山東省政府發(fā)布《曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設規(guī)劃》
原標題：山東省將建曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)
來源： 齊魯晚報
作者： 齊魯晚報記者 馬云云
時間：2018-01-09
核心提示： 協(xié)作區(qū)重點打造歷史文脈、運河文化兩大走廊，構(gòu)筑核心區(qū)與協(xié)作區(qū)對接融合載體。推進大遺址保護與考古，全面提升曲阜魯國故城國家考古遺址公園建設和展示利用水平，高水平建設鄒城鳧山羲皇廟省級考古遺址公園。
9日，山東省政府發(fā)布《曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設規(guī)劃》，示范區(qū)規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、協(xié)作區(qū)和聯(lián)動區(qū)。核心區(qū)包括曲阜、鄒城、泗水3個市（縣），面積3631平方公里；協(xié)作區(qū)涵蓋周邊具有相同或相近歷史人文資源的區(qū)域；聯(lián)動區(qū)包括全省其他具有相同或相近文化資源的富集區(qū)。規(guī)劃期為2017—2030年，重點是“十三五”時期，展望到2030年。
核心區(qū)形成“一軸、一帶、九大片區(qū)”框架
根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)共有六大戰(zhàn)略定位，分別為建設儒家文化挖掘闡發(fā)基地、建設全國道德禮儀首善之區(qū)、建設國家記憶工程先行區(qū)、建設全國文化經(jīng)濟融合發(fā)展示范區(qū)、建設組織引領國際儒學研究創(chuàng)新中心、建設世界文明交流互鑒高地。
示范區(qū)規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、協(xié)作區(qū)和聯(lián)動區(qū)。提升核心區(qū)，按照軸帶貫通、片區(qū)并進的思路，形成“一軸、一帶、九大片區(qū)”的文化圣地整體框架。
“一軸”為孔孟文化軸，縱貫核心區(qū)南北，聯(lián)接兩座國家歷史文化名城，涵蓋了儒家思想的發(fā)生發(fā)展、由孔子經(jīng)子思子至孟子繼往開來歷史進程的文化譜系。
“一帶”為泗河文明帶。突出“文明搖籃、圣源泗水”主題，以泗河為主體空間，加大對兩岸歷史文化資源挖掘、保護和整合力度，打造文化河、生態(tài)河，貫通承接著華夏文明、儒家文化傳承發(fā)展的自然脈絡。
九大片區(qū)中，曲阜古城區(qū)，主要包括明故城、周公廟、魯國故城、洙泗書院。
曲阜新區(qū)，提升創(chuàng)意中心、孔子文化園、六藝城和蓼河商業(yè)街建設水平。
尼山片區(qū)，主要包括尼山圣境、安山小鎮(zhèn)和萬紫千紅養(yǎng)生度假區(qū)，提升“尼山八景”層次和水平。
九龍山片區(qū)，主要包括九龍山及周邊區(qū)域。加大對漢魯王摩崖墓群、明魯王墓群、孟子出生地鳧村、孟林和孟母林的保護力度。
鄒縣古城區(qū)，強化“四孟”文化遺產(chǎn)開發(fā)保護力度，實施四孟文化遺產(chǎn)保護工程和子思祠、子思書院、孟母祠遺址等恢復展示工程，加快推進孟子博物館和石刻博物館建設。
孟子湖新區(qū)，以鄒城東部的孟子湖及周邊區(qū)域為重點，突出“修學大本營，創(chuàng)意新高地”主題。
大嶧山片區(qū)，主要包括嶧山、邾國故城、野店遺址及周邊區(qū)域。保護和恢復嶧山宮殿、道觀、寺廟和嶧陽、孤桐書院遺址，加大對摩崖刻石和碑碣的保護修復力度。
泗水始祖文化片區(qū)，主要包括泉林泉群自然保護區(qū)、卞國故城和泗河上游兩岸周邊區(qū)域。
曲阜文化國際慢城，位于核心區(qū)北部，主要包括九仙山風景區(qū)、石門山地質(zhì)公園、龍門山風景區(qū)、西候幽谷風景區(qū)和鳳仙山森林公園。
協(xié)作區(qū)重點在歷史文脈和運河文化
其次是壯大協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)范圍涵蓋核心區(qū)之外的濟寧其他縣市區(qū)，北到泰安、萊蕪、淄博，南到棗莊，東到臨沂，西到菏澤、聊城的山東省中南部地區(qū)。這一區(qū)域具有與核心區(qū)相同或相近的歷史人文資源，是示范區(qū)建設的重要支撐空間。協(xié)作區(qū)重點打造歷史文脈、運河文化兩大走廊，構(gòu)筑核心區(qū)與協(xié)作區(qū)對接融合載體。
依托孔孟文化軸，南北雙向延伸，貫通泰山及大汶口文化遺址組團、壽丘始祖文化區(qū)遺址組團、九龍山文化遺址組團、嶧山野店及邾國故城遺址組團、滕州北辛遺址組團和微山伏羲遺址組團，構(gòu)筑由北起泰山、南至微山湖貫通始祖文化、大汶口文化、龍山文化、儒家文化等歷史文脈的軸線，形成中華民族早期起源與歷史傳承的完整的時空展示長廊；依托運河，加大對兩岸歷史文化資源挖掘和保護力度，加快推進聊城古城、南旺運河古鎮(zhèn)、臺兒莊古城建設，合理布局人文景觀和生態(tài)景觀，有效整合沿河文化資源，高水平打造北起聊城、南至棗莊的運河文化長廊。
再者是做優(yōu)聯(lián)動區(qū)，因地制宜在聯(lián)動區(qū)建設一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范基地。聯(lián)動發(fā)展示范基地涉及濟南、青島、濰坊、威海、德州、濱州等市。
明故城搬遷保留合理比例原住民
規(guī)劃要求，把保護歷史文化遺產(chǎn)作為首要任務，像愛惜生命一樣保護好歷史文化遺產(chǎn)，以儒家文化、鄒魯文化、始祖文化等禮制建筑和遺跡遺存為核心，實施“三孔”世界遺產(chǎn)保護利用提升工程。啟動孟顏曾作為三孔世界文化遺產(chǎn)拓展項目工程，全面推進重要遺產(chǎn)地的系統(tǒng)保護。
推進大遺址保護與考古，全面提升曲阜魯國故城國家考古遺址公園建設和展示利用水平，高水平建設鄒城鳧山羲皇廟省級考古遺址公園。
加強歷史文化名城名街名鎮(zhèn)名村保護。以曲阜、鄒城國家歷史文化名城為核心，以鑲嵌其間的名街名鎮(zhèn)名村為支撐，構(gòu)建主題鮮明、原汁原味的保護體系。嚴格按照《明故城控制性詳細規(guī)劃》，加強明故城整體性保護、整修和利用，尊重居民利益訴求，對原有單位和部分居民進行適當搬遷，保留合理比例的原住民，推進建筑主體修繕，通過居民院落免費開放或居民出讓產(chǎn)權(quán)等方式，展現(xiàn)活態(tài)文化，保留明故城文化的原真性。
實施儒家典籍文獻整理編纂工程，爭取《孔子世家明清文書檔案》盡快納入世界記憶工程。打造國際儒家文化體驗目的地，推進孔子學院總部體驗基地建設，加快建設孔子博物館，打造世界儒家文化修學中心。
支持落地簽、過境免簽等政策
建設曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，規(guī)劃要求，要強化基礎設施支撐和政策保障，完善規(guī)劃實施機制。
基礎設施方面協(xié)同推進，以交通為例，完善連接區(qū)域內(nèi)重要片區(qū)、主要景區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡，啟動崇文大道東延、104國道等重要線路改造提升，重點加強曲阜與鄒城等核心區(qū)的內(nèi)部交通聯(lián)系，實施泗河堤頂路和跨河橋梁工程，規(guī)劃建設全域旅游環(huán)線。
啟動編制濟寧都市區(qū)軌道交通建設規(guī)劃，加快示范區(qū)快速路系統(tǒng)建設，形成由公路和軌道交通共同構(gòu)成的復合型城際通道。推進區(qū)域公交一體化，鼓勵發(fā)展大容量公共交通方式，推廣普及交通一卡通，建設公共自行車租賃系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨區(qū)(市)域、跨交通方式互聯(lián)互通。
推動對外交通的互聯(lián)互通，實施濟徐、跨湖高速新建和日東、京臺高速提升工程，啟動魯南高鐵、京九高鐵建設工程，推進濟寧機場遷建及連接和換乘系統(tǒng)工程。完善交通基礎設施協(xié)作機制，優(yōu)化配置交通運輸資源，強化樞紐、零換乘中心和運輸通道建設，促進各種運輸方式緊密銜接。
此外，建立部省聯(lián)席會議制度，積極爭取成立由中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、文化部等有關(guān)部委以及山東省、濟寧市等共同組成的部省聯(lián)席會議，定期會商示范區(qū)規(guī)劃建設中的重大事項，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動。
開放政策方面，支持實行落地簽、過境免簽等政策，便利游客來往，延長逗留時間。支持設立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造文化產(chǎn)品出口加工區(qū)，設立免稅商店。按照國家有關(guān)政策要求，提高政府獎學金資助標準，擴大主修儒家文化的留學生規(guī)模。
制定出臺一系列人才優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的高等院校調(diào)整增設相關(guān)學科和專業(yè)，開展聯(lián)合辦學、定向培養(yǎng)、在職進修等多種培養(yǎng)模式。對外國儒學人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實相關(guān)待遇。
背景鏈接
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設規(guī)劃的通知
