康曉光 馮利 著《中國慈善透視》出版暨前言
康曉光 馮利 著《中國慈善透視》出版暨前言
書名：《中國慈善透視》
作者：康曉光 馮利
出版社：世界科技出版公司
出版時間：2020年10月
【前言】
在這個“速食年代”，人們總會忍不住提出“有沒有一本書，讀完即能如何如何”之類的問題。同樣，無論是長期深耕公益慈善的業(yè)內(nèi)人，抑或希望對中國慈善作一綜觀與速覽的行外者，也多多少少會好奇：“有沒有一本書，看了之后能夠?qū)Ξ斀裰袊壬朴幸粋€全面、清晰的了解？”
可以想見，寫這樣一本書并不容易。它既要求作者對中國慈善的發(fā)展有著長期而整體的觀察，甚至是直接而一線的參與；同時，高屋建瓴的視野、厚實的理論積淀、對中國慈善各個局部的研究積累，乃至于對中國公益事業(yè)的深沉情懷，均不可或缺。如此，方有可能居高臨下、舉重若輕地對當代中國慈善，進行一次全面詳實又重點突出、通俗易懂又深刻耐讀的“透視”?？紤]到這項工作的難度，無怪乎其長期處于空白狀態(tài)。
康曉光教授和馮利博士的新著《中國慈善透視》，便旨在填補此項空白。本書力求為當代中國慈善提供一幅概略的但重點突出的全景圖，一個囊括主要影響因素及其關(guān)鍵作用機制的解釋框架，而且全景圖和解釋框架能夠反映它的本質(zhì)特征并揭示造成這一切的根本原因。一言以蔽之，本書可以說是在致力于“一本書讀懂中國慈善”。
為了“讀懂”中國慈善，本書以“何謂慈善”為起點，在回答完“慈善研究的框架”后，從“中國慈善是什么樣”“中國慈善何以這樣”“中國慈善會怎樣”三個環(huán)環(huán)相扣的部分進行展開，對每一部分及其下設(shè)問題均進行了透徹而精當?shù)幕卮稹?/span>
1、慈善的正本清源
何謂慈善？對這個問題的回答是透視中國慈善的起點。
慈善是“民族的”，不同民族的慈善是不同的。慈善又是“歷史的”，同一民族的不同時期的慈善也是不同的。這是普遍存在的客觀事實。慈善的民族性和歷史性增加了準確理解慈善的難度。但是，各個民族、各個時期的慈善也存在“共性”，正是這種共性構(gòu)成了“慈善的本質(zhì)”。本書認為，盡管不同社會、同一社會的不同時期對“慈善”的理解存在差異，但依然有共同之處，即“利他”和“民間”。古今中外，概莫能外。
因此，本書認為，無論是傳統(tǒng)的“慈善”，還是現(xiàn)代的“公益”，無論是“法律上的慈善”，還是“生活中的慈善”，只要符合“慈善的本質(zhì)”——利他性與民間性——就都是“慈善”。這樣的“慈善”，既包括前現(xiàn)代的慈善，又包括現(xiàn)代的公益，既包括政府承認的慈善組織所從事的慈善，又包括廣泛發(fā)生于親朋、鄰里、同事、陌生人間的人際救助現(xiàn)象。
2、慈善研究的框架
慈善研究方法論的確立與描述-解釋框架的構(gòu)建，是透視中國慈善的基礎(chǔ)。
本書所采用的方法論是以“系統(tǒng)觀”看待慈善，“跳出慈善看慈善”“跳出當下看當下”，據(jù)此觀察與分析特定歷史時期、特定地域的慈善。因此，本書將“慈善”視為一個“系統(tǒng)”，“民族國家慈善”也不例外，只不過它是一個開放的、復雜的、巨型的系統(tǒng)。所謂“慈善系統(tǒng)”是由各種慈善要素組成、要素之間的互動形成了某種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、具有某些確定的社會功能的系統(tǒng)，而且與外部環(huán)境處于緊密的互動之中。
為了有效地研究這個“系統(tǒng)”，本書從慈善行動、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、空間格局等維度去“描述”民族國家慈善，從歷史、文化、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、政治、國際環(huán)境等維度去“理解”或“解釋”民族國家慈善。這也是本書針對民族國家慈善所建立的描述與解釋框架。
從方法論的確立到描述-解釋框架的建構(gòu)，從而貫穿全書始終的，是一種遼闊的時空視野，具體而言即歷史視角與全球化視角的運用。前現(xiàn)代慈善與現(xiàn)代慈善對比，三種慈善傳統(tǒng)的分野，均是歷史視角的典型體現(xiàn)。對自由主義慈善文化、境外行動主體、慈善資源和行為的跨國流動、國際環(huán)境及其對中國慈善之影響等議題的關(guān)注，則是全球化視角的生動呈現(xiàn)。歷史的縱深與全球化的廣闊，使得本書得以超越一時一地的就事論事，擺脫了通行研究中的單薄干癟，讀來有一種難得的厚重遼遠之感。
3、中國慈善是什么樣？
是什么樣？即對中國慈善進行描述。
在前述描述框架的基礎(chǔ)上，本書進而對慈善行動、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、空間格局三大指標進行了細分，并對細分指標進一步建立了分類體系，然后結(jié)合經(jīng)驗資料與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別刻畫了其構(gòu)成內(nèi)容、時代特征與變化趨勢。
在慈善行動部分，本書從慈善文化、活動領(lǐng)域、受益對象、行動主體、實施方式、資源動員六個指標入手進行描述。對于慈善文化，本書認為當代中國慈善文化是中華傳統(tǒng)慈善文化、資本主義慈善文化、毛澤東時代慈善文化三者碰撞、融合的結(jié)果。對于活動領(lǐng)域，本書從“個體性—群體性”維度與“生存性-發(fā)展性”維度建立了分類矩陣，并分述了高關(guān)注度與低關(guān)注度的活動領(lǐng)域。對于受益對象，本書從人、生態(tài)環(huán)境與慈善系統(tǒng)三大類型著手予以描述。對于行動主體，本書則從組織化程度、注冊身份、注冊地三個維度進行分類，對中國慈善領(lǐng)域中的多元行動主體進行了詳略得當?shù)年U述。對于實施方式，本書根據(jù)“直接/中介”與“實體空間/虛擬空間”兩個維度對進行分類，然后分析了四種實施方式。對于資源及其動員，本書對比描述了有形資源和無形資源、公募和私募、行政化動員與社會化動員等資源類型與動員形式。
在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)部分，本書認為經(jīng)過改革開放以來四十年的發(fā)展，中國慈善部門的整體結(jié)構(gòu)已初具雛形。慈善系統(tǒng)中不僅存在大量微觀層面的慈善主體，還形成了一些中層的組織結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，進一步形成了整體性的宏觀組織結(jié)構(gòu)。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身還在“組織化”過程中，有三種力量塑造著該過程：一為自然的，二為民間的，三為政府的。相應地，形成了三種“組織結(jié)構(gòu)”，一為自然形成的分工與合作的結(jié)構(gòu)，二為民間有意識建構(gòu)的協(xié)作結(jié)構(gòu)，三為政府塑造的統(tǒng)合結(jié)構(gòu)。三種力量強弱不一，三種“組織結(jié)構(gòu)”發(fā)育程度也因此呈現(xiàn)出不平衡的特征。
在空間格局部分，本書指出，中國慈善的區(qū)域差異逐漸顯現(xiàn)，這種差異體現(xiàn)在慈善主體的種類和數(shù)量、資源規(guī)模、慈善行動、綜合治理水平、慈善生態(tài)、區(qū)域慈善特色等方方面面?？偟膩碚f，組織化慈善的區(qū)域格局深受經(jīng)濟社會發(fā)展的地區(qū)差異的直接影響，非組織化慈善的區(qū)域格局則還會受到慈善歷史文化傳統(tǒng)的持續(xù)深遠影響。從慈善的國際空間格局來看，近十年間，中國與外部世界在有形資源的輸入和輸出方面，規(guī)模都不大。對外的慈善輸出以有形資源為主，在無形資源方面，中國仍然是凈輸入國，對外輸出極為有限。
4、中國慈善何以這樣？
何以這樣？即對中國慈善進行解釋。
本書區(qū)分了五大塑造中國慈善的影響因素，并對其進行了闡述，分別是：（1）歷史；（2）文化；（3）技術(shù)、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)；（4）政治制度、法律體系、政府態(tài)度與行為；（5）國際環(huán)境。
在歷史部分，本書識別并對比了三種對當代中國慈善具有重大影響的慈善傳統(tǒng)，即中華慈善傳統(tǒng)、資本主義慈善傳統(tǒng)和社會主義慈善傳統(tǒng)，它們構(gòu)成了作為當代中國慈善的“初始條件”的歷史變量。
在文化部分，本書認為，四十多年來，中國文化格局經(jīng)歷了由“一元”到“二元”再到“三元”的演變過程。而慈善文化與“大文化”在格局上基本同構(gòu)，在演化上基本同步。當下，中華傳統(tǒng)慈善文化、西方現(xiàn)代慈善文化、社會主義利他文化并存，三者的互動、融合一直在進行之中。
在技術(shù)、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)部分，本書認為，最近十幾年，IT技術(shù)革命、經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、中產(chǎn)階級崛起，推動了現(xiàn)代慈善迅猛發(fā)展，也為后現(xiàn)代慈善的涌現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件，還開發(fā)出一系列前現(xiàn)代慈善的新形式。本書從中產(chǎn)階級的影響、資產(chǎn)階級的影響與IT技術(shù)革命三個角度，解釋了最近十幾年中國慈善系統(tǒng)的變化。
在政治制度、法律體系、政府態(tài)度與行為部分，本書首先勾勒了與中國慈善系統(tǒng)相關(guān)的法律和政策體系的構(gòu)成及其特征；然后運用“行政吸納社會”解釋它的來龍去脈，從政治制度，從國家與社會關(guān)系視角，探究慈善系統(tǒng)相關(guān)法律與政策體系的形成；最后考察了法律和政策體系對慈善系統(tǒng)的影響。
在國際格局部分，本書從兩個視角切入：其一，將慈善視為政治中立的事業(yè)，主要關(guān)注慈善資源與慈善行動在國與國之間的輸入、輸出；其二，擺脫“不涉及政治”的限制，將慈善視為改變社會政治結(jié)構(gòu)的重要力量。在此基礎(chǔ)上，本書討論了全球化與國際格局對中國慈善產(chǎn)生的巨大而深遠的影響。
綜覽本書的描述與解釋部分，可以發(fā)現(xiàn)，作者對于塑造今日慈善之形態(tài)的幾大根本力量——“文化”、“制度”與“技術(shù)”有著極為清醒深刻的認知，對其施加影響的路徑與結(jié)果也進行了不遺余力的論述。這種影響當然是彌散性的，無處不在的，同時也是集中性的，有所側(cè)重的。我們甚或可以說，“文化思維”、“制度思維”與“技術(shù)思維”，已經(jīng)成為了作者撰寫本書過程中三種時刻待用的“運思方式”。事實上，“文化”、“制度”和“技術(shù)”，也與作者研究中國慈善所形成的幾大重要理論成果——“體用范式”、“行政吸納社會理論”和“超慈善理論”，存在著內(nèi)在的對應關(guān)系。
“文化”要素的運用，除后文將會詳述的“體用范式”外，主要體現(xiàn)在作為解釋變量的“文化”與作為被解釋變量的“慈善文化”，當然，此二者在本書中乃是一體兩面的。相比于既有研究，本書格外突出文化的作用，在實證研究基礎(chǔ)上，厘清了三種慈善文化源流、三者的結(jié)合狀態(tài)及其成因，克服了當下文化研究泛泛而論的通病。此外，本書最后還通過對“托克維爾悖論”的分析，進一步闡述了文化與制度的關(guān)系及其對慈善事業(yè)的重要性。
對“技術(shù)”變量的關(guān)注，體現(xiàn)在本書高度重視技術(shù)革命的影響力，對互聯(lián)網(wǎng)影響的論述散布全書，典型如虛擬行動主體，互聯(lián)網(wǎng)對實施方式的拓展、網(wǎng)絡(luò)募捐、經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的慈善資源流動等方面。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響的專題性論述，還體現(xiàn)對改革開放以來新慈善——即“后現(xiàn)代慈善”與“超慈善”之形成的描述與解釋上。作者通過對技術(shù)革新、經(jīng)濟改革（市場化）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會階層變化、收入提高、全球互動影響、權(quán)威主義政體等變量和過程的綜合運用，系統(tǒng)解讀了最近四十年中國慈善事業(yè)的演變及其特色。
在這個過程中，作者還運用歷史唯物主義原理，特別是階級分析方法，來解讀市場化改革，并結(jié)合“行政吸納社會”這一中國獨特的國家與社會關(guān)系，透析了財富和權(quán)力對慈善的深刻影響。即，本該以代表弱勢群體、追求公平正義的慈善表達的卻主要是財富和權(quán)力的意志，而不是弱者的訴求；維護的主要是財富和權(quán)力的利益，而不是弱者的利益。
也正是這種對關(guān)鍵變量和主要矛盾的把握，使得本書既在重要議題上面面顧及，不曾遺漏；同時又未流于泛泛而談，反倒是在上述方面均進行了獨到而原創(chuàng)的觀察思考，每每發(fā)前人所未發(fā)，極具智識啟示與現(xiàn)實關(guān)切。
5、中國慈善會怎么樣？
會怎么樣？既是預判、展望，也是期待、主張。
本書從功能、行動與結(jié)構(gòu)三個角度對中國慈善進行了整體評估，也對其慈善行動、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與空間格局的未來發(fā)展進行了預判，這種預判又主要是建立在對“塑造慈善的力量”的判斷之上。本書認為，總體說來，中國慈善是個快速發(fā)育的“畸形”和快速前行的“跛子”，而制約中國慈善發(fā)展的瓶頸則是“宏觀制度”與“慈善行業(yè)文化”。為了突破這種“制度”與“文化”的瓶頸，本書倡導一場“范式革命”，即以“體用范式”進行思考并規(guī)范行動。
“體用范式”的提出，首先一種學術(shù)嘗試。這種嘗試意在回答本書開篇便提出的問題，“存在一個包攬無余、邏輯自洽、一以貫之的以民族國家慈善為對象的理論嗎”？彼時的回答是“尚不存在”。本書為處理此問題所采取的權(quán)宜之計是，在書中的“全局”或不同“局部”，根據(jù)需要，針對不同的理論，或用其“主干”，或用其“枝葉”，并使其各安其位、各司其職。
但是，作者并未放棄前述建立一種“大一統(tǒng)理論”的學術(shù)雄心，“體用范式”便是其給出的答案。慈善研究領(lǐng)域的既有主導范式為“國家與社會范式”，其側(cè)重于關(guān)注制度、機制與方法，缺乏“文化視角”，遑論關(guān)注文化與制度的關(guān)系。有感于此，“體用范式”旨在從更高維的視野入手，同時考察“文化”與“制度”及二者關(guān)系，以此吸納“國家與社會范式”及其相關(guān)研究，并拓展慈善研究的疆域。當然，“體用范式”現(xiàn)在更多尚處在倡導與雛形階段，在本書中也主要呈現(xiàn)于書末，其他部分則只是時隱時現(xiàn)，我們也期待著其后續(xù)更成形、更系統(tǒng)的成果能夠源源不斷產(chǎn)出。
進一步而言，“體用范式”更是一場廣泛而深刻的“革命”——價值觀的革命，思維方式的革命，個人和組織層面的行為方式的革命，國家的公共政策與行政方式的革命。也就是說，它不僅是一份學術(shù)綱要，更是一份行動指南。經(jīng)由這份綱要和指南，我們有望建立“真正的中國慈善”。而在全球化時代，文化的融合、制度的競爭、文化與制度間的交互，是不同國家均面臨的共性問題，在這個意義上，“體用范式”深具超越特定領(lǐng)域和特定國家的普適價值。
源于中國古代哲學的“體用”范疇，之所以在今天仍然具有其超越特定時代和地域的普遍價值，當然是由于其所關(guān)注的研究問題與對象具有持續(xù)的重要性。不同的民族國家慈善形態(tài)，固然有其不同的“體”。但作者更堅信，是一種不同文化之“體”背后的“共同之體”，即人類共有的、不滅的“性之善”，塑造了慈善的普遍的“利他”本質(zhì)和永恒的進步趨勢。“向善”是中國和人類世界發(fā)展的大趨勢，慈善發(fā)展不可阻擋，人類向善永無止境。
讀至此處，不難發(fā)現(xiàn)，本書兼具理性而冷靜的思考，與熱誠而深切的情懷。言其“理性而冷靜”，是因為它既系統(tǒng)、流暢、一氣呵成；又深刻、精準、直指本質(zhì)。言其“熱誠而深切”，是因為書中字里行間所流露出的作者對做出理論突破的追求，對慈善事業(yè)的關(guān)懷，對中國未來發(fā)展的憂思，對“人性向善”的信心。
就此，可以說，本書源于慈善又遠高于慈善。在這個意義上，這既是一本對所有關(guān)心、參與中國慈善事業(yè)的研究者、實務(wù)者和社會公眾來說，均不可不備的“案頭書”；也是一本對所有立志于從學術(shù)或?qū)嵺`之“一隅”發(fā)掘重大問題、建立宏大理論、培養(yǎng)現(xiàn)實關(guān)懷的學人而言，不可多得的“參考書”。
中國人民大學公共管理學院博士生李毅
2021年3月于北京
責任編輯：近復
