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我對2015年的五點期許——中國是一個立憲民主的共和國，內(nèi)部沒有敵人

作者：許章潤

來源：中評網(wǎng)

時間：甲午年十一月廿四

         西歷2015年1月14日

【編者按】經(jīng)過2014年的反腐和官方“法治”建設(shè)，中國知識界和思想界如何看待過去的一年，并對2015年有何期待？在天則經(jīng)濟(jì)研究所2015「新年期許」論壇上 ，許章潤提出五點期許，包含法治、社會生活、政治信息公開、政治和解及教育幾個方面，本文為作者發(fā)言，經(jīng)作者本人審閱，天則所／中評網(wǎng)授權(quán)刊發(fā)，以饗讀者。 

第一，立憲民主的共和國內(nèi)部，沒有敵人，只有違法犯罪者。因此，國家不是運用敵我思維和斗爭哲學(xué)，而是基于法治的程序正義來調(diào)處公民共同體與違法犯罪者之間的關(guān)系。其之令人向往，適堪宜居，緣由在此。

就此而言，中國若果屬于名副其實的立憲民主的共和國，則國家內(nèi)部，必?zé)o敵我之分，更無基此而用專政對付一部分人民之舉。我們都是人民，組成一大整體陣勢，而構(gòu)成了這個國家。具體而言，十三萬萬人是分享國族榮光的國民，也是團(tuán)結(jié)在自由、平等、博愛旗幟下的共和國的公民，以富強、民主和文明為共同指歸，縱有理念之別、價值之異，何有敵我之分？另一方面，理念和價值不妨各守畛域，各美其美，行為卻需恪守法律底線，否則，公民共同體必將啟動糾錯機(jī)制。就是說，違法犯罪，例屬國民或者公民突破了自家共同體的行為底線規(guī)范，按規(guī)范懲處就是了。如此這般，界限分明，則國民免于恐懼，怡怡然也，欣欣然也。

職是之故，期望今日中國、今年的中國，藉由政治建設(shè)和法治建設(shè)，給予大家更為踏實的安全感，反面而言，尤其不要再發(fā)生突然抓捕手無寸鐵書生的事件。蕓蕓眾生，圖的是安全和安寧，一起過好日子，進(jìn)而才有幸?？裳裕瑒t此種不確定性，著實讓人不寒而栗。所以我的一點期許是，今年、明年、永遠(yuǎn)不要再發(fā)生這樣的事情。

剛才茅于軾先生講到，“共和”之為理想，是中國百年追求的政治目標(biāo)，也是全體公民在政治上和平共處的基本格局，我完全贊成。其實，其間就隱藏著或者可得引申出的一個命題，就是“中國”是億萬國民的幸福家園，意味著它是立憲民主、人民共和的法權(quán)形式，而成為億萬公民的政治共同體。所謂中國，就是這一家園和共同體，置此邦國，一種政治共同體之內(nèi)，沒有敵我之分，只有守法公民和違法犯罪者的區(qū)別。此間界限落定，一切循法以治，國民和公民免于恐懼，也方才談得上免于恐懼。

第二，最近兩年，藉由反腐和法制，督促官員人人廉潔奉公，政教人員潔身自好，從而催育一種昂揚向上的民族精神和雅致文明的國民生活方式，應(yīng)有之義，全民拍掌。但是，身處刻下世俗化時代，要求普通國民，億萬打工仔、打工妹都成為趣味高雅和道德高尚的人，乃至于取消其頗為享受的“三俗”美學(xué)，則此種道德整肅和精神重整運動，于建設(shè)“道德中國”之際，等于否認(rèn)了人性的豐富性和億萬心智的差等，無視人性中的喜劇成份，期望人人成圣成仙，進(jìn)至于人為拔高，實為道德潔癖，反而可能造就遍地開花的偽君子，或者，導(dǎo)致對于人性的壓抑，事實早就證明，行不通的。

在此，不是藉由公共權(quán)力嚴(yán)禁“三俗”，壓制或者取消國民的市民生活和基于市民生活的市場消費，毋寧，容忍一般市民趣味，卻培育和弘揚高雅文化，形成分際，將三俗歸還給市民，讓高雅收攏于廟堂，則文教敦化，生生化育，方為正道，可能，也才是有效的對策。也就因此，承認(rèn)人性的豐富性，特別是正視人性中的負(fù)面因素，而非“清教共產(chǎn)主義”式的一掃光，同樣是營造愜意人世的題中應(yīng)有之義。

放眼大中華，港澳臺是市民社會氣息濃郁之地。就中國內(nèi)地而言，珠三角、長三角和成渝、湖廣，亦為市民生活昌達(dá)之鄉(xiāng)。但凡市民生活繁育昌達(dá)之域，多為普通百姓宜居之鄉(xiāng)。為此，誠盼今年的中國，明年的中國，尤其是像北京這樣的大都會，可不可以更多一些市民生活氣息，放開準(zhǔn)允農(nóng)貿(mào)市場、街頭小商小販、擦皮鞋、瞎子賣唱、藝人畫像等市民生活。就此而言，周末時分，將一些城市廣場，包括天安門廣場和若干街道，變身為Sunday market，大家周末去逛逛，美院的學(xué)生可以在那里給游人畫像，藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生可以在那里彈琴賣唱，掙點小費，于市民生活與和諧中國，均不無小補，實在是錦上添花。它在表明這真是百姓的家園、共和的人世之際，具象呈現(xiàn)出“幸福中國”之絢爛如花。

說到幸福，則追求幸福是人的天性，“幸福生活”是一個美好的概念。但是，所謂“人民的幸福”這樣的修辭，所表征的多為整體愿景，更多的是一種文宣修辭。民主政體之下，政客時常以此口號拉選票，不奇怪，總比講斗爭要好。再往前說，各種極權(quán)政制也都許諾要以“人民幸?！弊鳛閲夷繕?biāo)和政治綱領(lǐng)。但是，說到底，幸福是一個私性概念，意味著在平等和法治的社會政治條件下，個體追求愜意生活的自由，關(guān)涉?zhèn)€人的生活理念和生命價值，沒法用公權(quán)力來提供的，更非政府用一個模子所能攏括的。

公權(quán)力不可能規(guī)定什么是幸福、你必須幸福、怎樣才能幸福，國民和公民亦不應(yīng)要求政府提供幸福，等等。

毋寧，公權(quán)力所能提供的不是幸福，而是提供個人追求幸福的公共產(chǎn)品，如平等和自由的社會法律制度，給予老弱病殘的社會救助，公正的司法，等等。幸福，是要自己去追求的，公共權(quán)力所能做的就是保障大家分享平等和放心追求幸福的法政社會條件。

換言之，立憲民主政體安排如果不能落實為具體個人的選擇自由、表達(dá)自由、追求生活方式的自由，則一切關(guān)于“人民的幸?！边@種集體性指向，多半要么淪為一種政治宣示，要么是政客的空洞許諾，要么是集權(quán)主義的規(guī)訓(xùn)而已。

第三，今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也是中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，肯定要有大型紀(jì)念活動。今年的紀(jì)念活動理應(yīng)成為實現(xiàn)政治和解、彰顯“現(xiàn)代中國”的普世意義的一大契機(jī)。屆時，與其一家獨唱，不若搭臺共鳴。

為此，不妨邀請日、韓、俄、美以及東南亞、澳新等國的元首與首腦，以及臺島的領(lǐng)導(dǎo)人，一齊聚首，同臺唱和。如此前在下曾經(jīng)所言，經(jīng)由此舉，既在志念，亦在敦睦，更孜孜于和平。當(dāng)年的侵略國身臨此境，只有認(rèn)罪懺悔的份；勝利者歡聚一堂，更不忘生聚教訓(xùn)。國共兩黨緣此進(jìn)一步和解，也就是在為全民族的政治和解創(chuàng)造機(jī)緣。同時，在東亞整合的意義上，為中日兩國的政治和解與中日韓三國的一體化，提供契機(jī)。在全球政治意義上，它有助于進(jìn)一步強化中國與當(dāng)年世界反法西斯聯(lián)盟，這些今天持不同意識形態(tài)的國家之間分享共同價值，而孜孜于全球正義也。

第四，希望中央電視臺開設(shè)一個“人大頻道”，專門整天現(xiàn)場直播人大會議，各種人大會議的討論、質(zhì)詢和論辯活動。講憲政，講依憲治國，都是好事情，問題是要落實。其間千頭萬緒，小事大事都有，我的期許和建議是，央視設(shè)立一個專門電視頻道，開放對于人大各種會議的報道。立憲民主國家，譬如英國的BBC和澳洲的ABC，好象都有這樣的做法，專設(shè)一個電視頻道整天專門播放議會開會辯論的情景。提請中央電視臺開設(shè)一個頻道，專門播放人民大會堂里人大代表和各人大專門委員會的開會情形，現(xiàn)場直播，事后輪播。這既是民眾參與的方式，分?jǐn)?、分享作為國民治理國家的?zé)任和榮光，也是上下溝通、朝野溝通的方式，何樂而不為。現(xiàn)時人大開會不多，恐怕填充一個頻道的材料不夠，那就連省市人大一齊報道，大家一起欣賞吧。

第五，我還有一個期許，關(guān)乎當(dāng)下中國的高等教育。前兩年，一度有建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的呼吁，這一年多，似乎吁聲不再。相反，加強輔導(dǎo)員制度，強化思想政治教育，特別是對教師進(jìn)行思想監(jiān)控這一套，仿佛又回來了，令人不寒而栗。高校是探索未知、積累學(xué)理、砥礪思想的學(xué)者共和國，不僅屬于國族的軟實力，也是人類普世價值的策源地。沒有牛津劍橋，哪有大英帝國；沒有哈佛耶魯，哪有美利堅帝國。

在此，我想說的是，中國依然是一個發(fā)展中國家，教育經(jīng)費仍然有限，甚至非常匱乏，可能教育行政主管機(jī)構(gòu)感到錢用不完，錢花不出去，那邊廂，多數(shù)教師連參加學(xué)術(shù)會議的差旅費都沒有，“青椒”們更是深感基本生活“壓力山大”，卻是普遍現(xiàn)象。如何高效利用現(xiàn)有的高校資源，從而發(fā)揮學(xué)府的思想創(chuàng)發(fā)、知識生產(chǎn)作用，讓它們蔚為國族的大腦，則憲法規(guī)定的言論表達(dá)自由，仍為急務(wù)，還需落實。

在此，希望循沿現(xiàn)代大學(xué)制度思路，逐步精簡高校黨團(tuán)體系及其就業(yè)人員，最終取消建制化的黨團(tuán)體系。置身現(xiàn)代大學(xué)制度下，各種黨團(tuán)組織當(dāng)然有權(quán)在?；顒樱òl(fā)展成員、宣傳理念、組織活動，這是民主政制下的政黨活動自由。但是，作為學(xué)校最高決策機(jī)制和行政的建制化存在，卻并非必要。好像刻下全世界只有朝鮮、中國、古巴、越南等國高校還有黨團(tuán)組織。臺島自1979年起撤銷學(xué)校黨團(tuán)組織的建制，不妨礙政黨贏取或者再度贏取執(zhí)政權(quán)。

那個新東方，不過就是個大型培訓(xùn)班，攢錢是個路子，辦學(xué)則談不上。既然有錢，真要有心有力，有愿有德，辦個私立大學(xué)（非刻下“民辦大學(xué)”也），用幾代人的接續(xù)，勞生息死，辦成個世界一流學(xué)府，那才叫本事，那才是功德無量！

資本家夫婦，有錢就往哈佛送，說到底，還是老土。

我是教書匠，起居不離校園，在學(xué)校討飯吃，作為國民和公民，靠國家的進(jìn)步發(fā)展而活著，而改善生活，則不能不關(guān)心，不能不說，希望不致誤會，也不要整我。

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)