7799精品视频天天在看,日韩一区二区三区灯红酒绿,国产xxxxx在线观看,在线911精品亚洲

?????
?????
?????
?????
??????
?????
????賢能政治的含義是設(shè)計(jì)一種政治制度，挑選能力超過(guò)平均水平的政治領(lǐng)袖做知情的、道德上站得住腳的政治決斷。也就是說(shuō)，賢能政治有兩個(gè)關(guān)鍵因素：（1）政治領(lǐng)袖有超過(guò)平均水平的才能和品德；（2）設(shè)計(jì)用來(lái)選拔這種領(lǐng)袖的機(jī)制。當(dāng)今世界，賢能政治已在政治理論中黯然失色，但是，在中國(guó)背景下，復(fù)興并重新解釋這種政治理念尚有三個(gè)重要理由。其一、賢能政治過(guò)去是，也會(huì)一直是中國(guó)政治文化的核心；其二、西方民主是一種有缺陷的政治體制，而賢能政治有助于彌補(bǔ)其部分缺陷；其三、過(guò)去三十多年里，中國(guó)共產(chǎn)黨本身正變得越來(lái)越崇尚賢能。本文接下來(lái)將討論一下這幾個(gè)方面，最后會(huì)提出一些問(wèn)題供大家思考。
????
????
????1、賢能政治和中國(guó)政治文化
????
????
????賢能政治是中國(guó)政治文化中的一個(gè)重要主題?！吧匈t使能”的理念是春秋時(shí)期貴族等級(jí)解體的產(chǎn)物。[1]戰(zhàn)國(guó)時(shí)期大多數(shù)著名的思想家也認(rèn)同此觀點(diǎn)，針對(duì)如何定義“賢能”，如何開(kāi)展政治活動(dòng)、確立以“賢能”為基礎(chǔ)的制度，政治思想家們展開(kāi)了激烈的辯論?？鬃诱J(rèn)為，賢能政治始于有教無(wú)類(lèi)的觀念。然而，在此過(guò)程中不是人人都有同等的能力做出知情的、道德上站得住腳的政治決斷。因此，政治體制的一個(gè)重要任務(wù)就是選拔能力在平均水平之上的領(lǐng)導(dǎo)去做知情的、道德上站得住腳的政治決斷，并鼓勵(lì)更多有才學(xué)的人參政?？鬃诱J(rèn)為，這樣的統(tǒng)治者才會(huì)贏得人民的信任。
????
????
????在皇權(quán)時(shí)代的中國(guó)，賢能政治依靠科舉制使優(yōu)勝者取得功名與權(quán)力的途徑制度化。無(wú)論該體制有何缺陷，它確實(shí)提供了選拔賢才的最低標(biāo)準(zhǔn)，并帶來(lái)了適度社會(huì)流動(dòng)?？婆e制度傳播至韓國(guó)、越南，同時(shí)影響了西方國(guó)家公務(wù)員考試的發(fā)展。二戰(zhàn)后，東亞國(guó)家的快速發(fā)展，至少有一部分原因應(yīng)歸結(jié)為按照賢能標(biāo)準(zhǔn)選出的政治統(tǒng)治者所做出的周全決策。目前，政治調(diào)查顯示，受儒家傳統(tǒng)影響的東亞各國(guó)普遍支持賢能政治的理念。在中國(guó)，史天健和呂杰認(rèn)為大多數(shù)人認(rèn)可“監(jiān)護(hù)人話語(yǔ)（guardianship?discourse）”而不認(rèn)可自由民主話語(yǔ)（liberal?democratic?discourse），前者認(rèn)為有必要選出“關(guān)心人民需求、決策時(shí)考慮人民利益、代表人民和社會(huì)選擇好的政策的高水平政治家”，后者則強(qiáng)調(diào)可以確保人民參與政治、選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利的程序性安排。[2]
????
????
????賢能政治的理念也是西方政治理論和實(shí)踐的核心。柏拉圖在《理想國(guó)》中為賢能政治理念辯護(hù)的著名言論是：“最好的政治制度中，政治領(lǐng)導(dǎo)人因有卓越的能力做出知情的、在道德上站得住腳的政治決斷而被選出，并被授權(quán)統(tǒng)治這一共同體?！痹诮酉聛?lái)的歷史中，賢能政治也有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΓM管后來(lái)的思想家?guī)缀鹾苌贋榧兇獾馁t能政治辯護(hù)。美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)滓约?9世紀(jì)的“自由精英”如密爾（John?Stuart?Mill）和托克維爾（Alexis?de?Tocqueville）都提出了試著將賢能政治和民主政治結(jié)合在一起的政治主張。不過(guò)，將賢能政治理論化的努力已經(jīng)全部從西方政治話語(yǔ)中消失了。雖然探討民主理論與實(shí)踐的書(shū)籍千千萬(wàn)萬(wàn)，但人們很難找出最近有任何一本論述賢能政治的英文著作。
????
????
????2.?民主政治與賢能政治
????
????
????如果自由民主政治被廣泛贊同是最好的政治制度（或者像溫斯頓·丘吉爾的名言那樣，是一種最不壞的政治制度），缺乏賢能政治的辯論或許沒(méi)有問(wèn)題。但是，民主制遭遇的質(zhì)疑越來(lái)越多。商品、服務(wù)和資本史無(wú)前例地全球流動(dòng)造成了西方民主國(guó)家的“治理危機(jī)”，這一點(diǎn)很多政治學(xué)家都有所記述。[3]?在政治過(guò)程中，資本家利益集團(tuán)掌握了過(guò)多的權(quán)力，尤其在美國(guó)政治體制下，一人一票被說(shuō)成一美元一票看來(lái)并不冤枉。政治理論學(xué)家已經(jīng)對(duì)投票制度本身提出質(zhì)疑。部分原因是選民往往只自私地關(guān)心自身狹隘的物質(zhì)利益，而忽視了子孫后代和居住在國(guó)家邊界之外人的利益。詹森·伯南（Jason?Brennan）曾說(shuō)，如果選民無(wú)法做出知情的、道德上站得住腳的政治決斷，不如不去投票的好。[4]當(dāng)然，也存在如下的問(wèn)題，投票時(shí)若只是追求狹隘的利己主義經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)給缺乏代表的非選民帶來(lái)災(zāi)難性的后果（如全球變暖）。同樣值得擔(dān)憂的是，或許選民也經(jīng)常弄不清楚自己的利益所在。布萊恩·卡普蘭（Bryan?Caplan）通過(guò)廣泛的實(shí)證研究顯示，選民常常是非理性的，他建議對(duì)選民的參政能力進(jìn)行檢測(cè)以作為矯正措施。[5]當(dāng)然，這樣的建議在自由民主社會(huì)是注定行不通的。一人一票形式體現(xiàn)出來(lái)的政治平等原則在當(dāng)今具有接近神圣不可侵犯的地位。在19世紀(jì)，密爾還能提出讓受教育者獲得額外選票的建議，但是如今支持這種建議的人可能被認(rèn)為（在西方國(guó)家）已經(jīng)喪失了道德指南。
????
????
????幸運(yùn)的是，中國(guó)的政治理論家并沒(méi)有這么教條。儒學(xué)家蔣慶認(rèn)為，民主的合法性——在西方根植于人民主權(quán)論——應(yīng)該受到來(lái)自天和地的合法性的平衡。他認(rèn)為，在現(xiàn)代背景下，這種政治理想應(yīng)該通過(guò)三院制國(guó)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中權(quán)威在庶民院、通儒院和國(guó)體院之間分配，三者代表了三種形式的合法性。[6]?類(lèi)似的，復(fù)旦大學(xué)教授白彤東和香港大學(xué)教授陳祖為提倡把民主政治和賢能政治因素結(jié)合起來(lái)的混合政治體制模式，其中，賢士院的政治領(lǐng)袖通過(guò)考試以及在政府基層工作的政績(jī)選拔產(chǎn)生（我也贊成混合體制，由賢能之人組成的議院被稱(chēng)為賢士院）。這些模式可能有點(diǎn)烏托邦色彩，但他們提供了新的——這或許存在爭(zhēng)議——更好的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估中國(guó)以及其他地方的政治進(jìn)步。不是以中國(guó)是否變得更為民主來(lái)判斷政治進(jìn)步，新標(biāo)準(zhǔn)提供了判斷政治進(jìn)步（或退步）的更為全面的方式。關(guān)鍵是中國(guó)政治制度是否變得更為尚賢。這里或許有令人樂(lè)觀的理由。
????
????
????3.?賢能政治與中國(guó)共產(chǎn)黨
????
????
????毛澤東時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨明確拒絕儒家倡導(dǎo)的賢能政治。這也許可以理解，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的主要任務(wù)是鼓動(dòng)革命，增強(qiáng)軍事力量以便終結(jié)外國(guó)列強(qiáng)的壓迫和欺凌。但現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了相對(duì)安全和強(qiáng)大的中國(guó)，這意味這中國(guó)可以較少地?fù)?dān)心政治共同體的生存問(wèn)題。因此，任務(wù)的重心轉(zhuǎn)移到由德才兼?zhèn)涞恼晤I(lǐng)袖進(jìn)行善政的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨的選拔和晉升機(jī)制因此變得更為尚賢。
????
????
????20世紀(jì)80年代，中國(guó)一流大學(xué)里的優(yōu)秀學(xué)生往往不會(huì)尋求加入中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在，情況不同了。高校校園成為招募工作的主陣地。12010年，在清華這樣的精英學(xué)校，全部本科生中的28%，大四畢業(yè)生中的43%，以及碩士畢業(yè)生中的近55%是共產(chǎn)黨員。[7]（我在清華教書(shū)近8年，我最優(yōu)秀的學(xué)生幾乎全部是共產(chǎn)黨員）。中國(guó)共產(chǎn)黨同時(shí)還瞄準(zhǔn)了城市地區(qū)“新興社會(huì)階層”中的年輕專(zhuān)業(yè)人員，包括商人、私企經(jīng)理、律師和會(huì)計(jì)。
????
????
????干部晉升體制的尚賢色彩更為明顯。在最近與幾位中外學(xué)者的對(duì)話中，中共中央組織部部長(zhǎng)李源潮先生講述了一些有趣又很說(shuō)明問(wèn)題的細(xì)節(jié)。李部長(zhǎng)提到，對(duì)于不同政府層別，會(huì)使用不同標(biāo)準(zhǔn)判斷其能力和品德。在基層，與人民的緊密關(guān)系尤其重要（換句話說(shuō)，或許民主在基層更為重要）。在更高層，更多地強(qiáng)調(diào)理性，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)需要綜合考慮多種因素，制定決策時(shí)涉及治理的更廣泛的內(nèi)容，但例如關(guān)心群眾、實(shí)事求是的態(tài)度也很重要。干部還應(yīng)以身作則樹(shù)立廉潔的榜樣。為了說(shuō)明政府高層干部選拔的嚴(yán)格（尚賢）性，李部長(zhǎng)介紹了中共中央組織部秘書(shū)長(zhǎng)的選拔過(guò)程。首先是包括退休干部在內(nèi)的提名過(guò)程。獲得較多提名的候選人將進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。接下來(lái)是考試，試題包括如何當(dāng)好秘書(shū)長(zhǎng)。十幾個(gè)人參加考試，之后有5位入選下一輪。為確保過(guò)程公平，考試答卷要被張貼到走廊供所有人判斷。之后是口試，考官專(zhuān)家組由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和大學(xué)教授擔(dān)任。為確保透明和公開(kāi)，為秘書(shū)長(zhǎng)工作的一般干部可以旁聽(tīng)，他們可以監(jiān)督整個(gè)過(guò)程。之后，人事部門(mén)將組成一個(gè)檢查組，考察各位候選人的政績(jī)和品德，品德的表現(xiàn)更為重要。這一輪中選出兩位進(jìn)入下一階段。最終的當(dāng)選者將由一個(gè)由12位部長(zhǎng)組成的委員會(huì)投票產(chǎn)生，至少需要獲得8票。如果首次投票沒(méi)有人獲得8票，部長(zhǎng)們將做進(jìn)一步討論，直到三分之二的評(píng)委就當(dāng)選者達(dá)成一致。
????
????
????中共中央組織部秘書(shū)長(zhǎng)如此嚴(yán)格的選拔過(guò)程確實(shí)令人印象深刻（成功當(dāng)選者更令人敬佩）。人才選拔過(guò)程的這種透明有助于增強(qiáng)政府的合法性。如果人民不清楚選拔過(guò)程，他們就會(huì)懷疑這種選拔主要是由于忠誠(chéng)、關(guān)系或腐敗。透露一些具體選拔機(jī)制，就會(huì)消除上述疑慮。當(dāng)然，還有很長(zhǎng)的路要走，比如對(duì)影響中央委員會(huì)成員或者政治局成員選拔的標(biāo)準(zhǔn)的更多信息就非常有用，不過(guò)，李源朝部長(zhǎng)向我們介紹組織部的選拔過(guò)程這件事本身就是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，意味著選拔過(guò)程將更趨于透明，這是一個(gè)好現(xiàn)象。
????
????
????4.?改進(jìn)賢能政治
????
????
?????中國(guó)共產(chǎn)黨“實(shí)際存在”的尚賢好處很明顯。干部要經(jīng)過(guò)極其嚴(yán)格的人才選拔過(guò)程，只有那些過(guò)去政績(jī)優(yōu)異的人才可能上升到政府的最高層。培訓(xùn)過(guò)程包括對(duì)品德的培養(yǎng)，如在貧困鄉(xiāng)村地區(qū)工作一定時(shí)間，培養(yǎng)諸如對(duì)弱勢(shì)群體的同情等品德。此外，這種尚賢的選拔過(guò)程只有在一黨制國(guó)家里才有用。在多黨制國(guó)家中，因?yàn)檎饕賳T可能由于不同政黨的領(lǐng)導(dǎo)而發(fā)生更迭，因此不能確保政府基層官員因?yàn)檎?jī)突出而得到提拔，政黨也就沒(méi)有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)去培訓(xùn)干部，讓他們?cè)谡邔庸ぷ鲿r(shí)更富有經(jīng)驗(yàn)，。因此，即使是像美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬這樣的有才能的領(lǐng)導(dǎo)人，一旦上任可能也會(huì)犯很多“初學(xué)者的錯(cuò)誤”，因?yàn)樗麄儧](méi)有接受過(guò)為迎接在政府最高層工作而應(yīng)有的適當(dāng)?shù)臍v練。[8]中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人由于經(jīng)驗(yàn)和歷練的關(guān)系，不太可能犯這樣的錯(cuò)誤。最高層由委員會(huì)（政治局9名常委）集體決策也排除了因無(wú)知無(wú)畏而做出錯(cuò)誤決策的可能性（如李光耀在新加坡推行的受教育婦女的生育得到照顧的政策，其理論基礎(chǔ)是多數(shù)科學(xué)家反對(duì)的優(yōu)生學(xué)）。
????
????
????中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人上任后，他們可以做出關(guān)系到所有利害關(guān)系人利益的決定，包括子孫后代和居住在國(guó)外的人。在多黨制民主國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)人通常通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選舉獲任，與前面情況相反，領(lǐng)導(dǎo)人需要考慮下屆選舉，他們很可能出于短期政治考慮做出決策，增加連任機(jī)會(huì)。像后代子孫這樣的非選民利益如果與現(xiàn)任選民利益沖突，很有可能不會(huì)被認(rèn)真對(duì)待。
????
????
????此外，在西方式民主中，真正的掌權(quán)者是在選舉中由人民選出的人，這個(gè)事實(shí)往往意味著“官僚”不重要；因此，相對(duì)平庸者會(huì)進(jìn)入官僚體制。這一缺陷在美國(guó)政治體制中尤為明顯。從最近我與一位年輕的羅德獎(jiǎng)學(xué)金（也許是美國(guó)教育體制中最有聲望的獎(jiǎng)學(xué)金，目的是選拔未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)）獲得者的談話中可以略見(jiàn)一二。她對(duì)國(guó)際事務(wù)感興趣，我建議她或許可以進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院，但是她回答說(shuō)，有人警告她，美國(guó)國(guó)務(wù)院中多是平庸之輩，真正有才能的人很難在那樣的體制中脫穎而出。相反，中國(guó)政治體制并沒(méi)有明確地區(qū)分“官僚”和“掌權(quán)者”，因此有志向的能人并不會(huì)怯于加入這個(gè)政治體制的基層，因?yàn)樗麄冇邢Ｍ蚋邔訒x升。
????
????
????不過(guò)，這里并非暗示美國(guó)和其他國(guó)家應(yīng)該努力學(xué)習(xí)中國(guó)式的賢能政治。一方面，它只存在于推崇賢能政治的穩(wěn)定政治文化之中：像上面提到的，政治調(diào)查顯示受儒家傳統(tǒng)影響的東亞國(guó)家更傾向于重視賢能政治。但在其他的文化中可能并非如此。例如，美國(guó)政治文化形成了一股強(qiáng)烈的“反精英”思潮，因此很難想象它會(huì)支持尚賢的一黨制。但這并不是說(shuō)認(rèn)美國(guó)政治體制中沒(méi)有精英主義元素（例如，最近美國(guó)總統(tǒng)都是哈佛和耶魯?shù)漠厴I(yè)生），但政治領(lǐng)導(dǎo)人往往不愿意公開(kāi)表現(xiàn)出精英主義的特點(diǎn)。更重要的是，很難想象美國(guó)的政治體制會(huì)做出鼓勵(lì)賢能政治的重大憲法改革。（有可能會(huì)預(yù)見(jiàn)到更糟糕的變化——例如在美國(guó)本土遭到另一起重大恐怖襲擊時(shí)會(huì)變得更為軍國(guó)主義）。與此相反，中國(guó)憲法體制在必要的情況下更有可能經(jīng)歷重大變革。
????
????
????筆者也沒(méi)有暗示中國(guó)“現(xiàn)實(shí)存在的賢能政治”盡善盡美。中國(guó)賢能政治的成功非常明顯：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了歷史上最引人注目的成就，數(shù)億人擺脫貧困走上富裕路。但是，同樣明顯的是，中國(guó)的有些問(wèn)題如腐敗、貧富差距、環(huán)境破壞、政府官員的權(quán)力濫用、過(guò)分強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)為了自身的利益扭曲經(jīng)濟(jì)體制、迫害政治異議分子、嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓西藏和新疆的宗教表達(dá)等是在政治體制變得更加尚賢的同時(shí)出現(xiàn)的。這部分是因?yàn)橹袊?guó)各級(jí)政府缺乏民主，畢竟，民主可以提供權(quán)力制衡也給邊緣化的群體表達(dá)政治意愿的機(jī)會(huì)。但是，部分也是因?yàn)橹袊?guó)的賢能政治還沒(méi)有得到充分的發(fā)展。該體制在過(guò)去30年逐漸尚賢使能，未來(lái)能夠也應(yīng)該更為尚賢。
????
????
????賢能政治涉及到德才兼?zhèn)涞恼喂賳T的選拔，請(qǐng)?jiān)试S筆者依次論述。過(guò)去30年中共最明顯的進(jìn)步就是強(qiáng)調(diào)對(duì)能力與政績(jī)優(yōu)異的官員的挑選和提拔，尤其是在政府高層，但是，即使在這方面也仍然有改進(jìn)的空間。不妨考慮一下“反精英心態(tài)”對(duì)言論自由特別是政治言論自由的限制。最好的政治決策當(dāng)然必須建立在充分的信息基礎(chǔ)之上，但是如果一味擔(dān)心負(fù)面結(jié)果可能會(huì)阻礙相關(guān)各方自由表達(dá)觀點(diǎn)。筆者發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部調(diào)研，以盡可能充分地獲取信息，干部們也被鼓勵(lì)不斷學(xué)習(xí)和提高，但言論自由障礙的減少可能會(huì)提高決策的質(zhì)量。
????
????
????另一個(gè)擔(dān)憂是過(guò)分嚴(yán)格的、歷時(shí)多年的人才選拔過(guò)程是否會(huì)阻礙冒險(xiǎn)精神。換句話說(shuō)，相對(duì)有創(chuàng)造力和原創(chuàng)性思維的人才可能會(huì)在早期被淘汰，因?yàn)樗麄儠?huì)得罪人或挑戰(zhàn)“做事的正常套路”。在危機(jī)時(shí)刻，或許中國(guó)的政治制度能做出巨大變革，但在平時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)保持現(xiàn)狀可能會(huì)影響制度的實(shí)用性。也許這個(gè)問(wèn)題（如果這是個(gè)問(wèn)題的話）有解決的辦法，比如在政府重要崗位（包括政治局）上多設(shè)置一兩個(gè)崗位，允許其他出身的能人如商人或?qū)W者來(lái)?yè)?dān)任。
?????
????
????選拔過(guò)程或許有必要對(duì)國(guó)外更加公開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)當(dāng)然是服務(wù)中國(guó)人民。但中國(guó)現(xiàn)在是國(guó)際大國(guó)，其內(nèi)部事務(wù)會(huì)同樣影響到居住在中國(guó)邊境以外的人的利益，在與其他國(guó)家打交道的時(shí)候，中國(guó)需要盡可能人性化。政府領(lǐng)導(dǎo)人子女在海外接受教育是一個(gè)好現(xiàn)象，因?yàn)樗麄兛梢援?dāng)非正式顧問(wèn)，不過(guò)，什么也替代不了領(lǐng)導(dǎo)人直接接觸外國(guó)的做事方式。在選拔政府高層領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程中，或許也應(yīng)該重視海外經(jīng)驗(yàn)，甚至是外語(yǔ)技能。閻學(xué)通認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)該像唐朝那樣聘用有才華的外國(guó)人當(dāng)官。[9]
?????
????
????同樣重要的是，政府最高層需要有更多少數(shù)民族成員的代表，即使他們并非能完全從現(xiàn)有政治體制中脫穎而出。只有真誠(chéng)的宗教信徒才真正知道什么對(duì)其宗教的發(fā)展最好，而賢能政治的決策需要宗教共同體成員的更多代表。一種可能性就是在政治局中保留少數(shù)民族群體的代表。蔣慶提議的國(guó)體院就是由中國(guó)歷史上各種宗教的領(lǐng)袖所組成，包括儒教、藏傳佛教、道家和基督教。
?????
????
????當(dāng)然，賢能政治決策不僅僅是擁有能力和知識(shí)進(jìn)行政治決策的問(wèn)題。擁有高超分析技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不道德的決策者可能比一個(gè)平庸無(wú)能的政治領(lǐng)袖造成的危害更大。筆者并沒(méi)有暗示中國(guó)政治領(lǐng)袖不道德。我遇見(jiàn)過(guò)很多令人敬佩的官員，他們有為公眾服務(wù)的精神，為了公眾利益甚至不惜犧牲自身的利益。但是，有道德的領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)該容忍腐敗的猖獗，當(dāng)今中國(guó)人都知道政治腐敗是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)領(lǐng)袖的任期和年齡限制有助于減少腐敗，但是還需要其他機(jī)制的配合，比如相對(duì)獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)（類(lèi)似于香港和新加坡的廉政公署）、更多的透明、媒體報(bào)道腐敗案的自由、領(lǐng)導(dǎo)人及其家庭成員的財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人工資提高、對(duì)腐敗分子的嚴(yán)厲懲罰等。
????
????
????更多強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)袖的道德教育也很重要?，F(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)選拔過(guò)程不允許領(lǐng)導(dǎo)者有足夠地時(shí)間對(duì)道德問(wèn)題和政治問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的反思。在黨校的幾周并不能讓領(lǐng)導(dǎo)者有充分時(shí)間閱讀政治學(xué)、歷史和哲學(xué)名著，進(jìn)而增加領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)，做出知情的、道德上站得住腳的政治決斷。如果給政治領(lǐng)袖半年的假期，專(zhuān)門(mén)去閱讀名著（特別是直接論述政治道德的儒家經(jīng)典），從長(zhǎng)期看，會(huì)增加其做出知情的、道德上站得住腳的政治決斷的能力。同樣重要的是，在中小學(xué)更多強(qiáng)調(diào)儒家經(jīng)典可能改善未來(lái)中國(guó)領(lǐng)袖的道德教育水平。
????
????
????當(dāng)然，政治決策者不僅僅應(yīng)該克制自己不腐敗。無(wú)論是對(duì)民眾，還是動(dòng)物和自然界，他都應(yīng)該有仁愛(ài)之心。但是，這種渴望與政治決策群體尤其是決策高層中的女性代表的極度缺乏很難匹配。當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)選拔過(guò)程中存在著對(duì)女性的偏見(jiàn)。由于女性經(jīng)常需要照顧其他家庭成員，她們可能沒(méi)有充足的時(shí)間公平地與其他男性競(jìng)爭(zhēng)政府最高職位。（即使女性不是主要的家庭關(guān)照者，這種期待也影響選拔過(guò)程：有人告訴我女性很難進(jìn)入外交部工作，因?yàn)檫@些職務(wù)的要求很難與普通家庭生活協(xié)調(diào)起來(lái)）。如果我們同意領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有同情心，那么上面這點(diǎn)就很重要。如果同情心是女性突出的一種特質(zhì)（也許這個(gè)說(shuō)法有爭(zhēng)議），那么我們應(yīng)該鼓勵(lì)更多女性在政府任職。也許政府最高層職位中應(yīng)該有一半為女性保留。我堅(jiān)信更多女性領(lǐng)袖組成的政府更可能用充滿愛(ài)心和人道的方式統(tǒng)治。
????
?????
????顯然，走向“賢能政治”的過(guò)程是長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變過(guò)程，沒(méi)有明顯的終點(diǎn)（和通常意味著國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的自由和公正的競(jìng)爭(zhēng)性選舉的民主化過(guò)程不認(rèn)同）。但是一個(gè)明顯的前進(jìn)之路是中國(guó)共產(chǎn)黨更改名稱(chēng)，以便更加符合該組織的機(jī)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)及其理想。最明顯的是，該組織已經(jīng)不再是共產(chǎn)主義者，很少中國(guó)人，包括中共黨員相信中共在帶領(lǐng)中國(guó)人邁向更高階段的共產(chǎn)主義。無(wú)論是馬克思還是毛澤東都不重視賢能政治。列寧的先鋒隊(duì)理念也與此不同。再者，共產(chǎn)黨也不像其他政黨。共產(chǎn)黨是代表整個(gè)國(guó)家不同群體和階級(jí)的多元化組織，在一定程度上，也代表世界。更準(zhǔn)確的名字也許是“中國(guó)賢能聯(lián)盟”。
????
?????
????筆者最后想說(shuō)的話可能在具有民主傳統(tǒng)的國(guó)家引起激烈的爭(zhēng)議。中國(guó)可以從民主政權(quán)的一些典型政治美德中學(xué)到很多東西如政治參與、自由、透明、寬容等。但是中國(guó)的政治制度能夠和應(yīng)該建立在賢能政治現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上。政治官員被賦予政治決策權(quán)力長(zhǎng)達(dá)幾十年的訓(xùn)練，在決策時(shí)有能力考慮子孫后代、世界其他地方人和自然界的利益，即使該決策可能與大多數(shù)公民的利益發(fā)生沖突，再加上委員會(huì)決策而不是給予個(gè)體（比如美國(guó)總統(tǒng)）最終的決定權(quán)。賢能政治的所有這些優(yōu)勢(shì)與更多的自由、透明、寬容、非全國(guó)性政府的政治參與和最高層一定程度的政治競(jìng)爭(zhēng)是相容的。但是賢能政治與高層的多黨競(jìng)爭(zhēng)不相容，也與一人一票選舉最高決策者不相容。因此，中國(guó)的任務(wù)不是學(xué)習(xí)當(dāng)今許多民主派認(rèn)為的民主制的這個(gè)核心內(nèi)容，而是改善賢能政治，學(xué)習(xí)民主制的其他方面。
????
?????
????
????作者簡(jiǎn)介：貝淡寧（Daniel?A.?Bell），上海交通大學(xué)志遠(yuǎn)講座教授和清華大學(xué)（北京）政治理論教授，比較政治哲學(xué)研究中心主任，與范瑞平合編以蔣慶為主要作者的《儒家憲政秩序：中國(guó)古代如何能影響其政治未來(lái)》（普林斯頓大學(xué)出版社2012年）一書(shū)。
????
?????
????譯者感謝作者貝淡寧教授提出的修改建議----

????? 譯注譯自：Meritocracy?Is?a?Good?Thing?by?Daniel?A.?Bell
????
????
????作者惠賜儒家中國(guó)網(wǎng)站發(fā)表?
?????
????