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歷代御史碑刻之五 楊深秀《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》:為政者，為民興利而已

作者：王沛郁（山西省聞喜縣紀(jì)委監(jiān)委）

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

時(shí)間：西歷2018年6月3日

“戊戌六君子”之一楊深秀

楊深秀（1849-1898年），字漪邨、儀村，本名毓秀，山西聞喜縣儀張村人。清光緒十五年（1889年）中進(jìn)士，授刑部主事，累遷郎中。光緒二十三年（1897年）底授山東道監(jiān)察御史，立志“以澄清天下為己任”。光緒二十四年（1898年）3月和御史宋伯魯?shù)仍诒本┌l(fā)起關(guān)學(xué)會(huì)，講求變法。戊戌變法中，不避艱危。變法失敗后遇害，為“戊戌六君子”之一。梁?jiǎn)⒊Q(chēng)贊他“居京二十年，惡衣蔬食，敝車(chē)羸馬，堅(jiān)苦自勵(lì)，高潔絕倫，蓋有古君子之風(fēng)”。

山西省聞喜縣是楊深秀的家鄉(xiāng)。清朝時(shí)，聞喜的科試、歲試要交“公堂禮”。所謂“公堂禮”，就是新進(jìn)生員每逢歲、科兩試的考棚費(fèi)和送禮費(fèi)。每逢科試、歲試，許多家境貧寒者竟因拿不起“公堂禮”而不能進(jìn)學(xué)，士子們苦不堪言。

有一次，楊深秀回到聞喜，面對(duì)“公堂禮”弊政，聯(lián)合地方紳士，向縣府提出建議，用里民之費(fèi)“里書(shū)銀”（里書(shū)又稱(chēng)冊(cè)書(shū)、扇書(shū)，里書(shū)銀指編造冊(cè)籍的費(fèi)用），抵頂歲、科兩試的攤派，革除多年來(lái)壓在新進(jìn)生員身上的“公堂禮”，以發(fā)展教育，多出人才。

《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》碑

楊深秀的建議得到開(kāi)明知縣朱光綬的支持。經(jīng)絳州正堂李煥楊、河?xùn)|道臺(tái)江人鏡和欽憲閻敬銘批準(zhǔn)，同意免去“公堂禮”，士子們拍手稱(chēng)快。楊深秀又應(yīng)官紳所請(qǐng)，專(zhuān)寫(xiě)一篇《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》的政事碑文，連同呈稟及各憲之面諭，謄寫(xiě)碑陰及左右兩側(cè)，勒之于石，以示對(duì)這一弊政的永遠(yuǎn)革除。

《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》碑文拓片（局部）

該碑原立于聞喜縣文廟牌樓前右側(cè)，今存聞喜縣博物館，是現(xiàn)存僅有的一件與楊深秀生前有關(guān)的石刻書(shū)法文物，彌足珍貴。

古之為政者，為民興利而已。有一事焉，驟聞之，利也，實(shí)覈（通“核”）之而非利，是可行乎？有一事焉，驟聞之，非利也，及身歷之而利見(jiàn)，是可不行乎？且非利之利乃大利，行之民或不能即知；行之士則宜，一望而知也，士固能深諳諸事理者也。然且倉(cāng)卒未能周知者，良以此事之初本有小利焉。一用以易此大利，大利或未即至；縱至，非人人身被之也，而其初之小利已頓失矣。是以不免有后言。然而君子依然行之而不疑者，見(jiàn)其大而不惜其小故也。

聞喜大縣，士之舉弟子員者，三歲兩試入學(xué)約六七十人。科試借棚平陽(yáng)；歲試則學(xué)使者直按臨于絳。廚傳傔從供張之費(fèi)，實(shí)由縣署攤捐。值科尚少，值歲且倍之。往時(shí)諸令，每索此費(fèi)于新進(jìn)生，曰：“公堂禮”。甚至名捕比追烈于催科之?dāng)_。中間亦有賢父母，如侯官彭公翊，杞方公戊昌，俱嘗豁免，不索一錢(qián)于士子。而相沿既久，歷任之追索，仍不少貸。

去歲科試，歸安朱公光綬署是邑。初，亦擬豁免此項(xiàng)。吾輩再四思之，異數(shù)倖邀，不如陋規(guī)杜絕之為善也。廉俸抵補(bǔ)，不如羨余挹注之為安也。吾局為里民之總，里民每歲置買(mǎi)田產(chǎn)，過(guò)割錢(qián)糧，畝出若干文，雇書(shū)手謄冊(cè)。書(shū)手欲為此者，向皆醵金里局，署券承攬。

今局章業(yè)已更新，局費(fèi)幸不支絀，吾輩安所用此金哉？夫此金雖出書(shū)手，實(shí)亦里民之資也。新進(jìn)生雖號(hào)士子，實(shí)即里民之秀也。以里民之資，濟(jì)里民之秀者，圣人所云，因利而利，計(jì)無(wú)便于此矣。因即稟請(qǐng)，轉(zhuǎn)詳上臺(tái)。以里書(shū)每歲醵金獻(xiàn)署中，抵歲、科兩試攤捐。俾士之入學(xué)者，終無(wú)追呼之虞，且永革“公堂禮”名色。驟聞之一若小利損失，仍無(wú)所謂大利者。第詢(xún)之后來(lái)入學(xué)人，一身歷而利自見(jiàn)矣。吾輩亦何必身被之哉！又況吾局實(shí)皆在籍士夫，昔入學(xué)日嘗受追呼之?dāng)_。一旦去此，撫髀爽然。且又安知吾子弟不即入學(xué)，行且自被之矣。吾所謂非利之利乃夫利者，愿與吾里民共享之。此所以毅然行之而不顧浮言也。

——摘自楊深秀《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》

【譯文】

古代處理政務(wù)的官員，就是為百姓興辦有利益的事業(yè)罷了。如果有一件事情，猛然一聽(tīng)，覺(jué)得有利，確實(shí)查核之后卻覺(jué)得沒(méi)有利益，那么這件事還能實(shí)施嗎？如果有一件事情，猛然一聽(tīng)，覺(jué)得沒(méi)有利益，等到親身經(jīng)歷之后發(fā)覺(jué)利益顯著，那么，這件事能不實(shí)施嗎？而且，看似無(wú)利的利益卻是大利益，在百姓中推行或許百姓還不能很快理解；在士人中推行卻很合適，（士人）一看就明白，士人本來(lái)就能夠深深明白各種事理啊。然而倉(cāng)猝之間，不能讓所有人都明白，的確是因?yàn)榇耸庐?dāng)初有小小的利益在里頭啊。（再說(shuō)）一旦施行想圖謀獲得更大的利益，大的利益也許不能立馬獲得；縱然獲得，也不是人人都能享受到的，而且當(dāng)初的小利也消失不見(jiàn)了。因此免不了事后遭受流言蜚語(yǔ)。但是（在這種情況下）君子依然自信地實(shí)施而毫不猶豫，是因?yàn)槟芸闯銎渲械拇罄侠?，而小利不合情理的原因啊?/span>

聞喜是個(gè)大縣，參加科舉考試的生員，三年間有六七十人參加歲、科兩試。科試在平陽(yáng)府借棚（異地借考）；歲試，學(xué)政大人就只到絳州府巡視（未到聞喜）。仆役侍從以及所有費(fèi)用，實(shí)際上都由各縣攤捐。在科試年還少點(diǎn)，到了歲試年費(fèi)用成倍增加。往年慣例，這項(xiàng)費(fèi)用都由新進(jìn)生員攤派，就是所謂的“公堂禮”。甚至派捕快嚴(yán)定期限催促交納，比審問(wèn)判罪還嚴(yán)重。中間也有清賢的父母官，如侯官彭翊先生、杞方（字戊昌）先生，都曾豁免“公堂禮”，不向讀書(shū)士子索取一分錢(qián)財(cái)。然而這個(gè)惡例沿襲已久，歷任縣令征收索取起來(lái)一點(diǎn)也不寬恕啊。

去年，（浙江）歸安人朱光綬擔(dān)任本縣縣令。起初也打算免去此項(xiàng)弊政。我們幾人再三考慮：與其作為一項(xiàng)例外的請(qǐng)求（而免除），不如建章立制徹底根除為妙；與其用廉俸（清朝政府撥發(fā)的養(yǎng)廉銀）抵充補(bǔ)足，不如把羨余銀（政府的附加費(fèi)）多余部分劃撥例支，從而一勞永逸?？h衙總攬百姓政務(wù)，百姓每年置買(mǎi)田產(chǎn)，交易錢(qián)糧時(shí)，從每畝抽錢(qián)若干文，用于雇傭書(shū)吏登記造冊(cè)。書(shū)吏抽錢(qián)有何用途？過(guò)去都是把這筆錢(qián)聚斂在縣衙，縣衙登記在冊(cè)統(tǒng)一管理。

如今縣署的制度已經(jīng)改革，縣署的經(jīng)費(fèi)支出足夠分配，我們這些人哪里能夠用得著這筆錢(qián)呢？這筆錢(qián)雖然來(lái)自于書(shū)吏，但也是全縣百姓的錢(qián)財(cái)。新進(jìn)的生員雖然號(hào)稱(chēng)士子，實(shí)則也是全縣百姓的優(yōu)秀人才。用百姓的錢(qián)財(cái)幫助百姓的人才，就是圣人所說(shuō)的“借人民能夠得利的事情而使他們得利”，沒(méi)有比這更好的謀略了。根據(jù)以上情況，請(qǐng)示朱光綬縣令，又經(jīng)縣令轉(zhuǎn)報(bào)上司。用縣里書(shū)吏每年籌集到的錢(qián)財(cái)，交給縣衙，抵充歲試、科試兩次科考的攤派，使得科舉的學(xué)子，終年都沒(méi)有限期催促繳納的后顧之憂(yōu)，而且永遠(yuǎn)革除“公堂禮”種種弊端。驟然一聽(tīng)，好像小利損失，而大利也沒(méi)有見(jiàn)到一樣。但是問(wèn)到后來(lái)科考的學(xué)子，通過(guò)他們的親身經(jīng)歷，所有的好處都可以看得清清楚楚了。我們這些又何必親身經(jīng)歷呢！又何況我們作為參加過(guò)科舉的士人官員，過(guò)去參考求學(xué)曾遭受過(guò)限期催繳的擾害。如今一旦掃除這項(xiàng)弊政，撫拍大腿是多么爽快啊！況且又怎能知道我們的子弟不參加科考，享受到新政實(shí)施之后的好處呢？這就是我所說(shuō)的無(wú)利之利是大利，希望各位長(zhǎng)者與鄉(xiāng)里百姓共同享受新政的好處。這也正是毅然決然實(shí)施新政而不怕流言的原因??！

“古之為政者，為民興利而已。”在《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》中，楊深秀站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，從為百姓謀福利出發(fā)，提出用縣衙雇傭書(shū)吏登記造冊(cè)的“里書(shū)銀”抵扣參加科舉的士子的“公堂禮”，既能革除弊政，又能與民方便，促進(jìn)教育。他倡導(dǎo)提出的“為民興利”這一做官為政的價(jià)值追求，與儒家文化“民本觀”一脈相通，強(qiáng)調(diào)了為政者要“因民之利而利之”的思想。也就是說(shuō)，為政者不僅要自身廉潔，還要體察民情，關(guān)心百姓疾苦，為民興利。時(shí)至今日，《以里書(shū)銀抵新進(jìn)生公堂禮記》中的諸多思想，仍給人深刻啟迪。

責(zé)任編輯：近復(fù)