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正確解決“雷洋案”和“孫志剛案”其實(shí)是帕累托改進(jìn)

作者：盛洪

來(lái)源：微信公眾號(hào)“盛洪”

時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申四月初六日甲午

           耶穌2016年5月12日

涉嫌嫖娼的29歲的雷洋，遭警方逮捕后離奇猝死，引發(fā)網(wǎng)友熱議。圖片來(lái)源百度

文章來(lái)源：中評(píng)網(wǎng)、盛洪公號(hào)和天則云思同步首發(fā)

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關(guān)于雷洋案

僅就大家、尤其是警方都認(rèn)同的事實(shí)而言，即警方在雷洋從足療店出來(lái)后限制他的自由，并企圖將他拘留就是違法的。中國(guó)從來(lái)就是“捉奸捉雙”，警方?jīng)]有抓到嫖娼現(xiàn)場(chǎng)，就沒(méi)有證據(jù)。一個(gè)人從足療店出來(lái)不是證據(jù)，他可能有別的事，也可能嫖娼了，但沒(méi)有證據(jù)警方是不能限制他的自由的。即使警方后來(lái)拋出的嫖娼的證據(jù)是真實(shí)的，也不能反過(guò)來(lái)證明他們當(dāng)時(shí)的行為是正當(dāng)?shù)?。這涉及到公民的人身自由。這是《憲法》第三十七條保證的?！毒旆ā返诰艞l第2款的規(guī)定可能沾點(diǎn)邊，即“有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的”可以帶至公安機(jī)關(guān)。但這要有嚴(yán)格的邊界。這應(yīng)該指有比較有把握的證據(jù)。如果警方借口懷疑一個(gè)人而把他拘留，公民的憲法權(quán)利就沒(méi)有保證。顯然，如果沒(méi)有警方前面的錯(cuò)誤，雷洋的死亡就不會(huì)發(fā)生。即使雷洋真的嫖娼了，警方因遵守《憲法》第三十七條而把他放過(guò)，比較將人致死，顯然是一個(gè)小得多的錯(cuò)誤。這就是《憲法》規(guī)定公民人身自由權(quán)利的更深遠(yuǎn)的意義。

02

正確解決孫志剛案其實(shí)是帕累托改進(jìn)

我們?yōu)槭裁春荜P(guān)注這個(gè)法律案件？經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直堅(jiān)信一點(diǎn)，效率和公正是一致的。尤其在中國(guó)。中國(guó)出現(xiàn)了很多的弱勢(shì)群體，中國(guó)出現(xiàn)很多非效率的現(xiàn)象，恰恰不是弱勢(shì)群體本身沒(méi)有能力，而是他們沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。

我們天則所一直關(guān)心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也很關(guān)心制度問(wèn)題。三年前我們創(chuàng)辦的中評(píng)網(wǎng)其實(shí)把我們這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題拉得更近了。其實(shí)中評(píng)網(wǎng)所做的第一個(gè)話題恰好是一個(gè)跟今天孫志剛案相呼應(yīng)的話題。那也是一個(gè)發(fā)生在廣州收容所的惡性案：一個(gè)女孩子被無(wú)理收容而且被輪奸了。我們?cè)陉P(guān)注各種各樣事件背后的制度問(wèn)題，我們強(qiáng)調(diào)制度是最重要的。制度問(wèn)題是一個(gè)什么東西？就是社會(huì)系統(tǒng)性的作用，一個(gè)制度錯(cuò)了會(huì)出現(xiàn)成千上萬(wàn)個(gè)孫志剛事件這樣的個(gè)案。

關(guān)于孫志剛案我們定的調(diào)子是以個(gè)案為焦點(diǎn)來(lái)關(guān)心，同時(shí)我們又是開(kāi)放的，我們不僅僅局限于孫志剛案本身，我們要以這個(gè)個(gè)案為起點(diǎn)。對(duì)任何一個(gè)個(gè)案的審判、裁決都可能產(chǎn)生更廣泛的影響，這個(gè)影響超過(guò)個(gè)案本身。實(shí)際上我們的目的不僅是為孫志剛昭雪，還要思考如何避免新的錯(cuò)誤的發(fā)生。任何個(gè)案都會(huì)給后人一個(gè)信號(hào)：如果你侵犯別人的權(quán)利你會(huì)受到什么樣的評(píng)價(jià)。這是我們司法的一個(gè)制度性的作用。

孫志剛案反映出對(duì)中華人民共和國(guó)公民不公正的治理結(jié)構(gòu)，這種不公正的治理結(jié)構(gòu)是全面的：包括我們講的收容遣送制度，也包括勞動(dòng)教養(yǎng)制度，還包括警察權(quán)力界定的問(wèn)題。我們看到我國(guó)警察權(quán)力其實(shí)是非常大的--大的讓人害怕。這就產(chǎn)生了一個(gè)顯而易見(jiàn)的后果：一個(gè)社會(huì)賴以保證安全的機(jī)制變成了侵害社會(huì)的機(jī)制，這同艾滋病一樣可怕，不僅可怕，而且不可救藥。

為什么這些所謂的制度、辦法堂而皇之地出臺(tái)？還有一些扭曲的制度，比如我們的選舉法體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)質(zhì)上對(duì)農(nóng)民的歧視：四個(gè)農(nóng)民--農(nóng)民要四倍于城里人的數(shù)字才可以選一個(gè)代表。比如普通的城里人對(duì)農(nóng)村人的歧視。這方面一系列問(wèn)題都值得我們?nèi)ニ伎?，所以說(shuō)從根上講，孫志剛案可能是重要的事件，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生非常重要影響的事件，可能是憲政改革的突破口。

其實(shí)上我們關(guān)注孫志剛案是為這個(gè)社會(huì)好、為這個(gè)國(guó)家好，我們要公正解決這個(gè)問(wèn)題，而且連帶解決孫志剛案背后的社會(huì)問(wèn)題。讓這個(gè)社會(huì)有一個(gè)更好的治理結(jié)構(gòu)，讓我們的政府更具有合法性。我覺(jué)得這對(duì)社會(huì)更好，哪怕我們抨擊一些不太好的現(xiàn)象，比如說(shuō)個(gè)別警察爛用權(quán)力、素質(zhì)低下，其實(shí)對(duì)于公安部門來(lái)說(shuō)也是好事。這樣反而使警察，尤其是個(gè)別素質(zhì)低的警察不至于爛用權(quán)力，這樣就可以維持公安部門的良好的形象。

從這一點(diǎn)上講，我們正確解決這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是帕累托改進(jìn)，就是皆大歡喜。所以說(shuō)，我們做這個(gè)事情不是針對(duì)任何個(gè)人，我們是為全中國(guó)人著想，這是我們一個(gè)基本的想法。

[盛洪天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，山東大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，《關(guān)于雷洋案》，寫于2016年5月12日，中評(píng)網(wǎng)、盛洪公號(hào)和天則云思首發(fā)。《正確解決孫志剛案其實(shí)是帕累托改進(jìn)》發(fā)表與中評(píng)網(wǎng)，2013年6月13日]

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)