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理解當(dāng)代中國(guó)政治體制的儒家視角

作者：姚洋

來(lái)源：觀察者網(wǎng)

時(shí)間：孔子二五七零年歲次庚子六月初一日乙丑

??????????耶穌2020年7月21日

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【西方國(guó)家的一些政客和媒體時(shí)不時(shí)對(duì)中國(guó)的政治體制進(jìn)行攻擊，仿佛他們的制度才是放之四海而皆準(zhǔn)的真理。但是，比起西方國(guó)家，如今的中國(guó)無(wú)論在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)還是新冠疫情都表現(xiàn)得更為高效，足以讓他們對(duì)自己的傲慢進(jìn)行反省。不過(guò)，要想弄清楚“中國(guó)的政治體制究竟是什么”以及“應(yīng)該怎么理解中國(guó)的政治體制”這樣的問(wèn)題并不是很容易的事。7月15日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋教授做客人大重陽(yáng)，用儒家視角解讀了當(dāng)代中國(guó)政治體制，為觀眾們理解中國(guó)獨(dú)有的政治體制帶來(lái)了新的認(rèn)知與新的方法。這是由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院主辦、觀察者網(wǎng)參與合作的“深度認(rèn)識(shí)中國(guó)”系列直播活動(dòng)的第三講?；顒?dòng)結(jié)束之后，觀察者網(wǎng)對(duì)姚洋教授的演講、以及與觀眾的互動(dòng)整理成文，以饗讀者。】

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姚洋：各位網(wǎng)友，非常高興來(lái)參加這次“深度認(rèn)識(shí)中國(guó)”系列，我是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在過(guò)去十年里，我主要的研究領(lǐng)域是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。所謂政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，按照我的理解，就是研究政治和經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)。但要研究中國(guó)這個(gè)體制，在我看來(lái)離不開(kāi)研究當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨體制。因此，把中國(guó)共產(chǎn)黨體制說(shuō)清楚是擺在我們當(dāng)代學(xué)者面前的一個(gè)非常重要的工作。過(guò)去半年多，我因?yàn)橐咔榇诩依?，和我的合作者也在?xiě)一本書(shū)，這本書(shū)就是從儒家的視角來(lái)詮釋當(dāng)代的中國(guó)共產(chǎn)黨體制。我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨體制有著豐富的內(nèi)涵，我們提供的只是其中一個(gè)視角，但這個(gè)視角非常重要。我們?cè)噲D給中國(guó)當(dāng)代的體制找到政治哲學(xué)的基礎(chǔ)，這是我們寫(xiě)這本書(shū)的初衷，也是我今天演講的初衷。

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1、我首要簡(jiǎn)要地回顧一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功背后的政治原因。

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2、然后引出來(lái)政治哲學(xué)的重要性。

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3、從儒家的人性觀開(kāi)始闡述儒家的政治。任何政治哲學(xué)都必須從人性論開(kāi)始，如果你不能到達(dá)人性論這一層，那么你的政治哲學(xué)就是沒(méi)有樹(shù)根的樹(shù)木，很容易倒掉。

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我們認(rèn)為，儒家的人性論和西方的人性論是不一樣的，西方的人性論是單一的，是以自立為基礎(chǔ)的。儒家的人性論認(rèn)為，人性是流變的、可塑的、多樣化的。從這里可以推出一系列儒家的政治主張。儒家政治最重要的方面是“層級(jí)結(jié)構(gòu)+進(jìn)入資格”，或者賢能標(biāo)準(zhǔn)。用這個(gè)就能理解為什么中國(guó)共產(chǎn)黨，特別是1949年以及改革開(kāi)放之后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)建設(shè)等方面取得成功。

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4、最后提出新敘事的問(wèn)題。要說(shuō)清楚當(dāng)代的中國(guó)體制需要一種新的敘事。你有理論基礎(chǔ)，但要對(duì)公眾，對(duì)國(guó)際上把理論說(shuō)出來(lái)，是需要一番敘事的。我認(rèn)為，我們現(xiàn)在需要新的敘事。

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一、當(dāng)代中國(guó)政治體制需要政治哲學(xué)

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從何講起呢？我是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功方面講起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去40年里完成了兩個(gè)奇跡：

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第一，增長(zhǎng)奇跡，雖然最近這幾年增長(zhǎng)幅度下來(lái)了，過(guò)去40年我們的平均增長(zhǎng)速度在8%-9%的區(qū)間，這是實(shí)際的增長(zhǎng)率，這意味著什么呢？不到10年的時(shí)間，我們的GDP就可以翻一番。當(dāng)然，我們的人均GDP在世界上還排在70位左右，但要想到40年之前，我們的人均GDP是排在世界最后的1/4里的。所以，我們從非常貧窮的國(guó)家變成了中上等收入的國(guó)家，這是個(gè)了不起的發(fā)展奇跡。如果再把中國(guó)的人口規(guī)模想象進(jìn)去，這個(gè)奇跡就更大。

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第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的奇跡。原來(lái)我們是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，后來(lái)是市場(chǎng)和計(jì)劃混合的，以市場(chǎng)為主的混合經(jīng)濟(jì)。我們這個(gè)的過(guò)渡是比較平穩(wěn)的，和前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家相比，我們的轉(zhuǎn)型是非常成功的。

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所以，在過(guò)去40年里，我們?nèi)〉昧司薮蟮某晒Α?o:p>

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怎么解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成功呢？

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有人說(shuō)是因?yàn)楦母镩_(kāi)放，這沒(méi)有問(wèn)題。我們和自己比，改革開(kāi)放之前和改革開(kāi)放之后，所呈現(xiàn)出的差別是非常大的。改革開(kāi)放之后的目標(biāo)是什么？建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，可是你做橫向比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家在全世界里大概占到99%，很少有國(guó)家說(shuō)不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但成功的經(jīng)濟(jì)體是很少的。二戰(zhàn)之后能夠持續(xù)地以中國(guó)這樣的速度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體只有7-8個(gè)。所以，中國(guó)是非常特殊的。改革開(kāi)放以及建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制恐怕是個(gè)必要條件，但不是充分條件。

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這里我們必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的作用。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，政府的決策也要轉(zhuǎn)變，但在過(guò)去40年中，總體而言，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了一個(gè)積極的角色，這個(gè)積極的角色是比較成功的。在這里，我想說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功擊敗了經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)關(guān)于政治體制的多種理論。一般來(lái)說(shuō)，如果你要搞好經(jīng)濟(jì)，要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一定要有個(gè)所謂的西式民主體制，以及西方人所說(shuō)的憲政、法治等等，好像中國(guó)這些都沒(méi)有。但中國(guó)怎么成功的呢？這需要一個(gè)解釋。

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當(dāng)然，今天我們的任務(wù)，不是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功。我在其他場(chǎng)合講過(guò)這個(gè)問(wèn)題。今天要講個(gè)基本的問(wèn)題，我們這個(gè)體制是成功了，但是怎么在政治哲學(xué)層次，最基本的層次來(lái)解釋我們這個(gè)體制。

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我們?yōu)槭裁葱枰獋€(gè)政治哲學(xué)呢？我是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，最后走到了政治哲學(xué)。我認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題非常重要。

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今天我們所面臨的問(wèn)題是和政治哲學(xué)高度相關(guān)的，特別是疫情之后，世界對(duì)中國(guó)的看法是非常矛盾的，中國(guó)的抗疫是非常成功的，顯示了我們體制的一些優(yōu)勢(shì)；另一方面，這些西方人又覺(jué)得很不舒服，中國(guó)這個(gè)體制怎么就成功了呢？在他們的心目中，以他的西式民主看待中國(guó)的體制，他看不明白。所以，當(dāng)代中國(guó)學(xué)者的一個(gè)任務(wù)，就是要把我們的體制說(shuō)清楚，為這個(gè)體制找到政治哲學(xué)的基礎(chǔ)，是非常重要的一個(gè)理論工作。

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二、政治哲學(xué)的重要性

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政治哲學(xué)做什么呢？它要為一個(gè)政體提供合法性的理論依據(jù)。合法性可以來(lái)自多方面，歷史上你的表現(xiàn)、能不能給老百姓提高福利都重要，但根本性的還是需要理論。從理論上說(shuō)明，你這個(gè)政體是合法的、正義的。合法性有哪些方面？我認(rèn)為，無(wú)外乎是三方面：保障個(gè)人的選擇自由、開(kāi)放的政治結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)良治。我們能不能構(gòu)造一個(gè)政治哲學(xué)理論，來(lái)說(shuō)明當(dāng)代中國(guó)政治體制，而這個(gè)體制包含了三方面的內(nèi)容？這個(gè)挑戰(zhàn)是非常大的。我和我的合作者在寫(xiě)這本書(shū)，就是在接受這個(gè)挑戰(zhàn)，試圖找到一個(gè)理論來(lái)說(shuō)明中國(guó)當(dāng)前的體制。

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當(dāng)前理論的不足

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第一，如果以西式民主來(lái)理解當(dāng)代的中國(guó)，會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)法描述中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)的政治理論有很多民主的成分，我們說(shuō)是個(gè)共和國(guó)，實(shí)際是個(gè)混合體制，混合了多種因素的體制。這樣的體制也是最理性的體制，西式的一人一票的民主無(wú)法說(shuō)明中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然，我個(gè)人也認(rèn)為，這不是最優(yōu)的體制。我們看到西式民主現(xiàn)在面臨這么巨大的問(wèn)題，也能看到一人一票的西式民主體制不是個(gè)最優(yōu)的體制。

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第二，我們本土的人民民主。人民民主當(dāng)然是非常重要的，如果后面有時(shí)間可以再講到，即使從儒家學(xué)說(shuō)也可以推出來(lái)人民主權(quán)。但人民民主不足以全面地解釋當(dāng)代中國(guó)體制，特別是當(dāng)代中國(guó)體制里的賢能因素，這是解釋不了的。

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第三，威權(quán)體制。對(duì)西方人來(lái)說(shuō)，除了西式民主，其他的都是威權(quán)體制。當(dāng)然威權(quán)體制也是個(gè)光譜，從軟性的威權(quán)到他們所說(shuō)的“個(gè)人獨(dú)裁”，他們都?xì)w入了所謂威權(quán)體制。但這個(gè)框太大了，無(wú)法描述中國(guó)體制獨(dú)有的特征。所以，拿威權(quán)體制解釋中國(guó)也是不完全正確的。

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中國(guó)共產(chǎn)黨的中國(guó)化

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中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)力量，我更愿意把我們這個(gè)體制直接叫做中國(guó)共產(chǎn)黨體制。我個(gè)人認(rèn)為，在過(guò)去40年里，我們的成功，從政治、經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度來(lái)看，最重要的因素是中國(guó)共產(chǎn)黨的中國(guó)化，這聽(tīng)起來(lái)好像有點(diǎn)別扭，你既然是中國(guó)共產(chǎn)黨，為什么還要中國(guó)化呢？

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回顧一下中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生和使命就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在誕生時(shí)是個(gè)西風(fēng)東漸的產(chǎn)物，毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，十月革命一聲炮給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生是在十月革命之后，我作為北大人還是非常驕傲的，因?yàn)槲覀兡莾赫Q生了中國(guó)共產(chǎn)黨，是一些知識(shí)分子接受了馬克思主義，接受了列寧主義，成立了中國(guó)共產(chǎn)黨。如果大家有興趣可以讀一下中國(guó)共產(chǎn)黨一大的黨章，他的使命就是建立一個(gè)新的中國(guó)。放在長(zhǎng)期的歷史里看，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命就是中國(guó)的現(xiàn)代化。

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當(dāng)然，這個(gè)現(xiàn)代化從一開(kāi)始是要以階級(jí)斗爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在建國(guó)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命主要是抵御外敵入侵，把救亡放第一位，因?yàn)楫?dāng)時(shí)面臨日本帝國(guó)主義的入侵。所以，“現(xiàn)代化”這部分就放下了，現(xiàn)代化部分主要從建國(guó)開(kāi)始，土改、城市的工商業(yè)改造、識(shí)字運(yùn)動(dòng)、婦女解放、醫(yī)療衛(wèi)生的普及等等。

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我們可以把中國(guó)和印度做個(gè)對(duì)比。中國(guó)1949年建國(guó)，印度是1947年獨(dú)立，兩個(gè)國(guó)家的人口也都差不多，但你會(huì)看到，到了1978年，我們?cè)谌祟?lèi)發(fā)展指數(shù)方面是遠(yuǎn)超印度的，我們的識(shí)字率比印度要高20個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)壽命要比印度多十幾歲，我們的工業(yè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度，印度直到今天工業(yè)占GDP的比例也就20%出頭，我們?cè)?978年，工業(yè)已經(jīng)占到40%多了。中國(guó)在改革開(kāi)放之前已經(jīng)奠定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨從開(kāi)始誕生的使命，就是中國(guó)的現(xiàn)代化。但現(xiàn)代化是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，人民共和國(guó)頭30年主要是打破舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

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到了改革開(kāi)放之后，鄧小平就帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨回歸中國(guó)，社會(huì)改造完成了，下一步要（著重）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。哲學(xué)層面就是回歸中國(guó)傳統(tǒng)的務(wù)實(shí)主義，中國(guó)從一開(kāi)始本土就沒(méi)有宗教，如果大家讀一下《詩(shī)經(jīng)》，《詩(shī)經(jīng)》寫(xiě)作的年代恐怕是公元前1000年左右，從那時(shí)候就流傳下來(lái)的。你看看《詩(shī)經(jīng)》里面寫(xiě)的愛(ài)情就知道在那個(gè)時(shí)代沒(méi)有一個(gè)文化能比上中國(guó)，中國(guó)人是生活在現(xiàn)實(shí)的民族，所以，我們很務(wù)實(shí)。這種務(wù)實(shí)主義在今天非常重要，因?yàn)樗蚱屏诉^(guò)去僵化的思想，我們才有可能改革開(kāi)放，走一步看一步，摸著石頭過(guò)河。在組織方面，我們回歸中國(guó)的政治賢能體制，就是鄧小平提出來(lái)的“干部四化”選賢任能。這對(duì)我們黨和國(guó)家政策的實(shí)行和連續(xù)性是非常非常重要的。

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這是一個(gè)引子。

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三、儒家人性觀與儒家政治

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進(jìn)入正題，我要從儒家的人性論講起。大家知道，中國(guó)有非常長(zhǎng)的賢能政治的傳統(tǒng)。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，建立了官僚的帝制。我們把中國(guó)古代的體制一直說(shuō)是“封建帝制”是不對(duì)的。封建社會(huì)到秦始皇之后基本就消失了，漢朝還有一些，更加重要的還是官僚帝制。所以，福山說(shuō)“中國(guó)是最早建立現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家”，也就是說(shuō)我們是強(qiáng)國(guó)家，主要的任務(wù)是在西漢完成的。作為國(guó)家治理的一部分，西漢也產(chǎn)生了薦舉制，西漢就有了太學(xué)，平民子弟也可以去上；平民子弟上完之后回到鄉(xiāng)下去做吏，做得好就可以被薦舉，皇帝就可以正式給你派個(gè)官，你就變成了“士”，就是入仕了；到了東漢變成了門(mén)閥制度，到隋代開(kāi)科舉，到了唐代進(jìn)一步完善，包括到宋代，今天所說(shuō)的科舉這兩個(gè)字只是整個(gè)考試制度的一科，這叫科舉。還考很多其他的，比如可以考武狀元，可以考算術(shù)，還可以考法律，考了法律也可以入仕，有很多種，還有很多臨時(shí)的制度。比如我們有一些特殊人才專(zhuān)門(mén)為他們準(zhǔn)備的，蘇軾兄弟倆就是這么出來(lái)的，就是制舉考試。這樣的科舉制度在中國(guó)的治理里所扮演的非常重要的角色就是選賢舉能。

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現(xiàn)在的民主制度靠什么選拔呢？一人一票。在中國(guó)的體制里不是，是靠科舉下面選拔出來(lái)，接著要看你的業(yè)績(jī)。我們從西漢開(kāi)始就有了所謂的“考課”制度，就是皇帝派欽差大臣到各地巡視，考察官員，做得好的升遷，做得不好的批評(píng)甚至貶謫。這樣的一套制度仍然代替了現(xiàn)在民主制度下的所謂一人一票。這樣的制度也使得中國(guó)社會(huì)增加了流動(dòng)性。唐朝還有一些貴族，到了北宋之后中國(guó)基本沒(méi)有貴族了。所謂“朝為田舍郎，暮登君子堂”，不是說(shuō)說(shuō)而已的事情，是實(shí)實(shí)在在發(fā)生的。有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，中國(guó)這些歷朝歷代進(jìn)士里40%家庭里沒(méi)有任何背景的，這是個(gè)非常大的比例。怎么給這樣的體制一個(gè)政治哲學(xué)基礎(chǔ)呢？

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我們從儒家人性觀開(kāi)始。我剛才說(shuō)了，儒家的人性觀是流變的，可塑的。孔子更加相信人生下來(lái)是不同的，“唯上知與下愚不移”，在以前批林批孔時(shí)代，這句話是要受批判的，就是說(shuō)你怎么說(shuō)老百姓是“下愚”呢？其實(shí)孔子不是這個(gè)意思，翻譯成今天的話，他說(shuō)有些人生下來(lái)智商比較高，有些人生下來(lái)智商比較低，這是不可改變的。比如美國(guó)的教育都把每個(gè)人想象成天才，要開(kāi)發(fā)他的創(chuàng)造性思維，結(jié)果教出來(lái)全是傻瓜，高中畢業(yè)連最簡(jiǎn)單的算術(shù)都沒(méi)學(xué)會(huì)，因?yàn)椴皇撬腥硕际翘觳?。但是反過(guò)來(lái)，天才是教不壞的，我們老說(shuō)我們的教育制度扼殺了創(chuàng)造力。我以前也這么認(rèn)為，直到有一天我見(jiàn)了北大的許晨陽(yáng)，大家知道許晨陽(yáng)又回到美國(guó)MIT教書(shū)去了，他極有可能拿克拉克獎(jiǎng)的。有一次開(kāi)會(huì)我見(jiàn)到他，說(shuō)晨陽(yáng)你在高中做了那么多奧數(shù)題，是不是覺(jué)得特別壓抑？他說(shuō)不壓抑啊，我非常高興啊。后來(lái)我想明白了，人家的智商恐怕是150，我們常人看奧數(shù)題可能都看不明白，對(duì)他來(lái)說(shuō)奧數(shù)題不難，對(duì)他沒(méi)有挑戰(zhàn)性，一定要有挑戰(zhàn)性，這種人教不壞，只要社會(huì)給他機(jī)會(huì)，他就會(huì)冒出來(lái)。所以，孔子是這個(gè)意思，但孔子也說(shuō)“有教無(wú)類(lèi)”，而且說(shuō)“中人可教”。所以，他要去開(kāi)班辦學(xué)，要教大家。我并不認(rèn)為他72個(gè)學(xué)生都是天才，可能大多數(shù)人都是中人，但中人可教。

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孟子，一般說(shuō)是“性善論者”，有“四端說(shuō)”，人天然有四端，通過(guò)后天努力可以成圣成賢，所以他說(shuō)“人皆可為堯舜”。

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荀子，很多人把他和孔子對(duì)立起來(lái)，說(shuō)荀子是“性惡論者”，法家是荀子的學(xué)生帶起來(lái)的，事實(shí)上荀子是儒家和法家之間的過(guò)渡人物，他認(rèn)識(shí)到人性里有性惡的一部分，明確地提出來(lái)，但更重要的，認(rèn)為最后成為什么人？環(huán)境是重要的，你的努力是重要的。他說(shuō)“涂之人百姓，積善而全盡，謂之圣人?！币粋€(gè)人不管你是什么樣的人，只要你積善而全盡，就是圣人，“故圣人者，人之所積也?！笔ト瞬皇巧聛?lái)就是的，而是積累出來(lái)的，“居楚而楚，居越而越，居夏而夏，是非天性也，積靡使然也?！彼裕瑥倪@兒可以看出，荀子仍然強(qiáng)調(diào)人的努力是重要的。儒家對(duì)人性的認(rèn)識(shí)是比較客觀的。你最終成為什么樣的人，那要看你后天的努力。

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西方的人性觀

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西方的人性觀是不一樣，西方的人性觀是單一的。從人類(lèi)學(xué)的奠基人霍布斯開(kāi)始，就認(rèn)為自然狀態(tài)下的人是“Man against man”。因?yàn)槿颂烊痪哂姓加兄?，就想占有周?chē)耐恋?，奴役周?chē)娜恕e人也想這樣，怎么辦呢？人和人之間就互相打，所以就形成了“霍布斯的叢林”，他說(shuō)怎么辦呢？我們得自愿締約，放棄自然權(quán)利，讓一個(gè)“利維坦”來(lái)統(tǒng)治我們，這就是霍布斯的“利維坦”的來(lái)歷。

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洛克在光榮革命之后發(fā)表了“政府論”。他也認(rèn)為人有自然狀態(tài)，但他所說(shuō)的自然狀態(tài)是比較美好的：人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)占有，但不會(huì)過(guò)度占有，每個(gè)人都按照自然法規(guī)制來(lái)進(jìn)行個(gè)人行動(dòng)。但自然法有缺陷，就是每個(gè)人都靠自己執(zhí)行，不知道另外一個(gè)人是不是按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自然法。這樣怎么辦呢？我們組成公民社會(huì)，放棄部分權(quán)利，但為了避免專(zhuān)斷權(quán)利，我們把部分權(quán)利給了政府，但對(duì)不起，政府的權(quán)利必須置于多數(shù)人的同意之下。這是西方所謂自由主義政府的兩個(gè)鼻祖，他們?cè)跇?gòu)造西方自由主義政府的時(shí)候是從個(gè)人出發(fā)，從個(gè)人的自立行為出發(fā)構(gòu)建了這么一個(gè)大廈，當(dāng)然他是用契約論的進(jìn)度構(gòu)建了政治哲學(xué)。

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自由主義與儒家

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儒家是不一樣的，我這里要說(shuō)明一下儒家和自由主義的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。自由主義有三原則：個(gè)人價(jià)值、個(gè)人自決、平等主義。

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個(gè)人價(jià)值，就是每個(gè)人的價(jià)值是等同的，每個(gè)人有追求幸福的權(quán)利。

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個(gè)人自決，就是每個(gè)人有決定自己命運(yùn)的權(quán)利。

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平等主義，每個(gè)人在個(gè)人價(jià)值，個(gè)人自決上面應(yīng)該是平等的。

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在這點(diǎn)上，我認(rèn)為自由主義是有內(nèi)在矛盾的，因?yàn)槲覀冎溃總€(gè)人的價(jià)值在現(xiàn)實(shí)中是不一樣的，你能說(shuō)非洲的一個(gè)饑民，著名的那張照片，一個(gè)快要死去的小孩，禿鷲在等著要吃他。那樣的小孩能和比爾·蓋茨有同樣的價(jià)值嗎？所以自由主義在這方面不說(shuō)它虛偽，至少有假裝的成分在里面。“個(gè)人自決”也是一樣的，自決的能力是有大有小的，有些人大有些人小，不可能完全平等。所以，儒家的人性觀是一種積極的現(xiàn)實(shí)主義，我承認(rèn)人和人之間是有差異的，但是我激發(fā)人的向善向上之心，因?yàn)槲夜膭?lì)大家后天的努力，只要你努力就可以成圣成賢，積極的務(wù)實(shí)主義比自由主義的盲目平等主義更加符合現(xiàn)實(shí)，更加融合激勵(lì)大家向上。在美國(guó)，哪怕一個(gè)很笨的孩子還是告訴他你可以做，好像每個(gè)人從骨子里，只要你不做什么，仍然可以成為一個(gè)偉大的人，這是不可能的，儒家是說(shuō)你必須要有后天的努力。

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儒家政治

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在人性觀的基礎(chǔ)上就可以構(gòu)建儒家的政治。這里簡(jiǎn)要地說(shuō)儒家政治的特征，最主要的是層級(jí)制度和資格。社會(huì)是由有序的組織和層級(jí)構(gòu)成的，一定的層級(jí)需要一定的資質(zhì)。為什么需要層級(jí)呢？我們的社會(huì)治理有不同的層次，范圍越大，需要的能力就越多，在這種情況下，你必須分層，哪些人有能力，有較高的道德水平，他才能適應(yīng)某一個(gè)層級(jí)的組織，某一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職位。在這方面，我認(rèn)為，中國(guó)人從血液里是承認(rèn)這個(gè)的，比如我們?cè)u(píng)判某一個(gè)政府官員時(shí)，大概第一感會(huì)說(shuō)這個(gè)人道德是不是好的，他是不是個(gè)貪官。如果他不是貪官，我們下一步會(huì)問(wèn)他是不是有能力的，我們追問(wèn)的都是這兩件事兒，而且老百姓從心里面希望政府主動(dòng)做一些事情。自由主義政府強(qiáng)調(diào)Accountability（問(wèn)責(zé)），政府官員是不是照著法律做了，是不是找著議會(huì)的要求做了。在中國(guó)，我們強(qiáng)調(diào)官員要有責(zé)任，你對(duì)國(guó)家要有責(zé)任，對(duì)社會(huì)要有責(zé)任，對(duì)你治下的老百姓要有一定的擔(dān)當(dāng)。在這樣的情況下，我們就需要官員具備超乎常人的能力和德性。這是儒家政治所要求的。

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資質(zhì)為什么是很重要的？比如我們要考試，在古代要考課，現(xiàn)在要考察，因?yàn)槟銈€(gè)人修煉的成就因人而異，即使像孟子所說(shuō)的，人皆可為堯舜，但你最后能不能成為堯舜，要看你修煉的程度怎么樣，你修煉不到家最后可能就成不了堯舜，整個(gè)國(guó)家的治理是需要知識(shí)，需要能力，需要判斷力的。這樣說(shuō)來(lái)，儒家政治是不承認(rèn)抽象的政治平等的，這點(diǎn)非常重要。他只承認(rèn)基于資質(zhì)的平等，你具有了同等資質(zhì)的人可以平等地競(jìng)爭(zhēng)，你沒(méi)有這個(gè)資質(zhì)，不能談?wù)紊系钠降取Ｄ銢](méi)有這個(gè)資質(zhì)，非得說(shuō)我要做省長(zhǎng)甚至要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，就很不合理。這和一人一票的民主政治是很不同的。

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我的一個(gè)朋友叫白彤東，是復(fù)旦大學(xué)的哲學(xué)教授，他寫(xiě)了一本英文書(shū)，就是“反對(duì)政治平等”，以林肯的“民有、民享、民治”來(lái)做個(gè)比喻。“民有”、“民享”沒(méi)問(wèn)題，儒家政治也是認(rèn)的?！懊裼小笔钦f(shuō)，國(guó)家是屬于全體人民的，儒家學(xué)說(shuō)也可以推導(dǎo)出來(lái)民本主義，就是老百姓是第一的。讀一下孟子的學(xué)說(shuō)就能發(fā)現(xiàn)他是把老百姓是放在非常高的地位的。從這里我們可以推出來(lái)“民有”，就是人民主權(quán)?！懊裣怼碑?dāng)然也能推出來(lái)，國(guó)家所有的目標(biāo)是為了老百姓的福利，為了老百姓自由的權(quán)利。但是“民治”不一定，要治理一個(gè)國(guó)家，不是人人都有這個(gè)能力的。所以，儒家政治強(qiáng)調(diào)從政一定要具有一定的資質(zhì)。

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在這點(diǎn)上，儒家政治這樣的層級(jí)制度，選賢舉能的制度和美國(guó)建國(guó)者的想法也是一致的。對(duì)于美國(guó)建國(guó)者來(lái)說(shuō)，“選拔”重于“代表”，總統(tǒng)和參議員是選拔的，并不需要代表民意?，F(xiàn)在參議員已經(jīng)到選舉里選了，但總統(tǒng)事實(shí)上仍然通過(guò)所謂的選舉院的制度在選。選舉院一開(kāi)始誰(shuí)組成的呢？憲法一開(kāi)始沒(méi)有明說(shuō)，各個(gè)州推選地方上有德有才，聲望比較高的人去投票，少數(shù)人投票選總統(tǒng)，而不是老百姓來(lái)選。當(dāng)然，今天它變了，即使今天變了也仍然帶有上次的痕跡，比如上次選舉，希拉里贏了多數(shù)票，但輸?shù)袅撕芏嘀?，所以，特朗普?dāng)選。代表誰(shuí)來(lái)做呢？由眾議院的議員來(lái)代表的，它是分開(kāi)的，總統(tǒng)必須是個(gè)品德高尚的人，特別是對(duì)于漢密爾頓而言。

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他在《聯(lián)邦黨人文集》里說(shuō)：“搞卑劣權(quán)術(shù)的本事，嘩眾取寵的小動(dòng)作，可能把一個(gè)人抬到單獨(dú)一州的最高榮譽(yù)地位；但要使一個(gè)人在整個(gè)聯(lián)邦受到綜合信任，則需要真正的才能和不同性質(zhì)的優(yōu)點(diǎn)，要使一個(gè)人成為合眾國(guó)總統(tǒng)這樣顯要職務(wù)的當(dāng)選人，至少也需要相當(dāng)?shù)牟拍芎蛢?yōu)點(diǎn)。這個(gè)職務(wù)十之八九會(huì)由德才都很杰出的人擔(dān)當(dāng)，這樣說(shuō)恐怕也不算過(guò)分。”美國(guó)的建國(guó)者們是強(qiáng)調(diào)，因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力太大了，一定是德才兼?zhèn)涞娜藖?lái)?yè)?dān)當(dāng)。按照漢密爾頓的標(biāo)準(zhǔn)，特朗普就不應(yīng)該成為美國(guó)的總統(tǒng)。所以，在這點(diǎn)上，儒家的想法和美國(guó)建國(guó)者的想法是一致的。

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如何用儒家政治角度來(lái)理解當(dāng)代的中國(guó)體制呢？當(dāng)代的中國(guó)體制從選拔和決策角度來(lái)說(shuō)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)完成，相當(dāng)于儒家里的中央機(jī)構(gòu)，在儒家政治里應(yīng)該有個(gè)中央機(jī)構(gòu)，這個(gè)中央機(jī)構(gòu)來(lái)選拔官員，來(lái)做重大的決策，代表誰(shuí)來(lái)做？由全國(guó)人大來(lái)做。人大代表代表民意，監(jiān)督誰(shuí)來(lái)做？由人民政治協(xié)商會(huì)議來(lái)做。特征是共和國(guó)的體制，共和國(guó)的體制就是混合的體制。中國(guó)共產(chǎn)黨，按照鄭永年的說(shuō)法是“組織皇帝”，這是比喻的說(shuō)法，在儒家政治里，它是個(gè)中央機(jī)構(gòu)，中央機(jī)構(gòu)做了決策，人大是代表了民主這部分，人大是代表國(guó)家的主權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨選拔了人，全國(guó)人大要過(guò)一遍；共產(chǎn)黨希望有一些立法，但要通過(guò)全國(guó)人大去討論，最后通過(guò)。

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我們很多立法實(shí)際上是很漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)外對(duì)我們立法整個(gè)過(guò)程實(shí)際是不了解的，我們的立法實(shí)際是8-10年的時(shí)間，經(jīng)過(guò)充分討論才達(dá)成的。有人說(shuō)人大是“橡皮圖章”，這顯然是不對(duì)的，人大的作用和整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨體制建構(gòu)是有關(guān)的，因?yàn)樵谌舜笾猓覀冞€有個(gè)中央制度，就是中國(guó)共產(chǎn)黨。政協(xié)實(shí)際是有“貴族”的部分，政協(xié)吸納了民主黨派的人，也吸納了社會(huì)上那些關(guān)心中國(guó)又具備了一定參政議政能力的人到了政協(xié)。像英國(guó)的上院一樣，英國(guó)的上院就是貴族組成的。我們是個(gè)混合體制，共和國(guó)體制。這和儒家的建制是一樣的。中央有個(gè)中央機(jī)構(gòu)、主權(quán)機(jī)構(gòu)還有納諫機(jī)構(gòu)，在這里的納諫機(jī)構(gòu)就是政協(xié)。

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中國(guó)共產(chǎn)黨的憲法地位

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怎么認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨呢？中國(guó)共產(chǎn)黨不是西方意義上的政黨，西方意義上的政黨只是代表社會(huì)某一部分人。比如在美國(guó)民主黨就代表了東西海岸那些激進(jìn)的大城市精英；共和黨代表的是美國(guó)草根人群，宗教勢(shì)力。所以它是有代表性的，中國(guó)共產(chǎn)黨顯然不是代表一部分人。改革開(kāi)放之后確立了務(wù)實(shí)主義哲學(xué)，到了2002年有了“三個(gè)代表”，黨的去意識(shí)形態(tài)化。大家不要誤解，這里的意識(shí)形態(tài)是在政治學(xué)意義上來(lái)說(shuō)的，政治學(xué)的意思是說(shuō)“我只代表某一部分人”，黨不是代表一部分人，而是代表全體中國(guó)人。黨員的構(gòu)成也是多元化，現(xiàn)在黨員的數(shù)量接近9000萬(wàn)，來(lái)自五湖四海，來(lái)自各行各業(yè)，各個(gè)階層。在這個(gè)意義上，中國(guó)共產(chǎn)黨也不再是西方意義上那樣的政黨。

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明年就是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，現(xiàn)在的中國(guó)共產(chǎn)黨和建黨初期，解放之前的那個(gè)共產(chǎn)黨也有了很大的變化，這是和黨的任務(wù)以及中國(guó)的變化是高度相關(guān)的，所謂的與時(shí)俱進(jìn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的變化里表現(xiàn)的是非常明顯的。黨既是一個(gè)組織，更是一種制度。黨肩負(fù)著憲法的職責(zé)，制定大政方針，選拔和管理官員，黨就相當(dāng)于過(guò)去皇帝文官統(tǒng)治集團(tuán)，就是中央機(jī)構(gòu)。

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我們有成文憲法，就是我們寫(xiě)下來(lái)的憲法；我們還有實(shí)際執(zhí)行的憲法，成文憲法是不夠的。北大法學(xué)院的強(qiáng)世功老師提出所謂“實(shí)際憲法”的問(wèn)題，我們實(shí)際執(zhí)行的憲法應(yīng)該是《憲法》+《黨章》+《政協(xié)章程》+其他黨和國(guó)家規(guī)范性法制文件，比方說(shuō)黨政干部選拔任用條例，那個(gè)條例是個(gè)非常重要的文件，因?yàn)楦骷?jí)組織部門(mén)要照這個(gè)文件來(lái)選拔官員。

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中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家憲法架構(gòu)的一部分，所以，那個(gè)文件其實(shí)是具有了憲法地位。當(dāng)然，現(xiàn)在憲法有一些遺留問(wèn)題的，黨的憲制職責(zé)需要憲法予以規(guī)定，1982年憲法與1975年憲法只在導(dǎo)言里進(jìn)行了論述，沒(méi)有提到黨的職責(zé)。1975年憲法是1954年憲法之后的第一次修改，1975年憲法是文革時(shí)期做的，有很多文革的痕跡。但1975年憲法是民主給定了黨在憲法中的權(quán)利，所以1975年憲法比較誠(chéng)實(shí)反映我們國(guó)家在整個(gè)憲制構(gòu)造里的地位。如果能在憲法里對(duì)黨的作用加以說(shuō)明，那么黨和國(guó)家的關(guān)系就可以在憲法層面上界定下來(lái)。

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中共的選拔機(jī)制

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中國(guó)共產(chǎn)黨也是個(gè)選拔機(jī)制，黨是一個(gè)篩選機(jī)制。黨內(nèi)凝聚了一批既有能力，并且有意愿來(lái)管理國(guó)家的人才?，F(xiàn)在很多高校都有選調(diào)生，我的一個(gè)博士生就參加了選調(diào)，現(xiàn)在在廣西一個(gè)鎮(zhèn)里當(dāng)黨委書(shū)記，從最基層開(kāi)始干起。我也陪著我們學(xué)校黨委書(shū)記到黑龍江看望北大的那些選調(diào)生，30多人來(lái)參會(huì)，發(fā)現(xiàn)只有1位同學(xué)是黑龍江人，其他人都不是黑龍江人，有些都來(lái)自南國(guó)，那么遠(yuǎn)，離開(kāi)家鄉(xiāng)自愿到黑龍江做選調(diào)生，這沒(méi)有一定的毅力是做不到的。因?yàn)樗麄兊耐瑢W(xué)，北大畢業(yè)，過(guò)個(gè)三五年，工資少說(shuō)也是他們的3-4倍。所以，他們一定是有能力而且有意愿來(lái)管理國(guó)家的人才。另一方面，入黨是個(gè)人升遷的必要條件，大家不要誤解，好像你鼓勵(lì)投資，不是這個(gè)意思，因?yàn)槲覀凕h本身就是憲法架構(gòu)的一部分，就像我們?cè)瓉?lái)的科舉制度是過(guò)去古代憲法架構(gòu)的一部分，是一樣的，你入了黨就進(jìn)入了這個(gè)序列，在這里就是你個(gè)人升遷的必要條件。入黨有受到一定的紀(jì)律約束，黨員和普通老百姓就是不一樣，你有紀(jì)律的約束。

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革命是企業(yè)形成一個(gè)傳統(tǒng)，策略性相機(jī)權(quán)威，大白話說(shuō)就是誰(shuí)能干事誰(shuí)就得到提拔。就像毛澤東，紅軍長(zhǎng)征的時(shí)候幾乎把他扔下了，不要帶他去。還好，帶他去了，到了遵義會(huì)議上，還得把老毛給請(qǐng)出來(lái)，老毛會(huì)打仗啊，你這個(gè)李德不會(huì)打仗??；你博古那么年輕，啥事也做不了啊。最后，毛澤東、周恩來(lái)、張聞天組成三人軍事小組，說(shuō)是周恩來(lái)負(fù)最終的責(zé)任，實(shí)際三人小組就是毛澤東，毛澤東到了延安也叫毛主席，他這個(gè)主席是什么主席，是中央瑞金蘇區(qū)的主席，但大家都這么叫，是從哪兒來(lái)的？是從他的能力來(lái)的。

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特征。

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現(xiàn)在整個(gè)黨和干部選拔制度是具有下面這三個(gè)性質(zhì)：

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1、開(kāi)放性。黨向所有有志于中華民族之偉大崛起的人是敞開(kāi)大門(mén)的。國(guó)外老說(shuō)你們這個(gè)政治體制是封閉的，那是因?yàn)樗麄儾涣私馕覀兊捏w制，只不過(guò)我們這個(gè)體制它開(kāi)放得很早，你要在這個(gè)體制里要上升，必須從很年輕的時(shí)候就加入這個(gè)體制，因?yàn)槲覀內(nèi)寮覍W(xué)說(shuō)是相信你一定要經(jīng)過(guò)歷練，一個(gè)坎兒一個(gè)坎兒這樣歷練才能成為管理國(guó)家的人才，在我們這個(gè)體制里是不允許從斜刺里擦出來(lái)，像特朗普似的，就變成了國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，在我們這個(gè)體制是不可能的，但并不意味著我們不開(kāi)放，我們是開(kāi)放的，只不過(guò)你想加入這個(gè)體制，對(duì)不起，你要有所犧牲。我認(rèn)為，這和我們的儒家傳統(tǒng)是一致的。

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2、競(jìng)爭(zhēng)性。既然你是開(kāi)放的，那么一定就是競(jìng)爭(zhēng)性的，職務(wù)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于黨員的人數(shù)，那么你要怎么辦？就是要競(jìng)爭(zhēng)啊。當(dāng)然，我們的競(jìng)爭(zhēng)不是黨派之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是官員之間的競(jìng)爭(zhēng)。順便說(shuō)一下，華盛頓，美國(guó)的開(kāi)國(guó)總統(tǒng)是非常痛恨黨派之爭(zhēng)的。漢密爾頓實(shí)際是他原來(lái)的秘書(shū)，他們倆的想法是非常相近的，漢密爾頓也不喜歡黨派之爭(zhēng)，華盛頓一開(kāi)始就不想搞成最后由黨，黨之間互相競(jìng)爭(zhēng)這樣，很大程度上是我們這個(gè)體制反倒實(shí)現(xiàn)了。

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3、獎(jiǎng)勵(lì)賢能。最后是個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)什么呢？就是獎(jiǎng)勵(lì)賢能。能力更高的官員更可能獲得晉升，這就是我們這個(gè)體制具有活力的那一部分東西。這部分和我們?nèi)寮业膫鹘y(tǒng)是高度相關(guān)的。

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我們有個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，收集了市級(jí)以上幾乎所有官員數(shù)據(jù)，所以我們可以做很多分析。不同的級(jí)別官員的能力，他的能力是怎么測(cè)量呢？他做市級(jí)主官時(shí)的能力，因?yàn)楹芏喔刹慷甲鲞^(guò)市級(jí)主官，是一步一個(gè)腳印上去的。我們有個(gè)度量指標(biāo)，有個(gè)計(jì)量學(xué)辦法，簡(jiǎn)單來(lái)講就是他們發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力，能分出來(lái)兩組人，第一組是你從正廳最后上到了正部，他們的能力相差不是那么大；另一組是副國(guó)級(jí)和正國(guó)級(jí)，他們的能力是顯著高于正部級(jí)及以下官員的能力，當(dāng)然正國(guó)級(jí)的能力就更高一些。這是他們做城市主管期的能力，最后能到達(dá)副國(guó)級(jí)和正國(guó)級(jí)可能都是二十年之后的事情。那就意味著他二十年之前的能力，可以預(yù)測(cè)他二十年之后的成就，這說(shuō)明我們這個(gè)體制還是高度具備選賢舉能的特點(diǎn)。

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四、開(kāi)啟新敘事

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我們要開(kāi)啟新敘事，民主敘事是“斜坡效應(yīng)”，當(dāng)開(kāi)啟了民主之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)民主往往簡(jiǎn)化為“一人一票”。如果要說(shuō)民主的最高峰，應(yīng)該就是蘇東的解體，如果把1688年英國(guó)光榮革命算是民主自由革命的起點(diǎn)，到達(dá)1991年，基本上300年的時(shí)間，整個(gè)民主是上升期，到了上世紀(jì)90年代到達(dá)最高峰，但這之后它就開(kāi)始衰落了，所有的政體當(dāng)它達(dá)到最頂峰的時(shí)候基本上就開(kāi)始衰落了，我們企業(yè)也是，達(dá)到最頂點(diǎn)的時(shí)候就開(kāi)始衰落了，很少有企業(yè)能在最高峰停留很長(zhǎng)時(shí)間。這里有什么原因，社會(huì)科學(xué)工作者可以再去研究。但我的觀察，西方的民主在走下坡路，他走下坡路的重要標(biāo)志是已經(jīng)走向了“斜坡效應(yīng)”，所有的事情都要一人一票，包括英國(guó)脫歐，一人一票，最后搞得大家說(shuō)“喲，我們?cè)趺疵摎W了”。這樣一種民主最后肯定要走向失敗。

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中國(guó)也有所謂民主敘事的問(wèn)題，在國(guó)外有這種訴求，在國(guó)內(nèi)也要朝著這方面去講。但我們知道，“一人一票”的西式民主敘事和中國(guó)現(xiàn)實(shí)之間差距非常大，這樣就會(huì)產(chǎn)生雙向的焦慮，就是有所謂合法性的焦慮，這是我一開(kāi)始要做這個(gè)工作最重要的原因，要為我們體制提供合法性的理論。當(dāng)代中國(guó)的學(xué)者，政治學(xué)者，哲學(xué)學(xué)者，經(jīng)濟(jì)學(xué)者，社會(huì)學(xué)者都應(yīng)該一起來(lái)努力，創(chuàng)造中國(guó)共產(chǎn)黨體制的新敘事，我認(rèn)為，這個(gè)新敘事恐怕要從我們的傳統(tǒng)里來(lái)汲取養(yǎng)分，這個(gè)養(yǎng)分就是儒家的政治傳統(tǒng)。當(dāng)然，要現(xiàn)代化，我不太喜歡現(xiàn)在所謂的“新儒家”，要回到老的儒家的東西，一鍋端把儒家都繼承下來(lái)。畢竟儒家在2500年前產(chǎn)生的東西，到了今天，我們一定要給它的現(xiàn)代化，要和現(xiàn)代治理理論結(jié)合起來(lái)，這樣我們才會(huì)有所創(chuàng)新。

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這里順便打個(gè)小廣告，這是我和我的同事一起編的一本書(shū)《中國(guó)新敘事》，席天揚(yáng)老師和我一起編的，大家有興趣可以看一下這本書(shū)，這本書(shū)是個(gè)論文集，我和另外一位合作者在寫(xiě)一本新書(shū)《儒家政治》。

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我的分享就到這里。我看這里送來(lái)了一些問(wèn)題。

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網(wǎng)友：政治賢能體制是什么？是否誰(shuí)能誰(shuí)上？姚老師簡(jiǎn)單地說(shuō)，西方人性本惡，儒家傳統(tǒng)認(rèn)為人性本善，您的觀點(diǎn)認(rèn)為人性本善還是人性惡？

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姚洋：首先人性論，我并不認(rèn)為人性本惡，我認(rèn)為，儒家的占有欲是個(gè)中性的詞，至少對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)講，人是理性的，人想占有更多的東西，這不能說(shuō)人性是惡的。惡的意思是我要欺負(fù)別人，占別人的便宜，這叫惡。我認(rèn)為，至少在洛克、霍布斯那里還是比較中性的一個(gè)詞。儒家也并不認(rèn)為人性本善，剛才我講了，孔子對(duì)人“性本善”還是“性本惡”沒(méi)有說(shuō)，只是說(shuō)人生下來(lái)是有差別的。孟子是不是說(shuō)人性本善呢？也未必，他只是說(shuō)人有向善的潛力，人有四端，只要這四端發(fā)揮出來(lái)了，就可以成圣成賢，但要成圣成賢仍然要經(jīng)過(guò)你的努力，就說(shuō)人性本善嗎？也未必，這要看你的努力。荀子更多是看到人有利己的那一面。所以，儒家并不是人性本善或性本惡，說(shuō)人性是流動(dòng)的，可塑的，是依靠后天來(lái)決定的，人生下來(lái)有多種多樣的可能性。我的觀點(diǎn)和儒家一樣，有多種可能性，取決于人的努力和你的政治環(huán)境。政治體制就是簡(jiǎn)單的選賢舉能，并不是簡(jiǎn)單說(shuō)誰(shuí)能誰(shuí)上，而是選賢舉能才是政治選能體制。

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網(wǎng)友：這些有的“制度”在19世紀(jì)末20世紀(jì)初與西方以及學(xué)習(xí)西方的日本沒(méi)有較量過(guò)嗎？中國(guó)百年國(guó)恥、半殖民地半封建社會(huì)怎么造成的？如果不結(jié)合時(shí)代發(fā)展取其精華去其糟粕，那么……

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姚洋：我今天要講的就是取其精華去其糟粕，既然問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，我一定要講一下中國(guó)歷史，我們接觸的中國(guó)歷史，像這里說(shuō)中國(guó)半殖民地半封建，我剛才說(shuō)了，中國(guó)的封建社會(huì)早過(guò)去了，只在周朝有過(guò)，周朝大概800年是封建社會(huì)，但并不一定，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代連封建都沒(méi)了。什么叫封建呢？國(guó)王自己管不了那么多國(guó)土，我就分封一塊地給我的兄弟，我的兒子，或者有功臣，你到那里去，給你一塊地，你占山為王，那就是你的了，那叫封建。自打秦始皇之后，我們封建已經(jīng)很少了，是官僚帝制，“中國(guó)是第一個(gè)建立了現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家”，這不是我說(shuō)的，是寫(xiě)《歷史的終結(jié)》的弗朗西斯·福山說(shuō)的。我們要改變我們的認(rèn)識(shí)，中國(guó)歷史不是一抹黑，從秦始皇到北宋，我們的政治文明是在向上發(fā)展的，到了北宋，我們的政治文明達(dá)到了頂峰，然后開(kāi)始衰敗。我們現(xiàn)在所談?wù)摰闹袊?guó)是明清以來(lái)的中國(guó)，特別是到了清朝，中國(guó)的政治的確非常黑暗，到了后面它又變得非常腐朽，但不能以清朝來(lái)看全中國(guó)，清朝是滿人統(tǒng)治，它是個(gè)落后民族統(tǒng)治了我們中原，我認(rèn)為，并不代表中國(guó)，不代表中華文明。

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網(wǎng)友：您之前出了一本著作《中國(guó)道路的世界意義》，請(qǐng)問(wèn)儒家視角下的中國(guó)道路是怎樣的？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+政治賢能體制嗎？

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姚洋：沒(méi)錯(cuò)，政治賢能體制是中國(guó)道路非常重要的特征，在世界上是非常顯著的，其實(shí)中國(guó)并不是獨(dú)一無(wú)二的，受中國(guó)影響的東亞儒家文化圈里，事實(shí)上他們都有政治賢能主義的影子在里面，而且這些國(guó)家實(shí)行的也是非常好的。儒家本身就是屬于世界的，有些老先生說(shuō)，儒家是屬于中國(guó)的，你們外國(guó)人學(xué)不了，我認(rèn)為這是我們自我矮化，中國(guó)的就是世界的，我相信未來(lái)的世界一定有個(gè)全球文明，中國(guó)人不能缺席，中國(guó)文化不能缺席，中國(guó)向全球文明貢獻(xiàn)什么呢？從政治文明的角度來(lái)說(shuō)就是儒政治，政治賢能體制。

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網(wǎng)友：法制和法治不同，公民和老百姓的表述差別是不是也表明跟西方有些國(guó)家政體是不同的呢？

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姚洋：我們國(guó)家政治是有層級(jí)的，公民、老百姓的表達(dá)是沒(méi)有限制的，但你的表達(dá)最后能不能形成國(guó)家層面的政策或者制度，那還要看決策的過(guò)程。我們還有個(gè)民主集中的過(guò)程，這是我們和西方所謂一人一票的體制是不一樣的。

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網(wǎng)友：老師引用了混合政體理論的類(lèi)比，請(qǐng)問(wèn)混合政體理論中的“君主”、“民主”和“貴族”三者相互意義如何體現(xiàn)呢？

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姚洋：這個(gè)混合體制實(shí)際是發(fā)揮三者不同的優(yōu)勢(shì)，在古代來(lái)說(shuō)，“君主”決策是比較快的，更加有效率。“民主”的成分是，君主的決策要符合老百姓的利益，這就有互相制衡的關(guān)系，按照儒家的說(shuō)法，水可載舟水可覆舟，儒家也有這樣的理論來(lái)解釋民眾對(duì)于君主的限制。“貴族”是干什么的呢？“貴族”可以說(shuō)是一些衣食無(wú)憂的人，有更多的經(jīng)濟(jì)，更大的視野來(lái)想國(guó)家的事情，所以，他們有這樣一種能力來(lái)監(jiān)督君主，同時(shí)也平衡民眾的訴求。所以，這三者之間有各自本身的作用，也形成相互制衡的關(guān)系。

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我看問(wèn)題也基本回答完了，我們今天的分享就到這里，謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見(jiàn)！

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責(zé)任編輯：近復(fù)

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