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民主、專制和王道
蔣慶 貝淡寧 著 
吳萬偉 譯 



    中國是專制政治體制。專制壞，民主好，因此，中國應(yīng)該更加民主。 
     
    這個觀點在西方得到非常廣泛的認(rèn)同。但是，用民主和專制這樣的術(shù)語作為辯論的框架掩蓋了其他更好的可能性。不怎么支持西方式民主并不等于更多支持專制。 
     
    自由民主派往往認(rèn)為中國的政治未來歸根結(jié)底就在中國什么時候以及如何采用選舉和多黨競爭形式的西方式民主的問題。但是，民主既是一種理想但也存在著缺陷。在民主中，政治合法性僅僅建立在民眾的最高權(quán)力之上，更具體地說就是民選代表擁有最終控制權(quán)的政府組成形式，三權(quán)分立。權(quán)力分開是權(quán)力實施問題而不是合法性問題。在民主中，政府的合法性建立在民眾的最高權(quán)力之上。 
     
    但是，為什么應(yīng)該只有一種合法性來源呢？主權(quán)在民的現(xiàn)代觀念類似于中世紀(jì)時期的神權(quán)概念，內(nèi)容的改變是從神轉(zhuǎn)變?yōu)槊?。實際上，主權(quán)在民不過是神權(quán)的世俗對等物而已。 
     
    民主在實踐上也是有缺陷的。過分強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民會促成欲望政治：即政治選擇最終歸結(jié)為選民的愿望和利益。這導(dǎo)致產(chǎn)生兩個問題：第一，多數(shù)人的愿望不一定是道德的，它可能喜歡種族主義、帝國主義或者法西斯主義。希特勒就是通過民主程序當(dāng)選的。 
     
    第二，當(dāng)民眾的短期利益和人類的長期利益之間發(fā)生沖突時，正如全球變暖中表現(xiàn)出來的情況，民眾的短期利益成為政治上的優(yōu)先選擇。為了子孫后代的利益或者外國人的利益，讓民選政府推行限制能源消耗的政策如果不是不可能的，至少是非常困難的。如果中國的人均碳排放量追隨美國的模式，整個世界就會被破壞地難以修復(fù)了。但是讓西方民主國家的綠黨充分認(rèn)識到生態(tài)價值是不可能的結(jié)果，如果不在西方民主的理論和結(jié)構(gòu)上做出激進(jìn)的改革的話。 
     
    在中國，政治儒家為另外一種模式辯護(hù)：王道的途徑。政治合法性問題是其憲政思想的核心。這里，合法性不僅僅是人們選擇自己的領(lǐng)袖；也是決定統(tǒng)治者是否有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)治的決定性因素。與西方式民主不同，合法性的源頭不止一個。 
     
    按照對儒家經(jīng)典的評論的說法---春秋公羊傳（據(jù)說是孔子本人編著）從公元前722年到公元前481年的魯國的編年史，政治權(quán)力可以通過三個來源來辯護(hù)：天的合法性（超越神圣的合法性）、地的合法性（歷史和文化的智慧）和人的合法性（人心民意的政治服從）。 
     
    所有這三種合法性必須處于平衡中，但是這種平衡不是平等。按照《易經(jīng)》的說法，天一生水，水生萬物，因此，天道的神圣合法性優(yōu)越于地道的文化合法性和人道的民意合法性。 
     
    在古代，夏商周三代的圣王實行過王道。但是歷史情境的變化要求統(tǒng)治形式也必須隨之改變。今天，民意必須通過過去所沒有的機(jī)構(gòu)形式體現(xiàn)出來，雖然它應(yīng)該由反映其他兩種合法性的機(jī)構(gòu)性安排來限制和平衡。 
     
    在現(xiàn)代中國，王道應(yīng)該通過三院制國會來實施：代表天的神圣合法性的通儒院，代表歷史文化合法性的國體院和代表民眾的合法性的庶民院。庶民院的議員根據(jù)西方民主議會選舉的模式和過程投票產(chǎn)生，包括普選權(quán)和功能選區(qū)的選舉等。 
     
    通儒院的領(lǐng)袖應(yīng)該是個大學(xué)者。其議員候選人應(yīng)該由學(xué)者提名并考察他們對儒家經(jīng)典的知識和連續(xù)性的更多管理責(zé)任的政績而選拔，類似于皇權(quán)時代選拔士大夫的科舉制。國體院的領(lǐng)袖應(yīng)該是孔子的直系后裔，其他議員應(yīng)該是宗教界的代表（包括道教、佛教、伊斯蘭教、基督教）君主的后裔以及歷代圣賢和歷史文化名人、愛國人士、中國歷史教授、退休高官、法官、外交官的后代。 
     
    每個院都按自己的方式協(xié)商，并不干涉其他院的事務(wù)。為了避免三院沖突造成的政治僵局，一個法案需要至少在兩個院獲得通過后才能成為法律。為了保證儒家傳統(tǒng)的超越神圣的合法性，通儒院應(yīng)該有最終的獨有的否決權(quán)，但它的權(quán)力受到另外兩院的限制：比如，如果他們提議限制宗教自由的法案，庶民院可能提出反對并阻止它成為法律。在這個意義上，它不同于神權(quán)統(tǒng)治的伊朗的憲法監(jiān)護(hù)委員會（the Council of Guardians），那里神圣性是合法性的唯一形式，監(jiān)護(hù)委員會擁有凌駕于國民大會之上的權(quán)力，但不受它的限制。 
     
    當(dāng)然，王道是政治理想。但是我們需要用理想來評價（激勵）中國的政治進(jìn)步。不是僅僅通過詢問中國是否變得更加民主來評價中國的進(jìn)步，用王道來判斷政治進(jìn)步或許更完整、更值得向往和更具文化敏感性。 
     
    而且有一些令人樂觀的理由。比如，過去幾年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人不大可能通過一人一票的形式選舉產(chǎn)生，但是如果精英選拔出來的領(lǐng)袖能夠為工人、農(nóng)民和子孫后代做得更多，如果更多的人支持對中國歷史和文化的保護(hù)，那么，作為平衡，我們應(yīng)該得出結(jié)論中國是在朝著更加王道的方向前進(jìn)。 
     
    作者簡介： 蔣慶，中國貴陽陽明精舍創(chuàng)辦人，作家；貝淡寧，與范瑞平合編《儒家憲政秩序：中國古代如何能影響其政治未來》一書。 
     
    本文的原文修改稿曾發(fā)表在2012年7月11日的《紐約時報》上。---譯注