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吳鉤作者簡(jiǎn)介:吳鉤,男,西歷一九七五年生,廣東汕尾人。著有《宋:現(xiàn)代的拂曉時(shí)辰》《知宋:寫給女兒的大宋歷史》《宋仁宗:共治時(shí)代》《風(fēng)雅宋:看得見的大宋文明》《宋神宗與王安石:變法時(shí)代》等。 |
惟有是非,故人得而議之
—— 宋朝的風(fēng)聞
作者:吳鉤
來源:騰訊《大家》欄目
時(shí)間:2013年 9月18日
“誹謗罪”是一項(xiàng)很古老的罪名了。據(jù)清末法學(xué)家沈家本的意見,誹謗罪入法始于秦,為遠(yuǎn)古所無。先秦時(shí)雖然發(fā)生過“周厲王止謗”之事,但一直被當(dāng)成反面教材,“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”才是“三代之治”的憲則慣例。秦朝以法家立國(guó),“誹謗罪”確鑿無疑地成為法律上的罪名,始皇三十五年,曾有侯生、盧生非議嬴政“天性剛戾自用”,嬴政暴怒:“今乃誹謗我,以重吾不德也。”即以誹謗罪逮捕了“四百六十余人,皆坑之咸陽(yáng)”。
從這里也可以看出,古代的誹謗罪與現(xiàn)代的定義大不相同,現(xiàn)代法學(xué)一般將誹謗罪界定為對(duì)私人的人格詆毀,是一項(xiàng)自訴罪;古代的誹謗則指對(duì)君主、官員以及朝政表達(dá)不滿與非議,是公訴罪。換言之,一些在現(xiàn)代社會(huì)顯然屬于言論自由范疇的行為,如評(píng)論政府,在古代特別是秦制下則被當(dāng)成“誹謗”,加以治罪。到漢代時(shí),文帝曾經(jīng)下詔廢止“誹謗法”,宣告“自今以來,有犯此者,勿聽治”,即使有人因?yàn)椴粷M官府而詛咒了皇帝,也寬容待之。但從后來的歷史看,誹謗罪很快又死灰復(fù)燃了,漢武帝時(shí),竟鬧出以“腹誹”陷人死罪的荒唐事來。
又過了幾百年,隋朝的文帝又一次降敕終止誹謗罪:“誹謗之罪,勿復(fù)以聞”。自此之后,不管是《唐律疏議》,還是《宋刑統(tǒng)》,都不再保留“誹謗罪”,因此也可以說,“誹謗罪”在形式上被廢除了。但請(qǐng)注意,我說的是“形式上廢除”,因?yàn)樵趯?shí)際上,歷代王朝以“謗訕朝政”為由入罪于人的案子可謂層出無窮。特別是清代的乾隆一朝,大興“文字獄”,多少人因謗及“朕躬”“圣朝”“圣賢”而被殺頭乃至滅門!
(資料圖:《大宋提刑官》劇照。編輯配圖,圖片來自網(wǎng)絡(luò)。)
相比之下,宋朝的輿論環(huán)境在歷朝中應(yīng)該是最為寬松的,時(shí)政得失,士民皆得議論,通常朝廷并不禁止。但也并不是所有的當(dāng)政者都能容忍尖銳的批評(píng),比如王安石集團(tuán)掌權(quán)時(shí),就很討厭士民議政,認(rèn)為朝野的議論紛紜,是惑亂民心,干擾了變法大業(yè),所以必須嚴(yán)加鎮(zhèn)壓。于是我們看到,在應(yīng)對(duì)所謂的“誹謗”時(shí),宋朝官府出現(xiàn)了兩種截然不同的反應(yīng)。來看兩個(gè)例子:
宋神宗熙寧年間,王安石變法派當(dāng)政,為打壓異議,替變法掃清障礙,他們“潛遣邏卒,聽市道之人謗議者,執(zhí)而刑之。又出榜立賞,募人告捕誹謗朝政者”。許多人都因?yàn)閷?duì)新法表示過不滿的意思而被捕入獄。新黨此舉,讓舊黨領(lǐng)袖司馬光大為震怒,他上書朝廷,質(zhì)問宋神宗:“臣不知自古圣帝明王之政,固如是耶?子產(chǎn)執(zhí)政,不毀鄉(xiāng)校,何今之執(zhí)政,異于古之執(zhí)政乎?”
宋神宗元豐年間,舊黨陣營(yíng)中有一個(gè)叫做許將的龍圖閣待制,到鄆州任太守。鄆州這地方,大概因?yàn)橐郧暗墓賳T施政不得人心,當(dāng)?shù)氐墓仓R(shí)分子養(yǎng)成了聚在一起非議官政的習(xí)慣,“鄆俗,士子喜聚肆以謗官政”。不過許將對(duì)此并不干涉,而是埋頭做好自己的本職,有冤理冤,有災(zāi)賑災(zāi),施以寬仁之政,最后“民無一人犯法,三圄皆空”,鄆州士子“聚肆以謗官政”的風(fēng)氣,也慢慢地改變了。
司馬光對(duì)新黨禁錮言論的譴責(zé),以及許將治鄆的實(shí)踐,正好反映了中國(guó)傳統(tǒng)士大夫?qū)Υ爸r政”的方法論:他們固然沒有像今人一樣從“權(quán)利”的角度,提出批評(píng)政府乃是公民言論自由的主張,但他們卻從“義務(wù)”的角度,對(duì)政府提出了嚴(yán)格的要求:天下有道,則庶民不議;反過來,如果庶民有議,則意味著政府的施政有了闕失。根據(jù)這樣的道理,他們要求主政者,面對(duì)民間的謗政,應(yīng)當(dāng)躬身自問,反省過失,以求重獲民眾的認(rèn)同;而不是粗暴地禁止庶民謗政。這便是儒家政治學(xué)的邏輯。
其實(shí)在政治學(xué)中,權(quán)利與義務(wù)是互見的關(guān)系,從“權(quán)利本位”賦權(quán)于民,與從“義務(wù)本位”求責(zé)于官,顯然是殊途同歸的。
傳統(tǒng)士大夫這種看待誹謗的政治學(xué)邏輯,在宋孝宗與執(zhí)政大臣的一次對(duì)話中,有很清晰的呈現(xiàn)。南宋淳熙二年(1175年),孝宗宴請(qǐng)幾位宰執(zhí)大臣。宴席上,孝宗說:“朝廷所行事,或是或非,自有公議。近來士大夫又好倡為清議之說,不宜有此。況今公道大開,朝政每有缺失,雖民間亦得論之,何必更言清議?”在這里,孝宗表達(dá)了對(duì)朝中“清議”現(xiàn)象的擔(dān)憂,因?yàn)樵诨实劭磥?,“清議”常常跟“朋黨”勾連在一起,是基于派系利益而非出自公心的政治攻訐。
當(dāng)然以現(xiàn)代政治學(xué)目光來看,基于政治派系的“清議”,也是可以發(fā)展出競(jìng)爭(zhēng)性的黨際監(jiān)督的,不過我們大可不必苛責(zé)900年前的君主,我們要注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是,宋孝宗雖然不愿意看到“清議”的出現(xiàn),卻也認(rèn)為朝政“或是或非,自有公議”,“每有缺失,雖民間亦得論之”,即承認(rèn)朝廷之施政,應(yīng)當(dāng)接受公議包括民間謗政的考驗(yàn)。
那么執(zhí)政大臣是如何回答孝宗皇帝的呢?參知政事龔茂良說:“天下有道,則庶人不議。惟公道不行于上,然后清議在下,此衰世氣象,不是好事?!卑凳粳F(xiàn)在朝廷之所以出現(xiàn)“清議”,是因?yàn)椤肮啦恍杏谏稀?。簽書樞密院事李彥穎也說:“惟有是非,故人得而議之,若朝廷所行皆是,自無可議。”也是為謗政辯護(hù)。
按照儒家政治學(xué)的邏輯,如果朝廷施政不公,有了是非,當(dāng)然人人“得而議之”,而應(yīng)對(duì)之道,就是上至人主、下至執(zhí)政,先檢討自己的過失。宋孝宗也不敢違背這樣的政治哲學(xué),說道:“若有不是,處上之人與公卿,卻當(dāng)反求諸己,惟不可更為清議之說?!彪m然他還是認(rèn)為不應(yīng)該有“清議”,但這是出于對(duì)“朋黨”政治的顧忌,并不是反對(duì)士民議政,一個(gè)明顯的證據(jù)就是,在這次“宴席會(huì)議”之后,孝宗向宰相下發(fā)了一道詔書,提出“以朝廷闕失,士民皆得獻(xiàn)言”。
如果說,秦人將“誹謗罪”(實(shí)際上就是謗政之罪)入法,體現(xiàn)了法家之法對(duì)于“不毀鄉(xiāng)?!钡墓爬蠎梽t慣例的背叛,那么在秦后一千年中,“誹謗罪”時(shí)廢時(shí)用,最終在律法中被取消,則可以說是國(guó)家立法向“不毀鄉(xiāng)?!睉T例的艱難回歸。對(duì)“古之執(zhí)政”抱有強(qiáng)烈認(rèn)同的傳統(tǒng)士大夫,當(dāng)然反對(duì)以“誹謗罪”禁錮言路。他們盡管沒有明確提出民眾“有權(quán)利”批評(píng)政府,卻非常明確地主張政府“有義務(wù)”善待民間謗政。以此邏輯,作為公訴案的“誹謗”(謗政),自然不應(yīng)該入罪;那剩下的,便是詆毀他人人格與名譽(yù)的誹謗罪了,按現(xiàn)代法理,應(yīng)列入“民不告官不理”的自訴罪范疇。這屬于另外的話題,且不展開評(píng)說。
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