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輕率的民主游戲

作者：霍韜晦（新加坡東亞人文研究所所長）

來源：聯(lián)合早報

時間：孔子二五六七年歲次丙申六月初九日乙未

           耶穌2016年7月12日

英國舉行公投，結(jié)果決定退脫歐盟。留歐似乎是理性的決定，所以卡梅倫毅然許諾公投，卻不知道這是他的輕率，根本低估了人心的變動。

自從資本主義急速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)突飛猛進，全球財富逐漸沒入少數(shù)精英或跨國集團之手，金融巨鱷操縱著國家命脈。一般白領(lǐng)、技術(shù)工人、專家都發(fā)現(xiàn)自己的身份下降，生存有危機。一般青年都找不到合意的工作，中老年人則緬懷過去的時光，結(jié)果都一致對現(xiàn)狀不滿、對社會不滿；加上全球化生產(chǎn)，富裕地區(qū)勞工不足，必須輸入外勞，進而歡迎技術(shù)移民、投資移民，造成社會結(jié)構(gòu)改變、人口比例失衡、生活習(xí)慣受影響、本地人失去工作，于是心理反感、矛盾增加。本地人把外來人口視為“他者”，時有不快事件產(chǎn)生。

這一次英國公投，據(jù)說大部分的中、老年人和居住于北部地區(qū)者，都投了脫歐票。有人將此理解為國粹主義或民族主義，其實是經(jīng)濟高度發(fā)展，出現(xiàn)全球化、多元文化后的必然現(xiàn)象。本地人的權(quán)益、生活方式、自由感一定受到侵害，何況英國人本來就是驕傲的民族，失去頭上的光環(huán)如何不憤怒、不緬懷？住在倫敦國際都市，移民散處各區(qū)，可能見慣不怪，但若居于二、三線地方，習(xí)慣于平淡生活，便不以全球化為必要，反而反感，他們寧愿生活簡單些，也不要仰人鼻息。這次脫歐派勝出，英國獨立黨黨魁法拉奇稱為“英國獨立日”，可見這一派人的心態(tài)。

這是不是有點不理性，不考慮現(xiàn)實利益？所以公投過后，英國人知道真的要脫歐，噬臍莫及。如果他們知道：脫歐之后還可能引發(fā)蘇格蘭、北愛爾蘭獨立，以其人之道還治其人，就更無地自容了。

可見這一次公投并不嚴肅，投票者根本沒有深思熟慮，也不知道英國脫歐的嚴重性。平日也沒有國民教育，個人隨意投票，根本不知道這一票代表什么？須知投下去，就是歷史，豈能輕率？

把國家命運交付公投，以體現(xiàn)人民作主，這是政客負責(zé)任的表現(xiàn)嗎？事情發(fā)展尚未清晰，便把問題推給人民，太隨意了，這樣的領(lǐng)導(dǎo)人不是無能，就是卸責(zé)。

人民不是政經(jīng)專家、不是訓(xùn)練有素者，思想也不明晰，亦缺乏決策能力，要他們承擔(dān)責(zé)任，太不公平了。民眾如何承擔(dān)責(zé)任呢？所以結(jié)果就是無人承擔(dān)，正如香港某官員所說：這是制度的錯。所以過去我們誠意推舉有能者為領(lǐng)袖。這不只是分工，如孟子所說的“勞心者治人，勞力者治于人”，而是能力問題、識見問題、性格問題、修養(yǎng)問題?！笆坎豢梢圆缓胍?，任重而道遠”，所以一些復(fù)雜的、糾纏的、牽涉各階層、各方面利益的、影響社會長遠發(fā)展的問題，更不宜由民眾決定。

民主社會把決定權(quán)下放到每一個人，理論上并沒有錯，但政經(jīng)活動之難度，較之科學(xué)認知活動更為復(fù)雜無序，決非一般民眾所能明辨。即便舉行辯論大會，也不過是競選者以煽動的語言來掀動民眾的情緒，冷靜的說理根本派不上用場。試看當年的奧巴馬，不斷重復(fù)叫喊“change”，便當上了美國總統(tǒng)。今年共和黨的特朗普在各方不看好的情形下，竟然靠“不按牌理出牌”，肆意攻擊精英，以吸引傳媒來營造自己的英雄形象。民眾只是被愚弄，但何以會被愚弄便要深思。這一種選舉制度究竟有什么好處？除了“造勢”之外。

美國總統(tǒng)由初選到終選，可說經(jīng)歷了好幾次公投，他的總統(tǒng)位置就是由公投奠基的。但真能產(chǎn)生眾望所歸的領(lǐng)袖嗎？

英美兩國，都是西方民主的宗主國，不只在本國實行民主，更在全世界推廣民主，但從他們身上，已看到民主衰兆。歸根到底，是這個制度在設(shè)計時已有漏洞，其所根據(jù)的理論前提，根本不能成立。在操作時，更往往訴諸情緒，挑動民眾神經(jīng)，以遂政客之目的。所謂理性、客觀、公平，只是攻擊政敵的口號。造謠、抹黑卻是常用伎倆。這樣的民主，老實說，已經(jīng)嚴重污染了人民的心靈，破壞了社會的安全，傷害了國家的統(tǒng)一，唯一的作用，也許就是讓世界更分化、人更分裂、讓極端的自由主義和個人主義更流行吧。從此次英國公投，可以看出當代民主的決策，有時是多么輕率、不負責(zé)任。政客要搞“公投”，不可不慎。

責(zé)任編輯：姚遠