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（資料圖：電視劇《包青天》劇照。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。）

那么宋朝有沒(méi)有“民告官”的事情呢？當(dāng)然有，如在民風(fēng)健訟的江西路，小民“一不得氣”，便“詆郡刺史，訕訴官長(zhǎng)”（黃庭堅(jiān)《山谷文集》卷一九），受了委屈就“民告官”。

宋孝宗淳熙五年（1178年），江西德安縣的縣民“以丞（副縣長(zhǎng)）暴溺，群訴于漕臺(tái)（轉(zhuǎn)運(yùn)使），丞竟罷去。”（樓鑰《攻愧集》卷一〇〇）民眾運(yùn)用集體訴訟的方式，成功驅(qū)逐了一名喪失民心的縣丞。如果你以為江西這地方文化落后，窮山惡水出刁民，那就錯(cuò)了，兩宋時(shí)期，江西是文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，僅就書院數(shù)目來(lái)看，江西即居于榜首。

生活在京城的市民，眼界開(kāi)闊，具有更自覺(jué)的權(quán)利意識(shí)，更不憚?dòng)凇懊窀婀佟薄?/span>

南宋時(shí)，有個(gè)叫做方回的官員，寓居杭州旅舍，此人好色，一日在旅舍中“與婢宣淫”，但床震的動(dòng)作大了一些，結(jié)果“撼落壁土”，將鄰居的壁土都震落了。那鄰居也不客氣，馬上就將方大人告上法庭，“訟于官”（周密《癸辛雜識(shí)》別集）。

北宋的汴梁人，也動(dòng)輒控告官長(zhǎng)，用宋人自己的話來(lái)說(shuō)：“王畿之吏，大抵尚因循，好取譽(yù)；民狃悍猾，務(wù)不直以亂治，亡所尊畏，侮慢驕狠，或時(shí)執(zhí)上官短長(zhǎng)，側(cè)睨若相角，急則投銗筩（舉報(bào)信箱），撾登聞鼔矣。”（《文同全集編年校注》卷二六）意思是說(shuō)，京城之民不畏官長(zhǎng)，常抓著政府的短處不放，跟官長(zhǎng)爭(zhēng)長(zhǎng)短，也不給官長(zhǎng)好面色看，急了就寫檢舉信，或者到京師的直訴法院——登聞鼔院控告。

顯然“民告官”的權(quán)力是受到保障的。南宋時(shí)，朝廷甚至訂立了《越訴法》，廣開(kāi)越訴之門，凡官員有徇私濫權(quán)、受賄不法、橫征暴斂、司法不公等行為，民眾均可以越級(jí)起訴，實(shí)際上就是鼓勵(lì)“民告官”。從史料的記載看，宋代的大多數(shù)“民告官”案子，通常都告贏了，被告的官員基本上都受到處罰，只有少數(shù)官員在被起訴之后獲得了庇護(hù)。

北宋京師人還將宰相告上了法庭。宋太宗端拱初年，布衣翟馬周擊登聞鼓，起訴李昉“居宰相位，當(dāng)北方有事之時(shí)，不為邊備，徒知賦詩(shī)宴樂(lè)”（《宋史·李昉傳》）。登聞鼓院受理了這一訴訟案，呈報(bào)宋太宗。最后太宗下詔：馬周擊所訟有理，“罷昉為右仆射，且加切責(zé)”。因?yàn)楸徊家轮袼A，宰相李昉被貶為內(nèi)閣部長(zhǎng)。

如果說(shuō)這樁史事讓您感到驚訝，那下面我們還要說(shuō)到一件更值得驚奇的記錄。據(jù)宋筆記《曲洧舊聞》，宋仁宗時(shí)，有富民到開(kāi)封府告狀，稱他家“為子娶婦已三日矣，禁中有指揮令入，見(jiàn)今半月無(wú)消息”。能夠在禁中發(fā)出“指揮”者，不是皇帝，便是太后、皇后。也就是說(shuō)，這位到開(kāi)封府告狀的富民雖然說(shuō)得比較委婉，但意思很明顯，就是控告皇帝強(qiáng)搶民女。

當(dāng)時(shí)的開(kāi)封知府叫做范諷，是一個(gè)未聽(tīng)說(shuō)有多鯁直的官員。他問(wèn)富民：“汝不妄乎？”富民說(shuō)：“句句屬實(shí)。”范諷便說(shuō)：“如實(shí)有茲事，可只在此等候也。”馬上就入宮面圣，向宋仁宗要人：“陛下不邇聲色，中外共知，豈宜有此？況民婦既成禮而強(qiáng)取之，何以示天下？”宋仁宗說(shuō)：“聽(tīng)皇后說(shuō)，宮中近日確實(shí)有進(jìn)一女，姿色頗佳，朕猶未見(jiàn)也?！狈吨S說(shuō)：“果如此，請(qǐng)將此女交臣帶回。”宋仁宗表示同意將那女子送回去。范諷說(shuō)：“臣乞請(qǐng)，現(xiàn)在就在這里交割此女，好讓臣馬上帶回開(kāi)封府，當(dāng)面交還那位訴者。否則，天下人恐怕就是誹謗陛下了?！比首凇澳私抵迹∑渑c諷，諷遂下殿”。

一名毫無(wú)背景的東京平民，在兒媳婦被人接進(jìn)宮之后，敢跑到開(kāi)封府告訴。而接到訴狀的知府也不忌憚被告乃是皇上，立即就去找宋仁宗，請(qǐng)他歸還民女?？梢韵胍?jiàn)仁宗朝的政治氛圍是多么的寬松。要知道，范諷并不是包拯，當(dāng)時(shí)“不以直聲聞，而能如此”，何也？“蓋遇好時(shí)節(jié)，人人爭(zhēng)做好事，不以為難也”。