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抗疫是香港的大政治，事關(guān)民生正確和國家政治正確

作者：田飛龍

來源：觀察者網(wǎng)

時間：孔子二五七二年歲次壬寅正月十四日戊戌

          耶穌2022年2月14日

香港第五波疫情肆虐，醫(yī)療資源面臨擠兌壓力，外部輸入和社區(qū)傳播并行，深圳灣口岸“逃港潮”居高不下，動態(tài)清零目標(biāo)面臨前所未有之壓力和困難。

中央因應(yīng)“一國兩制”框架和港府需求，提供日益增多的國家級援助，廣東等地方亦行動起來。

現(xiàn)在是香港抗疫的決斷時刻，需要港府和全社會果斷執(zhí)行，共同承受暫時陣痛，才能闖關(guān)成功，真正實現(xiàn)“動態(tài)清零”。這是對“一國兩制”與“愛國者治港”的歷史性考驗，是大政治和大方向問題。香港不能輕率和僥幸地企圖躺平，與病毒共存，那樣就不僅是抗疫失敗，更是民生困頓以及在融入國家發(fā)展大局上的決定性失敗。

香港在“一國兩制”下半場的開局之年，承受不了那樣的失敗及其長期代價。

2月11日，香港新增約1325例確診病例，再創(chuàng)新高，香港市民排隊做檢測，圖自香港特區(qū)政府網(wǎng)站

對香港特區(qū)政府錯失防疫“黃金時機(jī)”的指責(zé)，代表了對其抗疫失誤的一種批評意見。我認(rèn)為這種批評在客觀事實和疫情風(fēng)險面前是有道理的。香港抗疫模式在過去兩年有過不同的探索和經(jīng)驗，港府對內(nèi)地模式和西方模式均有一定的學(xué)習(xí)、借鑒和參照，在前四輪疫情爆發(fā)與防控中有值得肯定的成績，并一度接近與內(nèi)地“通關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)。但如今功虧一簣，非常遺憾。從“一國兩制”授權(quán)與自治的角度來看，抗疫屬于特區(qū)政府自治范圍的事務(wù)，由特區(qū)政府負(fù)首要和主要責(zé)任，只有在特區(qū)無法處理的條件下才可尋求中央援助。尋求中央援助的具體時機(jī)、方式和支援形式由港府提出，中央統(tǒng)籌決定。

在整個抗疫過程中，中央對支援香港持一貫的開放立場，如同中央對內(nèi)地其他地方的抗疫援助一樣。事實上，在前四輪抗疫中，中央已因應(yīng)香港需求實際提供及協(xié)調(diào)地方支援過香港有關(guān)物資、人員及指導(dǎo)抗疫方案。

第五次疫情爆發(fā)及其失控，是由多方面因素造成的：

其一，香港在中西方兩種抗疫模式之間左右搖擺，防控體系和動員能力未真正達(dá)到內(nèi)地“動態(tài)清零”標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致清零時機(jī)延誤和疫情擴(kuò)大，增加再次清零的成本和風(fēng)險，特區(qū)政府在這方面存在決策和執(zhí)行的失誤；

其二，Omicron變異毒株傳染力更強(qiáng)，外部輸入和社區(qū)傳播風(fēng)險更大，但社會層面呈現(xiàn)抗疫疲勞癥，防疫部門官員也存在執(zhí)法漏洞，二者疊加造成了實際的疫情失控；

其三，在疫情已經(jīng)呈現(xiàn)失控條件下，特區(qū)政府只是一般性收緊防疫要求，尚未下定決心進(jìn)行全員檢測、隔離與實質(zhì)性清零，仍存在一定的搖擺和僥幸心理，這是需要批評和督促的，否則即便中央支援的物資和人力齊備，在執(zhí)行上仍有巨大漏洞和風(fēng)險。

與內(nèi)地實現(xiàn)通關(guān)是香港抗疫政治的最大考驗，也是唯一正確的道路，這樣可以保證香港融入國家大局不掉隊，可以持續(xù)加入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，激活推動北部都會區(qū)建設(shè)，并結(jié)構(gòu)性緩解香港民生之困。

如果固執(zhí)于跟西方通關(guān)，固然滿足于放松抗疫的“病毒共存”邏輯及執(zhí)行負(fù)擔(dān)，滿足了包括公務(wù)員及精英人士在內(nèi)與西方的利益和交通的重新連接，卻辜負(fù)了香港廣大基層民眾以及國家戰(zhàn)略上的正當(dāng)期待，與新時代“一國兩制”基本精神背道而馳。下決心與內(nèi)地通關(guān)，香港防疫只是“艱苦”一時，否則香港的民生和戰(zhàn)略發(fā)展利益都會付出長期代價。

抗疫是香港的大政治，事關(guān)民生正確，也事關(guān)國家政治的正確。

我講的民生正確，是指香港多數(shù)人口沒有能力依賴和西方通關(guān)而過活且改善生活，但與內(nèi)地通關(guān)卻可以大面積覆蓋到這些人口的日常經(jīng)濟(jì)、生計以及在內(nèi)地就業(yè)和發(fā)展的機(jī)遇，包括內(nèi)地消費人群來港的經(jīng)濟(jì)紅利。而所謂的國家政治的正確，指的是香港融入國家發(fā)展大局的長期利益，不與內(nèi)地通關(guān)將導(dǎo)致香港錯失融入發(fā)展的戰(zhàn)略利益，并累及香港眾多社會階層的發(fā)展利益。

2月7日晚間，“火眼實驗室”在香港馬鞍山體育館重新架設(shè)。圖自深圳衛(wèi)視

香港抗疫的搖擺和失誤，有管治層面和社會層面之根源：其一，香港公務(wù)員、甚至一般社會精英習(xí)慣于崇拜和追隨西方價值和模式，不相信國家可以在抗疫上做得更好、更可持續(xù)及香港可以模仿跟上，也并不真正愿意回應(yīng)民生和融入國家發(fā)展大局；

其二，香港的精英層與西方利益過于深厚及密切，決策與執(zhí)行優(yōu)先面向與西方通關(guān)，對與內(nèi)地通關(guān)存在猶豫和軟抵制，造成與社會民眾利益及國家戰(zhàn)略利益的嚴(yán)重脫節(jié)；

其三，西方在香港存在大量利益和影響力網(wǎng)絡(luò)，有強(qiáng)大的游說甚至牽制性力量，對港府決策施加有形無形的壓力，客觀上也需負(fù)上一定的消極責(zé)任。

港府現(xiàn)時采取的收緊社交距離與增加檢測量的措施仍屬于常規(guī)應(yīng)對措施，預(yù)期無法阻止病毒擴(kuò)散及疫情升級，只能在一定程度上加以緩解。如果仍以動態(tài)清零為政策目標(biāo)，就必須一方面動用特首的自治緊急權(quán)制定全員檢測、隔離、接種疫苗的防疫規(guī)例，另一方面正式請求中央全力援助，結(jié)合中央與全社會力量進(jìn)行抗疫闖關(guān)。

社會配合是動態(tài)清零的關(guān)鍵條件。西方社會也嘗試過清零，但由于個人主義根深蒂固，社會自私而不自律，不愿意為集體和他人作出利益和權(quán)利的部分犧牲，導(dǎo)致系統(tǒng)性抗疫失敗。事實上，與病毒共存是需要付出“淘汰部分人”的嚴(yán)重人道和人權(quán)代價的，是抗疫失敗的無奈之舉，絕不是優(yōu)選路徑。香港社會有個人主義基因，也有社會自律和集體互助的東方文化因子，港府和社會領(lǐng)袖應(yīng)做好抗疫動員和心理引導(dǎo)，才能推動社會與政府一起實現(xiàn)清零目標(biāo)。

抗疫也是對“愛國者治港”的實際成效和特首治理能力的關(guān)鍵測試?！皭蹏咧胃邸笔恰耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)的根本原則，港人治港在其初心和制度形態(tài)上就是“愛國者治港”。

在這一原則下，選舉制度已結(jié)構(gòu)性改革，公職人員已落實宣誓，憲法、基本法與國安法教育正逐步推展，但特區(qū)管治團(tuán)隊所根植的殖民文化背景、公務(wù)員傳統(tǒng)以及對“一國兩制”的理解和運用能力，還不能達(dá)到真正的“愛國者治港”的規(guī)范水準(zhǔn)，尤其是無法達(dá)到“堅定愛國者”或“賢能愛國者”的理想要求。但這是一個正在轉(zhuǎn)變、并有希望實現(xiàn)的新目標(biāo)，特首及其團(tuán)隊對此亦有一定的認(rèn)識和努力，需要給他們一定的時間和改正的機(jī)會。

抗疫的具體表現(xiàn)涉及香港民生、愛國者治港實際能力、與中央的互動能力以及融入國家大局的戰(zhàn)略實現(xiàn)能力，具體指標(biāo)和影響因素復(fù)雜，需要綜合評估。目前來看，特區(qū)政府仍有一定的時間和機(jī)會決斷而行，搶回失去的時間和信念，真正實現(xiàn)動態(tài)清零及與內(nèi)地通關(guān)，完成“愛國者治港”的關(guān)鍵測試。其最終表現(xiàn)對特首選舉的具體影響以及中央的相應(yīng)評估，還需要跟進(jìn)觀察，目前并無確定性結(jié)論。

截圖來自鳳凰衛(wèi)視

實際上，動態(tài)清零模式和病毒共存模式是各自適應(yīng)中國和西方的抗疫模式。在對抗新冠病毒的全球平等競賽中，就好比中國得了80分、西方得了40分，沒有道理逼著中國放棄行之有效的優(yōu)勝模式。而且，隨著動態(tài)清零的經(jīng)驗和執(zhí)行機(jī)制的成熟化，在社區(qū)精準(zhǔn)封控+大規(guī)模疫苗接種的支撐下，動態(tài)清零是可持續(xù)的，也是總體成本越來越低的。

相反，西方的病毒共存模式放棄了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會共同努力，單方面依賴疫苗和自然感染，但對病毒變異及未來擴(kuò)散的風(fēng)險并無可靠的科學(xué)依據(jù)和控制能力，其總體成本只會越來越大。我認(rèn)為中國不會放棄行之有效且可持續(xù)的動態(tài)清零模式，香港唯有跟隨國家共進(jìn)退，才能維持繁榮穩(wěn)定及在國家戰(zhàn)略上不掉隊。

香港現(xiàn)時出現(xiàn)的某些類似“與病毒共存”的做法，是抗疫思路中左右搖擺的繼續(xù)，以及醫(yī)療資源約束的結(jié)果，同樣是不可持續(xù)且存在擴(kuò)散風(fēng)險的，顯示出抗疫疲勞癥之嚴(yán)重和西方宣傳攻勢之深入。

我們已經(jīng)注意到了香港輕癥居家隔離造成的全家感染以及醫(yī)療資源擠兌的現(xiàn)象，如果放任“與病毒共存”，香港社會可能要付出“淘汰部分人”的人道代價，以及與內(nèi)地長期無法通關(guān)的民生與戰(zhàn)略發(fā)展的長期代價。

抗疫風(fēng)險的集中和社會壓力的加大，迫使港府必須嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行動態(tài)清零的政策，而不能不負(fù)責(zé)任地選擇與病毒共存。進(jìn)一步的嚴(yán)峻形勢預(yù)期將迫使港府作出決斷及引入中央大規(guī)模支援，在“一國兩制”范疇下打一場香港抗疫的翻身仗，凝聚全社會共識和力量一起闖關(guān)。此關(guān)若過，香港的“一國兩制”信心、對港府與中央的信任以及未來融入發(fā)展的前景將豁然開朗，空前提升。所以，抗疫是“一國兩制”的大政治，不是簡單的技術(shù)性防控，也不能陷入對西方模式的迷思。

如果香港堅持清零政策并引入國家支援，清零仍有希望實現(xiàn)，與內(nèi)地通關(guān)預(yù)期在半年內(nèi)應(yīng)有希望實現(xiàn)，如此一來香港的經(jīng)濟(jì)民生、北部都會區(qū)的啟動、對大灣區(qū)的融入以及“愛國者治港”的實現(xiàn)程度都將讓人欣慰。

香港需要在與國際（其實只是西方部分國家）通關(guān)和與內(nèi)地通關(guān)之間做決定性的選擇，這是決斷的時刻。以與內(nèi)地通關(guān)為優(yōu)先選項，以與國際通關(guān)做后續(xù)選項，這也是香港融入國家發(fā)展大局以及人心回歸的重大考驗和標(biāo)志。

與內(nèi)地通關(guān)無損于香港國際地位的維持，反而因為融入大灣區(qū)發(fā)展及推動北部都會區(qū)建設(shè)，而提升其對國際資本、人才的整體吸引力，并在“十四五規(guī)劃”系列目標(biāo)指引下追求經(jīng)濟(jì)競爭力的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提升，國家也會在戰(zhàn)略和政策上予以最強(qiáng)有力的支持。

國際通關(guān)與否，要視乎西方抗疫的進(jìn)展而定，需要西方在付出與病毒共存巨大代價之后，在滿足與中國整體通關(guān)所需要的檢測及疫苗證明條件下，才可逐步實現(xiàn)。

在中西之間，在抗疫大政治問題上，香港雖然面臨選擇困難和執(zhí)行陣痛，但最終必須與國家共進(jìn)退，這是香港的長遠(yuǎn)利益，也是“一國兩制”的必然要求。

全球性通關(guān)及戰(zhàn)勝疫情，需要西方與中國共同努力，拒絕疫情政治化，杜絕疫苗民族主義，停止對“與病毒共存”策略的錯誤、扭曲和夸大的宣傳，真誠理解、尊重和接納動態(tài)清零模式的相對優(yōu)越性和可協(xié)調(diào)性，與中國整體建立分階段、可驗證與可管控的“通關(guān)”路線圖，香港可據(jù)此相應(yīng)制定與西方通關(guān)的具體政策方案及其執(zhí)行機(jī)制。

截圖來自鳳凰衛(wèi)視

總之，新冠病毒進(jìn)入了第三年的全球肆虐，尚無科學(xué)證據(jù)、疫苗可行性以及特效藥可以保證疫情在短期內(nèi)得到遏制?？纯疵绹恳惶斓膸资f確診數(shù)和數(shù)千死亡數(shù)，看看西方各國混亂不堪的抗疫政治及其社會亂象，我們沒有任何理由對“與病毒共存”抱有幻想及僥幸心理。

動態(tài)清零是真正堅持全體人健康安全這一最大人權(quán)的抗疫模式，是中國行之有效的抗疫經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，不可能也不應(yīng)當(dāng)輕率放棄。中國對全體人的人權(quán)負(fù)責(zé)，因而不能允許“淘汰部分人”的人道與人權(quán)慘劇發(fā)生。

香港作為“一國兩制”范疇下的特別行政區(qū)，在維護(hù)全體人之健康安全以及融入國家發(fā)展大局方面不存在特殊性、或者必須與西方一致的理由，需要決斷而行，與國家共進(jìn)退，實現(xiàn)港式的“動態(tài)清零”，為西方世界做一個示范，即一個資本主義社會是如何超越西方一般標(biāo)準(zhǔn)而實現(xiàn)動態(tài)清零的。這將是“一國兩制”的一個獨特的道德成就和制度成就。

在香港回歸25周年之際，在“一國兩制”下半場開局之年，在“愛國者治港”關(guān)鍵測試的時刻，我們確信這樣的成就是必要和可能的，更是必須和必然的。

責(zé)任編輯：近復(fù)