作者簡(jiǎn)介:李占榮(1967—)男,浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副教授,科研處副處長(zhǎng),法學(xué)博士,博士后,浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人,浙江省新世紀(jì)“151工程”人才,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。


        責(zé)任編輯:柳君 


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