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      1. 【專訪】田飛龍:只有打開香港民眾的心結(jié),才能真正實(shí)現(xiàn)人心回歸

        欄目:演講訪談
        發(fā)布時(shí)間:2021-03-09 16:06:33
        標(biāo)簽:人心回歸、香港民眾
        田飛龍

        作者簡介:田飛龍,男,西元一九八三年生,江蘇漣水人,北京大學(xué)法學(xué)博士?,F(xiàn)任中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授、全國港澳研究會(huì)理事。著有《中國憲制轉(zhuǎn)型的政治憲法原理》《現(xiàn)代中國的法治之路》(合著)《香港政改觀察》《抗命歧途:香港修例與兩制激變》,譯有《聯(lián)邦制導(dǎo)論》《人的權(quán)利》《理性時(shí)代》(合譯)《分裂的法院》《憲法為何重要》《盧梭立憲學(xué)文選》(編譯)等法政作品。

        只有打開香港民眾的心結(jié),才能真正實(shí)現(xiàn)人心回歸

        受訪者:田飛龍

        來源:“百萬莊通訊社”微信公眾號(hào)

        時(shí)間:孔子二五七一年歲次辛丑正月廿五日乙卯

                  耶穌2021年3月8日

         

        劃重點(diǎn)

         

        中華民族的偉大復(fù)興就是要打破包括英國在內(nèi)的西方殖民者在文化和種族上的優(yōu)越感,讓包括香港同胞在內(nèi)的中華民族能夠真正挺直腰桿站起來。

         

        我們要在香港社會(huì)營造一種風(fēng)清氣正的政治文化。“愛國者治港”也會(huì)在香港社會(huì)催生出一種新的知識(shí)需求,就是重新認(rèn)識(shí)我們的國家。

         

        十三屆全國人大四次會(huì)議正在審議《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》議案。

         

        如何面對(duì)西方壓力?如何實(shí)現(xiàn)香港“人心回歸”?本期《識(shí)見》繼續(xù)邀請全國港澳研究會(huì)理事,北京航空航天大學(xué)高研院、法學(xué)院副教授田飛龍,為大家進(jìn)行解讀。

         

        百通社:西方指責(zé)中國中央政府在破壞香港的選舉制度,破壞“一國兩制”。下一步美西方是不是要對(duì)我們展開新一輪的制裁?中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

         

        田飛龍:批評(píng)肯定有,制裁肯定有,外媒的污名化和抹黑是一定有的。香港內(nèi)部的本土勢力,包括跑路出去在國際空間繼續(xù)從事“港獨(dú)”行為的一些反中亂港分子,他們配合西方的政治需要進(jìn)行表演也是一定會(huì)有的。這不過是一個(gè)新的斗爭回合而已,我覺得中央是有周密的研判和準(zhǔn)備的。

         

        跟以前相比,我們處于一個(gè)更加有利的政治和制度環(huán)境當(dāng)中。首先我們有了《香港國安法》,這就使得在香港試圖仍然用一種傳統(tǒng)的反中亂港的方式,尤其像2019年那樣以全面“黑暴”的方式反對(duì)國家、反對(duì)特區(qū)政府,搞打砸搶燒、煽動(dòng)恐怖主義的“顏色革命”,使其可能性歸零。

         

        《國安法》還有很重要的一條,使外部干預(yù)勢力在香港本地的組織和行動(dòng)能力大大受限。因?yàn)樗麄円坏┞额^,一旦與本土勢力勾結(jié),立即就觸犯了《國安法》有關(guān)罪名,那就可以對(duì)其直接采取行動(dòng)?,F(xiàn)在還有整個(gè)國家的安全執(zhí)法力量在支撐和威懾。

         

        所以我認(rèn)為,圍繞完善香港選舉制度的斗爭有可能很激烈,但斗爭將更加可控,更加有利于我們。

         

        百通社:美西方有可能在哪些領(lǐng)域?qū)χ袊拖愀厶貐^(qū)進(jìn)行制裁?

         

        田飛龍:由于美國國會(huì)已通過《香港人權(quán)與民主法案》《香港自治法案》,國會(huì)將施加強(qiáng)大的壓力,要求拜登總統(tǒng)使用兩部法案里的制裁條款對(duì)香港特區(qū)以及中國的有關(guān)官員進(jìn)行制裁。制裁也可能會(huì)擴(kuò)及到貿(mào)易和金融領(lǐng)域。

         

        其實(shí),這不過是借香港議題打“香港牌”,美國和中國之間進(jìn)行大國博弈的一個(gè)具體表現(xiàn)形式而已。

         

        我們對(duì)此是有準(zhǔn)備的。今年1月9日,中國商務(wù)部公布了反制外國非法“長臂管轄”的有關(guān)規(guī)定。香港本地也有一部法律叫做《保護(hù)貿(mào)易權(quán)益條例》,實(shí)際上是港版的“阻斷法”。所以國家和港版的“阻斷法”都可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)非法制裁進(jìn)行阻斷,我們反過來也可以制裁它。你讓我疼痛,我也讓你疼痛。

         

        只有敢于斗爭,在中央和香港特區(qū)齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)外部干預(yù)和挑戰(zhàn)的過程當(dāng)中,我們的國家利益和“一國兩制”當(dāng)中的綜合利益才能得到更好的維護(hù)。如果你不敢斗爭、離心離德、一觸即潰,如果你尋求簡單妥協(xié),那么你受到的利益損害反而更大。要放棄幻想,敢于據(jù)理力爭,對(duì)各種復(fù)雜情況進(jìn)行研判,堅(jiān)定有力地加以反制。

         

        百通社:回到香港本地的深層次問題上來。從回歸以后香港在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面出現(xiàn)了種種亂象,您認(rèn)為其中深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾主要是什么?

         

        田飛龍:香港社會(huì)的深層次矛盾,我認(rèn)為實(shí)際上是在“一國兩制”里“兩制”跟“一國”之間的法理關(guān)系沒有理順,“愛國者治港”沒有落到實(shí)處。

         

        這使得“一國兩制”的制度體系始終沒有辦法完成閉環(huán),沒辦法真正形成共識(shí)以及法律執(zhí)行力,所以一旦面對(duì)重大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)沖擊和外部勢力的干預(yù),香港的反應(yīng)和控制能力就會(huì)大大下降。我們從非法“占中”和“反修例”運(yùn)動(dòng)里就能看出,制度體系本身不健全是重要原因。

         

        另外香港回歸之后,部分官商利益集團(tuán)相勾結(jié),只重視一些特定行業(yè)和精英的利益,忽視了人民大眾在社會(huì)民生方面的訴求,出現(xiàn)了住房難、青年人發(fā)展難。此外還有整個(gè)教育和司法體系的問題,造成“一國兩制”里一些固有矛盾被放大,使得本土勢力和外部干預(yù)勢力有機(jī)可乘,造成嚴(yán)重對(duì)立。

         

        我覺得香港要先過政治這一關(guān),先過制度能力這一關(guān)。過了這一關(guān)之后,人心齊了,對(duì)外國過度依賴、對(duì)抗國家的社會(huì)精神導(dǎo)向被扭轉(zhuǎn)過來了,剩下的經(jīng)濟(jì)民生、社會(huì)不公、融入困難問題等等要加以解決,就獲得了非常有利的制度條件和社會(huì)氛圍。所以我覺得中央的決策是理性的,是負(fù)責(zé)任的。一個(gè)新的香港已經(jīng)在路上。

         

        百通社:香港精英階層中的很多人,他們所謂的“愛國”其實(shí)是愛一個(gè)抽象意義上的“文化中國”“歷史中國”“民族中國”,這是不是說明除了制度完善之外,在中華文化重塑方面,香港仍然有很長的路要走?

         

        田飛龍:是的,“文化中國”和“政治中國”的對(duì)立,很長時(shí)間里在香港、臺(tái)灣以及海外其實(shí)已成為一種理論范式,成為隔斷中國共產(chǎn)黨與中國、中國內(nèi)地與港澳臺(tái),以及海外與中國的一種武器。

         

        這種對(duì)立,實(shí)際上把文化武器化、意識(shí)形態(tài)化了,并且把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以窄化的理解,跟執(zhí)政黨和中國特色社會(huì)主義相對(duì)立,這正好迎合了海外反華勢力遏制中國的圖謀。

         

        今天我們強(qiáng)調(diào)“愛國者治港”,這里其實(shí)包含了一個(gè)以愛國為核心、貫穿內(nèi)外的統(tǒng)一戰(zhàn)線,叫“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線之上,用“愛國者治港”的制度化力量,打破“文化中國”及“歷史中國”“民族中國”和“政治中國”之間的對(duì)峙。

         

        如果香港民眾內(nèi)心當(dāng)中的“心魔”不能解除,文化和政治之間始終是隔離的,那么對(duì)“一國兩制”走向深入都將構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)。

         

        百通社:有很多歷史遺留問題,比如港英當(dāng)局在撤離之前,在制度上、文化上給我們挖了很多坑,政治流毒一直延續(xù)到現(xiàn)在,能不能請您簡單回溯一下港英殖民當(dāng)局給我們留下了哪些制度上的隱患?

         

        田飛龍:港英殖民當(dāng)局最善于籠絡(luò)殖民地的文化和政治精英,在建立一套威權(quán)政治體制之后,以貿(mào)易自由化、普通法體系、簡式英語等一套現(xiàn)代性的文化和制度價(jià)值觀,來塑造殖民地對(duì)其的忠誠。但是,它在殖民地又長期不兌現(xiàn)民主承諾和民主發(fā)展的訴求,然后在撤離之前開始制造混亂和對(duì)立,以保持對(duì)原殖民地的控制。所以英國在撤退時(shí)會(huì)留下很多爛攤子。

         

        比如說港英當(dāng)局從香港撤退的時(shí)候,留下了BNO【英國國民(海外)護(hù)照】,后來覺得這個(gè)BNO不過癮、不夠聯(lián)系緊密,又提出針對(duì)香港精英階層的“居英權(quán)”計(jì)劃。這其實(shí)是用BNO抓住香港普通人,又用“居英權(quán)”計(jì)劃抓住香港精英階層,用不清不楚、不明不白的政治身份聯(lián)系及背后所謂的福利,還有對(duì)英國本土的“美好想象”來吊足整個(gè)香港社會(huì)的胃口,讓一些人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,就是他們還能夠繼續(xù)得到英國的庇護(hù)。

         

        另外,港英當(dāng)局在撤退過程中,快速推進(jìn)不符合香港社會(huì)實(shí)際、打破均衡參與原則,違背基本法、違背中英聯(lián)合聲明、違背中英兩國關(guān)于香港回歸過渡期有關(guān)協(xié)議安排的政改方案。尤其在末代港督彭定康時(shí)期,港督快速推進(jìn)普選,為了讓自己的代理人快速搶占香港各個(gè)管治崗位,形成既定權(quán)力格局;同時(shí)保護(hù)追隨他的那些香港人的政治利益,這個(gè)政治利益直到今天,仍然需要通過“愛國者治港”的原則去識(shí)別和清理。

         

        此外,港英當(dāng)局在香港還留下了大量殖民地時(shí)期的制度,建立了很多法律組織和咨詢組織,形成了強(qiáng)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò),這也對(duì)回歸之后,特區(qū)政府的治理和中央的管治構(gòu)成了很大挑戰(zhàn)。

         

        今天“愛國者治港”原則的引入、選舉制度的完善,都是要再造一個(gè)真正符合“一國兩制”,忠誠于國家,為香港、為國家服務(wù)的新的管治體系和隊(duì)伍。這一次完善選舉制度,可以看作1997年沒有結(jié)束的中英之間圍繞香港回歸的剩余議題的斗爭。

         

        中華民族的偉大復(fù)興就是要打破包括英國在內(nèi)的西方殖民者在文化和種族上的優(yōu)越感,讓包括香港同胞在內(nèi)的中華民族能夠真正挺直腰桿站起來?!皭蹏咧胃邸蹦軌蜃屓w香港人活出自己的尊嚴(yán),與中華民族和民族復(fù)興事業(yè)真正融為一體。

         

        百通社:香港特區(qū)應(yīng)該怎樣做,才能贏得廣大香港市民的人心?

         

        田飛龍:贏得人心有兩個(gè)因素:第一是自己要做得好。中國自身發(fā)展如果走得越來越好的話,人心自然會(huì)觀察和比較。比如新冠疫情期間,中國的表現(xiàn)全面碾壓了很多西方國家,這對(duì)香港市民的人心是很大的觸動(dòng)。事實(shí)勝于雄辯,事實(shí)也勝于一切的謠言,我們會(huì)讓事實(shí)呈現(xiàn),讓數(shù)據(jù)說話,這其實(shí)是人心回歸的基礎(chǔ)性、決定性因素。

         

        另外,我們要在香港社會(huì)營造一種風(fēng)清氣正的政治文化、政治氛圍、政治秩序,這是以“愛國者治港”原則為主導(dǎo)、完善香港選舉制度要去做的。當(dāng)那些在其位謀其政的香港官員們都是真正的愛國者,他們都透徹地理解了“一國兩制”,能夠運(yùn)用“一國兩制”應(yīng)對(duì)香港社會(huì)一切問題和挑戰(zhàn),負(fù)責(zé)任地去解決問題的時(shí)候,在香港社會(huì)就有可能引導(dǎo)一種非常良好的社會(huì)文化和風(fēng)氣。

         

        “愛國者治港”也會(huì)在香港社會(huì)催生出一種新的知識(shí)需求,就是重新認(rèn)識(shí)我們的國家,了解國家的歷史、政治,了解國家與西方體制文化對(duì)比中的差異性,從中尋找到真正符合“一國兩制”這個(gè)長期發(fā)展方向的身份認(rèn)同和意義歸屬。

         

        我相信,隨著選舉制度的進(jìn)一步完善,隨著“一國兩制”更加完整地被理解和形成共識(shí),隨著香港與國家之間在戰(zhàn)略和體制上產(chǎn)生越來越多的良性互動(dòng),隨著愛國者更多涌現(xiàn)到香港的管治體系當(dāng)中,我覺得“人心回歸”,要解決這一最棘手的問題就能形成最好的條件和氛圍。

         

        責(zé)任編輯:近復(fù)