7799精品视频天天在看,日韩一区二区三区灯红酒绿,国产xxxxx在线观看,在线911精品亚洲

政府部門要制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，為此，向社會(huì)拋出20個(gè)重大問(wèn)題，請(qǐng)全社會(huì)發(fā)表意見(jiàn)。前幾天，全社會(huì)突然一窩蜂地議論了一番高中文理分科是否應(yīng)取消的問(wèn)題，結(jié)果如何，不得而知。但是，最近上海市教育部門再次對(duì)“孟母堂”行使權(quán)力，讓我不得不得出一個(gè)結(jié)論———也許，最應(yīng)當(dāng)討論的問(wèn)題是：政府管制教育的權(quán)力之邊界究竟在哪兒？ 

在當(dāng)下中國(guó)的所有教育試驗(yàn)中，孟母堂確實(shí)算得上是最特殊的一個(gè)。過(guò)去二三十年中國(guó)社會(huì)變化的本質(zhì)，是政府控制的范圍收縮，社會(huì)獲得了越來(lái)越大的活動(dòng)空間，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此，文化領(lǐng)域如此。中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化也是因此而繁榮的。 

教育領(lǐng)域同樣如此。在公立學(xué)校之外，出現(xiàn)了私立學(xué)校，打破了公立學(xué)校對(duì)教育的壟斷。不過(guò)，絕大多數(shù)私立學(xué)校在教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容上，與公立學(xué)校并無(wú)太大差別，它的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也仍然是升學(xué)率等等指標(biāo)。當(dāng)然，這類學(xué)校確實(shí)增加了一些公立學(xué)校所沒(méi)有的教育內(nèi)容。孟母堂與眾不同之處在于，它全面地置身于正統(tǒng)教育體制之外：它不僅是私立的，其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式也完全自成體系。它以傳統(tǒng)中國(guó)私塾的形態(tài)，教導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)典。 

正因?yàn)樗侨绱颂厥猓簿统闪藴y(cè)試中國(guó)教育體制是否健全的一塊試金石。當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T無(wú)法容忍孟母堂，再三與其糾纏，最近又發(fā)文指控全國(guó)首家全日制私塾孟母堂違法辦學(xué)，要求其限期改正。這種種離奇舉措，就是當(dāng)下教育體制需要改革的最重要理由。改革的方向則是形成一種健全的政府-教育間關(guān)系，孟母堂之類的教育嘗試能夠獲得成長(zhǎng)的空間。 

此話怎講？歸根到底，孩子是家庭的，教育是家長(zhǎng)的事情，怎么樣教育孩子，乃是父母的自然權(quán)利，因而，教育是家長(zhǎng)所在的社會(huì)的事情。這一點(diǎn)，乃是討論全部教育問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，而在當(dāng)代中國(guó)，絕大部分教育官員、教育專家乃至民眾，在討論教育問(wèn)題的時(shí)候，都忘記了這個(gè)前提。 

既然如此，教育就理應(yīng)是多元的、多中心的，因?yàn)樯鐣?huì)是無(wú)限豐富的，不同群體的教育需求是不同的，教育企業(yè)家的想象力是無(wú)限的，尤其是在講求個(gè)性、創(chuàng)造性、多樣性的現(xiàn)代社會(huì)。兩者相遇，現(xiàn)代社會(huì)就會(huì)自然形成多種多樣的教育樣式。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校的經(jīng)營(yíng)模式可以是多樣的，既可能有私立營(yíng)利性學(xué)校，也可能有私立公益性學(xué)校，也可能有財(cái)團(tuán)法人舉辦的公益性學(xué)校。教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式也必然是多樣的。比如有的學(xué)校側(cè)重科學(xué)，有的學(xué)校側(cè)重古典，有的學(xué)校側(cè)重知識(shí)灌輸，有的學(xué)校側(cè)重人格養(yǎng)成。多元的社會(huì)所對(duì)應(yīng)的必然是多元的教育，孟母堂這類教育機(jī)構(gòu)完全有理由存在。 

當(dāng)然，鑒于教育能產(chǎn)生較大的正外部性，能夠增進(jìn)公共利益，一個(gè)明智的政府會(huì)對(duì)社會(huì)的教育生產(chǎn)提供各種便利，甚至?xí)苯油顿Y興辦教育，向國(guó)民提供一些教育產(chǎn)品。亞當(dāng)•斯密確定政府三大職能，第三項(xiàng)涉及“公共產(chǎn)品”，重點(diǎn)就是教育。然而，斯密又說(shuō)得非常清楚，政府在這方面的職能其實(shí)是很有限的。在大多數(shù)情況下，教育所需費(fèi)用可以由受教育者的家庭自行承擔(dān)，政府只需幫助那些無(wú)力為孩子提供教育的家庭。 

也就是說(shuō)，政府在教育領(lǐng)域的職能相對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)是“輔助性”的。換言之，政府只有幫助的義務(wù)，而沒(méi)有禁止的權(quán)力。這就是哈耶克在討論壟斷問(wèn)題時(shí)所說(shuō)的原理：政府可以提供教育產(chǎn)品，但絕不能因?yàn)樽约禾峁┊a(chǎn)品就禁止社會(huì)繼續(xù)從事教育產(chǎn)品的生產(chǎn)。政府介入教育的根本目的是增加國(guó)民的選擇范圍。如果政府禁止社會(huì)繼續(xù)從事教育生產(chǎn)，政府就是設(shè)立了一個(gè)壟斷，而壟斷絕不可能有利于民眾。 

按照這個(gè)原則，政府可以完全開(kāi)辦公立學(xué)校，但這并不給政府帶來(lái)不受限制的教育權(quán)。哪怕是公立學(xué)校，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)什么樣的課程，如何教學(xué)，也不是政府自己說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)由公眾通過(guò)民主程序來(lái)決定，每個(gè)公立學(xué)校的治理也應(yīng)當(dāng)容納社區(qū)公眾參與甚至主導(dǎo)。至于社會(huì)自己開(kāi)辦的其他教育，不論是營(yíng)利性的還是公益性的，政府均無(wú)權(quán)查禁，除非這些學(xué)校危害公共安全、有悖公序良俗。惟有如此，才能形成一個(gè)充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)性教育體系，這樣的教育才有可能構(gòu)成文明繁榮的基礎(chǔ)。 

孟母堂給孩子教了什么，不是十分重要，重要的是它的與眾不同。關(guān)心教育、關(guān)心《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的人們，實(shí)有必要關(guān)注、思考這個(gè)與眾不同的孟母堂的命運(yùn)。因?yàn)?，它表明了社?huì)向往教育多元化的自然趨向。面對(duì)這種傾向，解散它的教育管理權(quán)力是合理而必要的嗎？

2009年02月14日