【冼巖】薩克斯搞垮俄羅斯,佐利克搞垮中國?
欄目:諫議策論
發(fā)布時間:2012-03-12 08:00:00
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冼巖
作者簡介:冼巖,男,獨立學(xué)者。
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一,“新瓶裝舊酒”的圖謀
由世界銀行和中國國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心聯(lián)手,據(jù)說有50多位專家學(xué)者合力,耗時一年多終于完成的這份近500頁的世行報告《2030年的中國》,就中國未來20年,開出了所謂的“世行藥方”。
此情此景,讓人不由想起11年前的俄羅斯。當(dāng)年威望更甚于佐利克的薩克斯向葉利欽推薦“休克療法”時,葉利欽欣然笑納,結(jié)果是俄羅斯的經(jīng)濟一瀉千里,幾乎萬劫不復(fù)。薩克斯比之佐利克,同樣的普世心腸;“休克療法”較之“世行藥方”,同樣的符合市場經(jīng)濟的經(jīng)典理論。前者把俄羅斯導(dǎo)向了深淵,后者又將把中國導(dǎo)向何方?
更重要的是,這兩個藥方的提供者,薩克斯和佐利克,在身份上還有微妙的區(qū)別。薩克斯只是純粹的學(xué)者,他創(chuàng)造的“休克療法”,早年在玻利維亞確曾取得不俗的業(yè)績。因此,“休克療法”雖然坑害了俄羅斯,但人們一般并不認(rèn)為薩克斯是“有意謀害”,他只是食書不化,該承擔(dān)責(zé)任的是葉利欽和蓋達爾。但是佐利克卻不同,這位前美國政府外交顧問、白宮辦公廳副主任、貿(mào)易代表以及副國務(wù)卿,是小布什政府單邊主義政策的重要參與者,也是小布什“遏制”中國戰(zhàn)略的主要操盤手。秉承小布什“向?qū)V菩麘?zhàn)”的決心,佐利克的觀點更是鮮明而直接:“世界上仍然存在邪惡……美國將以軍事優(yōu)勢為基礎(chǔ)塑造未來的世界秩序。”——對于這一“未來的世界秩序”之最大可能障礙的中國,佐利克內(nèi)心的看法和態(tài)度不言而喻。沒有證據(jù)顯示,佐利克在美國副國務(wù)卿等職位上展露的理念和觀點不是出自內(nèi)心,而只是應(yīng)景之詞;同樣沒有理由推測,佐利克在世界銀行行長任上,就會改變他多年來形成的核心理念和態(tài)度,畢竟美國依然是他宣誓效忠的祖國,而世行本來就是美國控制的、通過迂回途徑幫助實現(xiàn)美國利益的工具。
應(yīng)該說,還是美國人最了解佐利克,美國國際關(guān)系研究中心主任湯姆•巴里評價說:佐利克一方面要求其他國家、尤其是貧窮國家促進經(jīng)濟自由化,另一方面卻維護美國自身的保護主義,自由貿(mào)易只是用于打破其他國家貿(mào)易壁壘的敲門磚以及實現(xiàn)美國利益的工具,美國國家利益才是佐利克心中左右切換的杠桿,“佐利克只把自由貿(mào)易理論當(dāng)作實現(xiàn)美國國家利益的工具,一旦美國短期利益甚至國內(nèi)政治因此受損,佐利克就會放棄自由貿(mào)易和多邊主義,轉(zhuǎn)而倒向重商主義和單邊主義”,“佐利克之所以接受‘實現(xiàn)美國全球霸權(quán)’的新保守主義主張,只不過是希望更為睿智地使用美國的實力”——就是這樣一個人,卻突然露出一副要“拯救中國”的嘴臉,主動向中國提出開展“合作研究”的建議,并最終搞出個什么“世行藥方”,又怎么能讓人不懷疑他是試圖用經(jīng)濟手段完成在副國務(wù)卿任上用政治和外交手段未能完成的搞垮中國之目的?
對于這樣一個以美國利益為核心的人,對于這樣一個有前科的人,作為中國官方政策研究權(quán)威機構(gòu)的國務(wù)院發(fā)展研究中心,究竟毫無警惕之意就與其湊到一塊,義無反顧地充當(dāng)人家的工具和**,將槍口對準(zhǔn)自己的國家。當(dāng)然,這其實也沒有什么可奇怪的,當(dāng)年的俄羅斯也是因為有著蓋達爾、丘拜斯等一批身居高位的官方經(jīng)濟學(xué)者與薩克斯配合默契,才會“休克”得那么徹底。今天的佐利克,完全是踩著薩克斯當(dāng)年成功的腳印在走(俄之失敗,即美之成功);而今天的中國,蓋達爾只會更多,絕不會罕見。
二,市場化的陷阱
“世行藥方”的中心詞是市場化,這對于它自己來說,不是一個新鮮詞。遵循美國的意志,世行一直在給發(fā)展中國家開出同樣的萬應(yīng)靈丹,其出發(fā)點正像湯姆•巴里評價的那樣:一方面要求其他國家、尤其是貧窮國家促進經(jīng)濟自由化,另一方面卻維護美國自身的保護主義,自由貿(mào)易只是用于打破其他國家貿(mào)易壁壘的敲門磚以及實現(xiàn)美國利益的工具。其效果更乏善可陳,搞垮了俄羅斯和東歐一些國家的經(jīng)濟,搞亂了南美、東南亞和非洲的一些國家。正因為如此,世界銀行這方面的工作經(jīng)常遭到一些非政府組織和學(xué)者的嚴(yán)厲批評,指責(zé)它為了美國或西方國家的經(jīng)濟利益,往往在一些發(fā)展中國家中過快地、不正確地、按錯誤的順序引入或在不適合的環(huán)境下進行市場經(jīng)濟改革,對這些國家的經(jīng)濟造成破壞。
雖然一次次地失?。▽γ绹鴣碚f是成功),一次次地給其他國家造成了重大甚至是毀滅性的損失,世行這些來自美國的歷任行長們,卻既不氣餒,更不臉紅,反而一次次都能為自己找到開脫的理由??梢?,西方經(jīng)濟學(xué)理論最強大的地方,不是它的療效,而是它為治療失敗進行辯解的話語能力?,F(xiàn)在,這個人又毫不臉紅地跑到中國來了。雖然被他們奉為市場化樣板的美國引發(fā)了這次全球性的金融風(fēng)暴,雖然奉行市場化理論的優(yōu)秀學(xué)生歐洲陷入了債務(wù)危機,雖然近幾十年唯有“半市場化”的中國一直保持著高效增長,而且最好地抵御了西方傳遞過來的經(jīng)濟危機,但所有這一切事實,都絲毫影響不了中外這些人閉著眼睛大聲合唱:中國必須進一步完全市場化,目標(biāo)是向歐美看齊——一些人這樣唱是因為利益,美國的或他們自己個人的利益;一些人這樣唱是因為書上是這么寫的,在他們的眼中,書本重于事實。老師自己都已經(jīng)這樣了,基礎(chǔ)條件要差得多的學(xué)生再學(xué)老師,能好嗎?何況,實踐證明中國現(xiàn)在這樣適應(yīng)性更好,為什么成績好的,要學(xué)習(xí)成績差的呢?這樣的問題,對這些人來說顯然沒有自己的利益或觀念重要。
三,國有企業(yè)的謎題
“世行藥方”的一個重心,是破除國有企業(yè)壟斷,促使國有企業(yè)私有化,尤其是引進外資。中國重點國企的高效率,是中國經(jīng)濟贏得國際競爭、保持高速增長的一個重要支點。而國企竟然高效,這顯然與市場經(jīng)濟的經(jīng)典理論相悖,也引起了許多人的疑惑。話語強大的西方經(jīng)濟萬金油理論對此當(dāng)然不乏解釋,他們的說法是國企效率好是因為壟斷,因為享有其他企業(yè)所沒有的優(yōu)勢,因為不平等的競爭。——這種說法并沒有錯,就像從鏡子里看某人,你說某人長得怎么樣并沒有錯一樣。但是,鏡子中所反映的,只是某人的一個截面,而不是全部。西方經(jīng)濟學(xué)解釋力的強大之處,就在于它可以提取任何經(jīng)濟現(xiàn)象的一個截面。但也只是一個截面而已,在它的特定角度之外,它則是一片茫然。
如果我們不拘泥于西方經(jīng)濟學(xué)的特定視角,而是從現(xiàn)象和事實出發(fā),從國有企業(yè)在當(dāng)下中國的成功出發(fā),來重新審視問題,就可能得出新的結(jié)論。國企今天在中國成功的理由,其實和私企當(dāng)年在深圳成功的理由相似。假設(shè)甲、乙代表了兩種相反的機制,各自有不同的優(yōu)缺點和適應(yīng)性,當(dāng)大環(huán)境為甲時,如果乙的模式能夠獲得某種特殊的支持,從而得以在甲的環(huán)境中存活,那么它就可以在一定程度上同時享有甲、乙兩種機制的優(yōu)點,克服兩種模式的缺點。這就是當(dāng)年全國計劃體制下“深圳模式”能夠突飛猛進,今天重點國企以及南街村、華西村等集體企業(yè)能夠表現(xiàn)優(yōu)異的原因,這也是今天在其他地方再采用“深圳模式”卻不可能達到同等效果、歐美國家的國有企業(yè)如果沒有特殊支持也不可能有良好表現(xiàn)的原因。
這就是國企成功的奧秘,也是“中國模式”在經(jīng)濟方面的一個體現(xiàn)。要說不平等競爭,確實存在,但這種不平等首先是對外企而言的。中國的國企憑借自己的體制優(yōu)勢,獲得了相對于外企的國際競爭力,這是中國經(jīng)濟長勝不敗的一個原因,也是佐利克急急忙忙一出手就直指國企的原因。對于國內(nèi)私企而言,國企的所謂不平等競爭影響不大,因為國企并沒有涉足多少競爭性行業(yè),而是自我局限在少數(shù)幾個戰(zhàn)略性行業(yè)內(nèi)。既然不在同一個競技場上競賽,又何談平等不平等競爭呢?國企領(lǐng)域之外,私企可以存活的空間還很大。今天私企的問題,絕不是什么國企壟斷、擠壓的問題,而是自我轉(zhuǎn)型、升級的問題,是政府對中小企業(yè)減稅減負、提供更好服務(wù)的問題。
更進一步說,國企是當(dāng)下中國穩(wěn)定的一塊基石。說到國家競爭,人們總愛說槍桿子、筆桿子。這兩桿子對于一個政權(quán)確實重要,但穩(wěn)定最根本的基礎(chǔ),還是國家對經(jīng)濟的掌控力。為什么西方大國能夠左右一些小國的政權(quán)更替?根本原因就是它們掌控了這些國家的經(jīng)濟命脈;為什么貌似民主的一些國家,政權(quán)實際上被掌控在資本財團的手上?不僅僅是因為競選需要募捐,需要資本家的支持,這方面的利益交換、政策回饋只是小頭。關(guān)鍵在于:當(dāng)大資本掌控了國家的經(jīng)濟命脈時,執(zhí)政者從國家和民眾的整體利益出發(fā),也不得不遷就和屈服于資本的意志。這才是最厲害的,資本家以腳投票的威力,遠比選民選票的威力大,這就是財富階層在民選國家能夠控制政治權(quán)力的根本奧秘。這其中的滋味,今天的中國人其實已經(jīng)在開始品味:每當(dāng)反腐的呼聲強烈時,就有人出來說:可不能對貪官動真格的,否則當(dāng)心人家把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外去;當(dāng)有人呼吁要對富豪加稅時,也會遇到這種阻攔。
無論如何,今天的中國還沒有到“財富控制權(quán)力”這一步,迄今為止,權(quán)力還能夠壓住財富,原因之一就是有著強大的國企,經(jīng)濟命脈是掌控在政權(quán)自己手中,國外的財團不能遙控,國內(nèi)的資本也不能左右。正因為如此,國企成了佐利克們的眼中釘,希望由私人尤其是外資取而代之;也正因為如此,中國決不能任其得逞、如愿。國企需要改革,消費者的利益需要保護,但出路決不是所謂的打破壟斷,所謂的市場化和私有化,而是加強對國企的監(jiān)管,降低高管的收入,增加上繳的利潤,降低產(chǎn)品的價格。。佐利克說:“中國自身的發(fā)展經(jīng)驗和全球的發(fā)展經(jīng)驗都表明,如果能夠進一步加大競爭,可以提高效率,提高生產(chǎn)率水平,進而帶來更高水平的工資收入?!薄_實,世界范圍內(nèi)有一些地方的經(jīng)驗曾揭示,打破壟斷有利于提高效率、降低產(chǎn)品價格,但這只是根據(jù)某些現(xiàn)象提煉出來的結(jié)論,而不是某個天神或上帝頒布的不容改變的律法。當(dāng)現(xiàn)象賴以存在的環(huán)境變化時,結(jié)論就會改變;當(dāng)觀察的對象發(fā)生變化時,結(jié)論也會改變。中國的國企,就是一種完全不同于西方經(jīng)典理論所考察對象的新的市場主體。
國企改革的目標(biāo)是加強監(jiān)管,降低高管收入,增加上繳利潤,降低產(chǎn)品價格,要做到這些,以國企的性質(zhì)而言,本來并不難。之所以現(xiàn)在成了難事,完全是因為前一步市場化的結(jié)果——通過國企海外上市,引入境外的戰(zhàn)略投資者,中國最賺錢的企業(yè),成了國外投資者的錢袋,中國政府和民眾反而享受不到多少收益。這些國企的管理者們,從自我利益出發(fā),以“股東利益”、“現(xiàn)代企業(yè)制度”、“國際規(guī)范”等等作為擋箭牌,抵擋來自政府的,涉及降低高管收入、增加上繳利潤、降低產(chǎn)品價格等方面的指令,這也是他們當(dāng)初極力主張國企“改革”、今天還鼓噪要進一步“改革”的原因。因此,真正的國企改革,無論是為了降低高管的收入,增加上繳的利潤,還是為了降低產(chǎn)品的價格,保護消費者的權(quán)益,方向都應(yīng)該相反,前提應(yīng)該是從境外的投資者手中贖回股份。佐利克不是說國企改革的目的是“應(yīng)把更多的紅利返還給社會,需要實行一些結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而建立良好社會保障體制”嗎?要實現(xiàn)這一點,到底是境外的股東越多越好,還是越少越好,甚至是沒有更好呢?答案不言而喻,因此,我們就要請問佐利克先生了:為什么給我們推薦一種與你自己所說的目標(biāo)完全背道而馳的“改革”方案呢?
四,經(jīng)濟學(xué)需要變革和創(chuàng)新
人們有理由懷疑佐利克“難得糊涂”的動機,也有理由懷疑一些學(xué)者為虎作倀的出發(fā)點。但是,顯然并不是所有贊同和支持“世行藥方”的人,都是企圖搞垮中國以從中獲利。利益是有限的,能夠參與核心分配的,永遠只是少數(shù)人,大多數(shù)人注定只能賠錢賺吆喝。他們之所以心甘情愿只付出不收獲,和革命烈士一樣,只是因為理念。這些人從接觸經(jīng)濟理論起,讀的就是西方的書,上的就是西方的課,西方經(jīng)濟學(xué)理論就是他們經(jīng)濟方面的眼睛和耳朵,離開了這樣的工具,他們既不能看也不能聽,你要他們怎么辦?雖然西方經(jīng)濟學(xué)在西方以外的地方經(jīng)常失敗,雖然西方經(jīng)濟學(xué)家自己也說,用經(jīng)濟學(xué)理論預(yù)測,十次有九次錯,對的那一次還只能歸功于運氣,但是西方經(jīng)濟學(xué)理論有一種強大的事后解釋力,它是史上最強的“事后諸葛亮”。無論正確、失敗,它事后總能得出一套說法,從而讓其使用者能夠獲得一種邏輯上的自洽,一種心理上的舒服。不要小看這一點,很多知識分子尤其是理論工作者就吃這一套。為了這種自慰式的滿足,他們愿意情深不渝、百折不回。
2008年的金融危機,對經(jīng)濟學(xué)者提出了新的考驗。一個不能不引人深思的現(xiàn)象是,國內(nèi)外包括吳敬璉等人在內(nèi),這么多的經(jīng)濟學(xué)者談?wù)撐C,探討危機爆發(fā)、蔓延的根源,但很長時間內(nèi),談的都只是表象,只是皮毛,談不到根源與根本。反而是民族主義學(xué)者王小東,一出言就直中源頭。時到今天,幾年過去了,當(dāng)年王小東一個人的觀點,已成為今日學(xué)界乃至政商界的共識,這時候,又有學(xué)者跳出來摘桃子,大言不慚仿佛這種觀點原來是他獨創(chuàng)一般——這些人就不能稍微讓人不惡心一點點嗎?
為什么國內(nèi)外這么多的經(jīng)濟學(xué)者,擁有這么多的資源,卻抵不過一個非經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的王小東?原因很簡單,因為這些人都只是經(jīng)濟學(xué)理論的奴隸,而不是主人。從他們成為俘虜?shù)倪@一刻起,就不再用自己的眼睛來觀察經(jīng)濟現(xiàn)象和事實,而是透過厚厚的有色鏡片來看待一樣;得出的,都是早已經(jīng)設(shè)定好的固定的結(jié)論。
立足于活生生的現(xiàn)象和事實,這本是亞當(dāng).斯密時代創(chuàng)造經(jīng)濟學(xué)理論時所秉持的基本方法,但經(jīng)過這么多年邏輯和數(shù)學(xué)的繁衍,經(jīng)濟學(xué)的理論越來越精致,許多方面卻離基本的現(xiàn)象與事實越來越遠;同時,現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟現(xiàn)象與事實及其背景,也越來越多樣化、復(fù)雜化,離經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)立時代的現(xiàn)象與事實及其背景也越來越遠。這就是經(jīng)濟學(xué)在今天適應(yīng)性越來越窄的悲劇之所在,也是經(jīng)濟學(xué)急須變革與創(chuàng)新的原因。
當(dāng)然,經(jīng)濟學(xué)在它原初的生長環(huán)境——西方,并沒有完全脫離實際,一些研究新現(xiàn)象和事實的成果,時有出現(xiàn),甚至還獲得諾貝爾獎。但一個同樣不能不引人深思的現(xiàn)象是,對于與西方土壤完全不同的中國,經(jīng)濟學(xué)顯然缺乏跳出原來的立足點、從更根本處重新建構(gòu)的能力。中國以一種西方理論明顯不能涵蓋的方式,橫沖直闖30年,迄今為止,沒有一個經(jīng)濟學(xué)者能夠立足于中國成功的基本現(xiàn)實,從現(xiàn)象和事實出發(fā),提煉出一套解釋中國的理論——這么多的經(jīng)濟學(xué)家,這么豐富的事實和經(jīng)驗素材,長達30年幾近一代人的時間,還不能搞出一個屬于自己的站得住腳的理論,我如果是搞經(jīng)濟理論的,早就找一塊豆腐一頭撞死了。
當(dāng)然,從西方成形理論出發(fā),這些人對中國經(jīng)濟并非沒有解釋。因為必須服從于從另一種經(jīng)驗背景下提煉出來的理論,所以對于新的“不符合規(guī)矩”的成功者,只能否定。因此,中外經(jīng)濟學(xué)者對中國的解釋如出一轍:中國經(jīng)濟是不合規(guī)矩的,是沒有完全市場化的,所以它的發(fā)展是虛假的,或暫時的、偶然的,必須趕快向西方老師看齊,不然立馬就會崩潰。這種“崩潰論”從20多年前唱起,一直沒有停止,今天的演唱者所羅列的理由,和一二十年前并沒有多少區(qū)別。你們別看佐利克的“世行藥方”說什么“中國已經(jīng)到達一個轉(zhuǎn)折點,需要再一次進行根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”,就以為他們發(fā)現(xiàn)了什么新的問題,得出了什么新的結(jié)論。其實,這一二十年他們一直就是這么嚷嚷的,沒有半點新鮮。確實,今天的中國有問題(誰會沒有問題?),經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型,需要由依靠規(guī)模擴張向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,需要由出口和投資驅(qū)動向消費拉動轉(zhuǎn)變,但這些與佐利克們說的市場化、打破國企壟斷,一毛錢關(guān)系都沒有。
五,中國的最大危險,中國體制的最大軟肋
中國體制的最大軟肋是反腐無力,以至于一些權(quán)貴家族竊取了全體國民的財富。這些人擁有巨額財富后,貪婪不會停止,只會想要更多;同時還有更多的權(quán)貴,希望躋身于巨富的行列,所以權(quán)貴們追逐財富的腳步永不停歇。
正因為如此,他們瞄上了現(xiàn)在看起來利潤最豐厚的國企及其所在行業(yè),所以他們無一例外地支持佐利克式的“改革”。毫無疑問,只要一改起來,喝頭口湯的總是他們,他們并不在乎為此將讓“境外投資者”分走很大一塊蛋糕。在此前的多項改革中,他們都是這么干的,實踐已證明此點。
這些人才是佐利克式“改革”最重要的推動力量,正因為有他們在背后默默無聞地使勁,站在臺前的佐利克們和蓋達爾們,才顯得這么給力。這三方力量合在一起,就能hold住中國經(jīng)濟的大勢走向,佐利克式“改革”就勢不可擋。
人們不難看到,從佐利克到中國的蓋達爾,伎倆并不高明,方案更是撇腳,從個人身份到藥方,都有著不良前科。但是,為什么佐利克還敢于雄糾糾氣昂昂地跑到中國,來兜售他的老鼠藥呢?原因即在他深明中國的國情。他很清楚,他的對手將是誰,他又能獲得什么樣的盟友,雙方的力量對比如何。從這個意義上說,蠢的不是佐利克,而是那些輕視、嘲笑他的人。
這,才是中國的最大危險。
作者惠賜儒家中國網(wǎng)站發(fā)表