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原標(biāo)題：當(dāng)關(guān)稅成為唯一的帝國武器

作者：田飛龍

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于 觀察者網(wǎng)

時(shí)間：孔子二五七零年歲次己亥五月初一日辛未

          耶穌2019年6月2日

6月2日，國務(wù)院發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書，明確指出“美國在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠信”。談判期間，美方三次“出爾反爾”，動(dòng)不動(dòng)祭出關(guān)稅大棒，可見一心“讓美國再次偉大”的特朗普對(duì)“關(guān)稅”迷信甚深。

現(xiàn)實(shí)看來，特朗普確實(shí)有“關(guān)稅癖”。他不僅對(duì)中國開征大規(guī)模、高額關(guān)稅，而且對(duì)近鄰墨西哥甚至加拿大也開征關(guān)稅。近日，特朗普宣布，為了徹底解決南部移民問題，準(zhǔn)備對(duì)所有墨西哥輸美商品征收5%關(guān)稅，并逐月增加至25%。

這是一個(gè)絕妙的諷刺，因?yàn)槟鞲缱h會(huì)正在討論《美墨加自貿(mào)協(xié)定》。如果與近鄰之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以因?yàn)槊绹鴨畏矫娴睦碛呻S便破壞，那么任何協(xié)議的簽署又有何意義？更諷刺的是，這一協(xié)定還是“特朗普版自貿(mào)協(xié)議”的模范版本，是準(zhǔn)備推銷給全世界的。

特朗普（資料圖/IC photo）

特朗普迷信關(guān)稅，以國內(nèi)交易藝術(shù)中的極限施壓和臨時(shí)變卦方式對(duì)國際政治與經(jīng)貿(mào)主體展開同類型敲詐，表面上看威風(fēng)凜凜，實(shí)質(zhì)嚴(yán)重?fù)p害了全球化貿(mào)易體系的基本制度框架與信任基礎(chǔ)。

關(guān)稅為何不會(huì)如特朗普所期望的那樣奏效呢？

筆者認(rèn)為關(guān)稅屬于較為落后的重商主義制度武器，在全球化經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”之格局時(shí)，這一武器的頻繁動(dòng)用最終將損害關(guān)稅加征國自身的市場與消費(fèi)者福利。

美國本身是一個(gè)全球化市場，美國的超額經(jīng)濟(jì)利潤來自于對(duì)全球市場的制度與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，美國的超額消費(fèi)者福利也來自于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的美國主導(dǎo)權(quán)。但特朗普濫用了這一優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)，人為切斷了美國市場與國際市場的自然經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

如果這種人為切斷只是極限施壓的一種技術(shù)性手段，是短期措施，也就罷了。問題是，此次極限施壓的對(duì)象主要是中國。如白皮書中所指出，“中國不會(huì)畏懼任何壓力，也做好準(zhǔn)備迎接任何挑戰(zhàn)。談，大門敞開；打，奉陪到底?！碧乩势諢o疑碰到了硬骨頭。特朗普應(yīng)該想到（但可能沒想）的一點(diǎn)是，其他國家正在看中國如何堅(jiān)持和應(yīng)對(duì)，中國不簡單妥協(xié)，則可帶動(dòng)全世界的市場力量對(duì)特朗普主義予以反制，其長期結(jié)果就是美國市場的持續(xù)疲軟和美國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)空心化，而其超額利潤和超額消費(fèi)者福利也會(huì)結(jié)構(gòu)性下降。

資料圖來源：視覺中國

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的計(jì)算邏輯是：美國加征關(guān)稅可以直接增加財(cái)政收入，用于國內(nèi)再投資和補(bǔ)貼；加征關(guān)稅可以打擊對(duì)象國市場，迫使資本回流美國，重建美國制造業(yè)；加征關(guān)稅可以逼迫對(duì)象國主動(dòng)降價(jià)以抵消關(guān)稅影響，變相補(bǔ)貼美國消費(fèi)者。

這樣的計(jì)算當(dāng)然是對(duì)美國有利的，但問題是存在著嚴(yán)重的邏輯和事實(shí)錯(cuò)誤：

其一，加征關(guān)稅會(huì)減少外貿(mào)交易量，總體上對(duì)財(cái)政收入支撐不大；

其二，美國已不具備制造業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)條件，其法律環(huán)境、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)配套已經(jīng)回不到過去，因此即便資本流轉(zhuǎn)也是在美國之外另尋合理投資地，而不是回流美國，抑或部分回流資金根本不會(huì)進(jìn)入制造業(yè)，而是進(jìn)入金融股市，造成經(jīng)濟(jì)的表面繁榮和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；

其三，誰為關(guān)稅買單的問題，IMF及美國國內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算結(jié)果與特朗普是相反的。其實(shí)這應(yīng)當(dāng)是常識(shí)，特朗路只看到了中國對(duì)美國市場的依賴，沒有看到美國消費(fèi)者對(duì)中國商品近乎剛性的需求和依賴，因此即便加關(guān)稅，如果美國消費(fèi)者依然選擇中國商品，則美國進(jìn)口商就不得不繼續(xù)大量進(jìn)口，真正的買單者是美國進(jìn)口商，最終轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者。

隨著關(guān)稅戰(zhàn)的持續(xù)延燒，我們可以通過美國進(jìn)口數(shù)據(jù)的實(shí)證統(tǒng)計(jì)來對(duì)上述兩種邏輯加以驗(yàn)證。白皮書中也列出多組數(shù)據(jù)，證明加征關(guān)稅措施不僅沒有推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長，反而帶來了嚴(yán)重傷害。當(dāng)美國消費(fèi)者最終意識(shí)到貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果是自己買單，那時(shí)特朗普可能在選戰(zhàn)壓力下改弦更張，但只怕為時(shí)已晚了。

中美經(jīng)過一年多的貿(mào)易戰(zhàn)，至今未有結(jié)構(gòu)性妥協(xié)跡象，有陷入“持久戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。美國對(duì)于始終未能壓制中國完全屈服非常惱火，也意識(shí)到僅僅依賴關(guān)稅是無濟(jì)于事的，而且自身也在承受巨大的壓力和損失。但美國的思考方向不是反思和調(diào)整，而是繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)線，極限施壓，挑起了中美科技戰(zhàn)。華為成為這一新戰(zhàn)線的首選對(duì)象。

5月16日，特朗普命令美國商務(wù)部采取管制措施，禁止美國公司與華為保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，并在世界范圍內(nèi)策動(dòng)其他國家和企業(yè)跟從，甚至有本應(yīng)中立的國際學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織也被勒令制裁華為。聯(lián)邦快遞甚至參與了轉(zhuǎn)運(yùn)和截取華為商業(yè)秘密文件的非法行為。

華為進(jìn)入美國的“實(shí)體名單”，相當(dāng)于被切斷了與美國控制的經(jīng)濟(jì)體系的所有可能聯(lián)系。這對(duì)一家真正全球化的企業(yè)是致命的?？陀^而言，世界上還沒有任何一家通信企業(yè)可以做到全產(chǎn)業(yè)鏈的自主，美國也不存在這樣的企業(yè)，但美國此次挑戰(zhàn)的就是華為的這種“極限生存”能力。

但這也使得美國冒了一個(gè)非常大的風(fēng)險(xiǎn)：如果華為順利通過了極限生存測試，完成了全產(chǎn)業(yè)鏈的自主化，則美國很多供應(yīng)商將會(huì)萎縮甚至倒閉。一個(gè)超級(jí)大國對(duì)一個(gè)中國民企的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭是注定不公平和不正義的，中國不可能坐視不管，而必然采取援助措施，這又可進(jìn)一步刺激中國政商關(guān)系的良性互動(dòng)與危機(jī)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)了中國政治力量與市場力量的團(tuán)結(jié)。

可戰(zhàn)可和，才可贏得平等且有尊嚴(yán)的最終協(xié)議，甚至這個(gè)協(xié)議已不是關(guān)鍵目標(biāo)，這個(gè)斗爭過程獲得的全世界認(rèn)可及自身技術(shù)的結(jié)構(gòu)性進(jìn)步才是根本。當(dāng)關(guān)稅成為特朗普唯一的帝國武器，當(dāng)嚴(yán)重?cái)_亂全球技術(shù)發(fā)展的科技戰(zhàn)被單方面升級(jí)時(shí)，美國對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與道義基礎(chǔ)就在加速瓦解。作為反制和保護(hù)性措施，中國商務(wù)部宣布采取同樣的“不可靠實(shí)體名單”，將惡意參與制裁中國的有關(guān)企業(yè)、組織及個(gè)人納入其中，這是正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)措施，也是對(duì)美國單方面升級(jí)之科技戰(zhàn)的有力回?fù)簟?o:p>

青山遮不住，畢竟東流去。特朗普主義恰似美帝國的極限掙扎，是其力量衰落和精神焦慮的病態(tài)交織。曾經(jīng)一度，美國青春燦爛，海納百川，超越舊歐洲而成為世界立法者，并成功馴服了中國大多數(shù)文化精英跟從。如今，美國霸道蠻橫，老氣橫秋，閉關(guān)鎖國的守成心態(tài)日益凝重，懼怕競爭的非市場化取向日益顯著，濫用霸權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位的非道德化趨勢(shì)不斷加深，這些都是世界新舊秩序交替之際的通常癥候。

惟愿這一巨型權(quán)力的交替和轉(zhuǎn)移不至于衍生出難以控制的極端風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，而這顯然需要包括中國在內(nèi)的各國集體努力，承擔(dān)責(zé)任，共同馴化特朗普治下的“異常美國”。也希望特朗普能早日明白，“合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來?！?o:p>

責(zé)任編輯：近復(fù)